淺談小型水利工程施工成本管理和控制

楊積偉

昆明市水利水電機械工程處 云南 昆明 650216

1 前言

當前，我國大中型水利工程施工管理水平較比以前有了很大的提高，但小型水利工程項目施工管理水平參差不齊，具體項目施工過程中還存在著一些不足。要提高小型水利工程項目施工管理水平，必須給予充分認識，采取應對之策，采用相應手段、措施，一方面提高水利工程的施工質量，另一方面降低單位施工成本，提高項目經濟效益，提升企業競爭力。

2 小型水利工程施工成本管理和控制存在的問題

(1)項目施工管理人員質量意識認識不夠，施工管理人員對施工質量要求不夠，程序控制、質量把關不嚴，施工管理意識不夠，造成返工，施工材料、人力浪費，成本增加。

(2)材料采購與儲存責任不到位，工地現場原材料一般由采購由采購員采購材料分批進場由保管員做賬入庫，看似分工明確，但在材料出現問題時，往往出現互相推脫，責任難以區分。

(3)施工機械機具配置不合理，企業為增加企業流動資金，項目施工中很多大型機械、運輸車輛、機具依賴租賃，在項目選用機械時由于各種原因，項目使用的機械、運輸車輛存在利用效率不高，機械、車輛窩工、怠工現象時有發生，造成施工預算的機械、車輛使用臺班費增加。

(4)施工方案制定不夠精細，實際施工中發現部分項目施工措施失效，可實施性差，新技術、新材料、新工藝的應用明顯不足，部分施工方案論證審批不嚴謹，審核簽字不符合程序要求。

(5)制定項目成本核算基礎工作薄弱，管理流于形式，制度約束不到位，如部分項目由項目經理一言談，未進行項目部人員集中討論，成本難以控制。

(6)施工現場安全責任落實差，體現在安全投入不到位，資金挪用，安全隱患排查、整改不到位，安全教育流于形式，現場作業人員施工安全認識膚淺、意識淡薄等現象普遍存在。

綜合上述施工成本管理和控制存在的問題，要做好施工項目的成本管理和控制，必須綜合運用各項措施、手段，才能最大限度的管理和控制好施工成本。

3 小型水利工程施工成本管理和控制措施

(1)施工管理人員。

①單位領導必須要對工程加強管理，全面落實責任制，明確主管領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查；

②加強對施工管理人員的專業能力、業務水平、安全生產和職業道德考核；

③制定切實可行的獎懲辦法，激發施工參與人員責任心和創造力；

④加強技術人員在新技術、新材料、新工藝的應用與培訓，注重知識更新。

(2)原材料管理。

①原材料采購保管歸口一個部門，方便采購保管供應，根據施工進度，適時安排材料供應，降低長期存儲成本；

②加強現場管理，合理堆放，減少搬運和損耗，堅持余料回收再利用；

③嚴格執行材料消耗定額，限額領料，提高材料使用率，降低成本；

④在渠道、河道多標段施工項目中，聯合其他單位對質量要求一致的原材料實現大宗采購，提高議價能力，降低采購成本。

(3)施工機械管理。

①選擇施工機械時，根據工程特點選擇適宜生產能力主用施工機械，其他輔助機械應與主用機械的生產能力協調一致；

②在同項目工地上，施工機械的種類和型號盡可能是同一個品牌，方便維護養護，也方便機械管理；

③在兼顧經濟性、合理性，兼顧機械適用性、多用性的原則下，盡量利用自有機械。

(4)施工綜合管理。

①強調與各參建單位的溝通和協調，確保溝通內容、掌握信息保持一致，以免引起不必要的誤會；

②針對在圖紙會審時，對于結構復雜、施工難度高，容易出現質量問題的關鍵施工部位，制定專項施工方案，需要論證的方案，還需按程序完成論證審批；

③根據施工實際動態地優化施工方案，施工方案的優化是工程成本有效管理的重要保障；

④及時做好工程進度價款申報、現場簽證，對于跟蹤審計項目及時與審計單位對接，完善變更手續，及時調整成本核算；

⑤對部分項目通過成本偏差原因分析和未完工程施工成本預測，可及時發現一些潛在增加施工成本的問題，采取主動控制，及時采取預防措施；

⑥完善項目管理責任制和機制，適時地、有針對性約束項目經理部分權利。

(5)施工安全管理。

①認真貫徹落實“安全生產、預防第一、綜合治理”的安全生產方針和安全生產法律法規，堅持“管生產必須管安全”的思想，抓好安全教育，在思想上重視安全，制訂安全制度，進行制度教育，做好施工現場安全生產責任制落實；

②針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全技術的交底和教育，使施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施做到心中有底，加強安全教育培訓和考核；

③根據項目情況，可組織有針對性應急安全演練，提高施工隊伍安全應急救援水平，做好場地內施工現場安全管理；

④切實做好施工現場安全生產隱患排查、隱患整改，安全生產資金投入、督促整改措施落實，安全生產宣傳及教育臺賬；

⑤根據企業安全生產管理水平，除人員、機械設備購買常規保險，增加購買重點、危險崗位人員、重要設備、設施項目保險，分擔風險，在人身安全、質量事故發生后最大限度減少風險發生帶來的損失。

4 結語

小型水利工程施工成本管理復雜，影響因素多，施工成本管理和控制目的就是實現人力、材料、機械、施工技術和施工作業環境等生產要素經濟組合、優化配置。利用先進的科學規范的管理方式，使得各方面控制和管理措施協調統一，靈活運用，實現成本管理的全過程組織管理、控制與協調，確保施工生產的均衡性，連續性，在減少成本支出、確保安全施工、保證項目質量的情況下，提高施工效率，實現高質量管理，最大限度的管理和控制好施工成本，為企業獲得可觀經濟和社會效益，提升企業市場競爭力。