淺談如何提高土地資源利用率加強土地規劃

高宏艷

山西省呂梁市方山縣自然資源局 山西 呂梁 033100

引言

我國的領土面積位于世界第三，土地資源是我國最為豐富的一項物質資源，怎樣讓土地資源實現協調規劃與合理利用，是當前急需解決的一個問題，只有實現土地資源科學、合理的供給，才能夠最大程度提高土地資源利用效率，從而使人類實現健康與和諧的發展。

1 對土地資源進行的規劃以及管理結構

1.1 土地資源的規劃以及管理結構 想要對土地資源進行管理以及規劃，就一定要把我國相關的制度與要求作為標準，即在改革以及健全體系時要按照新時代背景下土地的管理制度來進行，并將從事規劃與管理工作的人員的專業素養以及綜合素質進行全面提升。除此之外，想要讓我國土地資源的利用效率得到提高，還要結合當前我國的土地制度，按照可應用的范圍，來與其它領域的發展狀況進行相結合，進而滿足我國人民工作與生活的需求。例如房地產、娛樂性文化設施用地、農作物糧食的生產、養殖與畜牧業以及公共資源設施的建設用地等。在對土地資源進行規劃與管理時，一定要以當前我國實際的經濟制度和發展形勢、市場變化的態勢為基礎，讓土地資源可以跟隨時代發展而進步，從而擁有更強的靈活性，并為未來土地改革以及修整做鋪墊。

1.2 當前土地資源的規劃與管理狀況 首先是土地資源的結構。我國的國土面積位于世界第三，然而真正適合我們人類生活或者是使用的土地面積只有總面積的一半左右。所以，要對土地資源利用的效率給予足夠重視，將土地結構作為考慮的首要條件，然后再對農業、工業以及城市建設等用地進行考量。目前，我國在用地方面存在著一定矛盾，例如農業以及城市建設之間便存在著用地矛盾，想讓土地資源的利用率得到提高，就一定要進行建設與管理的規劃，將管理的力度進一步加強，并改善管理體制，避免出現由于人為或者是經濟因素造成的挪用或者是改建土地現象。我國改革開放之后，許多的耕地由于城市化建設而被強行占用，這樣不只是讓這些土地資源得到浪費，而且還對附近的環境以及生態造成不利影響。政府為了改善環境、加強城市的綠化，又實施了退耕還林政策，從而抵消掉不科學的現代化建設用地，最終讓土地結構比例出現明顯的不協調，且很難短時間內進行改變。其次是規劃的管理問題。對土地資源進行不合理的規劃與管理也是降低土地利用率的一個主要因素，當前，我國土地資源規劃中的監督與控制工作都要進行相應改變。缺少其中任何一項，都會讓土地規劃與管理出現瑕疵，方案存在缺陷，從而無法讓土地利用結束后的問題得到有效解決，甚至是付出一定代價。在現階段，我國對土地資源的監督力度還不夠大，部分土地未按照制定的方案來進行建設與應用，從而出現了不合理化用地以及違規操作處理等問題，最終降低了土地資源利用的效率。

2 加強土地的規劃，提升土地利用效率的策略

2.1 加強對土地資源的調查以及保護 在對土地進行規劃以及管理時，主要分成以下幾部分，分別是前期的規劃與管理、閑置與浪費以及投入建設的用地等。倘若想讓土地利用的效率得到提升，就一定要從上述方面著手，提高土地規劃、利用的調查與保護力度，在進行前期的規劃與管理時，一定要進行實地的勘測觀察，對土地資源實際用途進行全面考慮，同時衡量與審查應用的效果與收益，相關管理部門還要按照資源浪費與破壞情況進行適當的懲罰與制裁，最大程度的避免違法利用土地等現象出現。除此之外，對土地資源進行實地的考察還可以拓展可用土地的面積，提升土地的規劃與管理效率。

2.2 讓土地資源的規劃與管理向著信息化轉變 現階段，是信息數字化的時代，各行各業都開始應用信息與數字技術。通過信息數字技術可以最大程度的提升工作效率，并改進相關的管理體制。通過引進一些信息軟件、硬件以及相關技術人才，不只是可以讓土地的利用效率得到顯著提升，而且還能讓土地規劃質量得到加強。借助信息化的土地規劃管理，可以讓相關人員對土地的資料與數據有一個詳細的掌握，從而能夠做出一個正確的決策預判斷。

2.3 平衡土地的資源占比，并將土地結構進行優化 當前，我國部分地區土地的利用比例出現不協調，結構不平衡現象，從而使社會以及經濟的發展產生傾斜，阻礙整體化建設的發展。因此，要以土地的可利用結構為基礎進行相關分析，把人民生活與生產的需求作為首要考慮目標，立足于實際生活，不再局限于某一方面，把實用性、合理性以及科學性作為執行理念，對土地資源應用的比例進行調整。同時土地資源的管理部門也需要按照時代與社會發展需求進行適當轉型，創新管理模式，拒絕固步自封。

2.4 提升土地資源整治的力度 土地資源的管理部門一定要對土地利用狀況與利用效率進行實時掌握、了解，從而可以準確的進行整改和停用的判斷，并協調環境、生產以及經濟等與土地資源之間的關系。想要讓土地資源的利用率與應用價值得到提升，，管理部門就一定要對土地資源的實際用途做深入化探究，例如在改造與建設耕地資源時，可以適當加強水利以及綠化建設項目的建設力度，從而讓土地的環境與土壤的質量得到一定優化等等。

結束語

怎樣才可以讓土地資源的利用效率得到提升已經成為我國當前發展所面臨的一個首要問題。在進行土地的規劃與管理時，相關部門一定要結合實際情況做一個綜合化考量，決不能只重視經濟方面的發展。在對土地進行規劃與管理時，一定要將可持續的發展原則作為自身工作的理念，并健全管理體制，從而讓我國的土地資源利用效率得到顯著提高，最終促進我國國民經濟的發展。