透過新年賀詞考察朝鮮各項事業與政策的演變

方 浩 范

金正日執政時期是通過“三報”，即《勞動新聞》《朝鮮人民軍報》和《青年前衛》聯合發表的新年“社論”來代替新年賀詞。金正恩接班以后，從2013年開始連續7年通過媒體親自發表新年賀詞，展示了不同于其父金正日多年的“習慣”。新年賀詞發表形式的不同，也意味著其內涵的一些變化，而且給國內外帶來了不少的“新鮮”和“鄭重”。國際社會和學界開始格外關注每年的朝鮮新年賀詞，并試圖通過新年賀詞了解和解讀朝鮮的各項事業與內外政策。

一、朝鮮新年賀詞的整體特色

所有國家的新年賀詞，除了正常的祝賀之外，主要是對過去一年的工作進行總結，并對新一年提出工作要求和希望，朝鮮的新年賀詞也不例外。

(一)內容順序的相對固定

整體而言，朝鮮新年賀詞的內容順序基本上是固定的，然而也存在著一定的“調整”，這個調整在某種程度上反映了本年度工作的相對重要程度。基本上每年的新年賀詞中都提出把經濟作為最重要的任務，這說明不管是金正日時代，還是金正恩時代都非常重視經濟建設，把提高國家經濟、改善百姓生活作為黨和國家的頭等大事。從大部分年份順序來看，經濟之后依次是社會文化、黨的工作(包括思想政治工作)、軍隊和國防、對南和對外關系。有些年份特別強調了“工人青年”(2010)[注]便于準確掌握“文獻出處”，在引文后面加年代來表明其新年賀詞發表年份。比如，2009年發表的新年賀詞，用(2009)形式表示。的作用，有的強調了“思想政治與宣傳”(2015、2016)工作。當然，內容的順序并不完全決定工作內容的重要性，比如，2017、2018年度黨的事業排在后半部分，但事實上整篇中一直強調勞動黨在各個領域中的絕對領導地位。再如，“軍隊和國防”雖然往往排在中后半部分，然而長期以來“先軍政治”作為執政理念指導了朝鮮的革命和建設。又如，2015年把“黨的事業”排在前邊，這是因為2015年是朝鮮勞動黨成立70周年而“意義深遠的一年”。2019年雖然朝鮮按慣例把北南關系和對美關系排在了最后部分，但其篇幅明顯多于往年。

(二)往年與新年的“定性”

朝鮮新年賀詞開頭部分，概括性地回顧前一年的工作，同時對前一年和新的一年進行“定性”。

表1 2009-2013年新年賀詞中對前一年和當年的“定性”[注]朝鮮官方提供的新年賀詞原文和翻譯文本身非常通俗化，因此可能出現非書面化、非標準化翻譯的可能性，望讀者理解。本文在尊重原文的基礎上，對其部分內容進行了適當的修改和簡練。

表2 2014-2019年新年賀詞中對前一年和當年的“定性”

在2010年的新年賀詞中把2009年視為“值得大書特書的轉變之年”，這是因為朝鮮依靠自己的技術，成功發射了人造地球衛星“光明星2號”和進行了第二次地下核試驗，而且CNC(電腦數控機床)技術達到世界尖端水平。2013年新年賀詞中把2012年視為“歷史性一年”，這是因為朝鮮成功地發射第二顆人造地球衛星“光明星3號”。2014年新年賀詞中把2013年視為“新的并舉路線”和“自豪”的一年，認為2013年“在建設經濟強國和改善人民生活的斗爭中取得了輝煌成果”，然而并沒有羅列具體成果。2017年新年賀詞中把2016年視為“喜慶的一年”“偉大轉變的一年”，這是因為2016年實現了“核、導彈的高度化、持續化”。2018年新年賀詞中把2017年視為“里程碑之年”，這是因為“實現了完備國家核武力歷史大業”，并認為“擁有任何方法都無法撤除的、強有力的、可靠的戰爭遏制力”。經過2018年北南關系的改善和朝美關系的緩和，以及朝中關系的進一步改善，朝鮮的國際環境與前一年相比開始好轉，于是把2018年視為“在歷史上又一次深深地留下難以泯滅的足跡，……民族史冊上譜寫巨大事件的一年”。

(三)宣傳動員口號

宣傳“口號”表達的是一個組織機構的奮斗目標，雖然這個目標并非肯定能得到實現，但卻可以起到鼓動人們去行動的作用。朝鮮的新年賀詞中“口號”是必不可少的重要內容，而且根據形勢發展的需要，有時還分別提出對內、對外的口號。

表3 對內、對外宣傳口號

考察這些口號具有如下特點：一是把紀念意義作為年度口號，如“建黨65周年”(2010)、“祖國解放70周年”(2015)等；二是針對國家攻關內容而提出的口號，如“實現人民生活根本性轉變”(2010)、“強盛復興”(2012)、“經濟強國建設”(2013)等；三是對外宣傳上主要集中在北南“自主統一”。

二、“自力更生”為主的朝鮮式經濟

由于種種原因朝鮮經濟長期處于非常困難的局面，雖然如此，但經濟強國建設是朝鮮長期不變的政治主張，尤其是在金正恩執政以后的2013年新年賀詞中，把“經濟強國建設”作為“社會主義強盛國家建設面臨的最重要的任務”以來，朝鮮經濟開始有了很大的轉機。不僅如此，金正恩把經濟建設目標規定為“使人民得到更多的生活實惠”(2013)，其治國理政的目標就是把“人民生活問題當作眾多國事中的第一國事”(2016)。

(一)重視農業和輕工業

越是經濟落后的國家，越要重視農業和輕工業，因為農業和輕工業將直接關系到百姓的基本生活。正因為如此，朝鮮長期把輕工業與農業作為“改善人民生活斗爭的主戰場”。2013年金正恩執政以來，仍然把農業和輕工業作為經濟建設的主攻戰線，并經過幾年的努力，取得了一定的成果。

1.農業是人民生活的生命線

長期以來，糧食短缺是朝鮮遇到的最大困難，也是影響朝鮮政局的最主要因素。對于朝鮮來說，“解決糧食問題是非常迫切的現實要求”(2009)，所以“農業戰線是解決人民生活問題的生命線”(2010)。金正恩執政以后指出，“解決人民吃飯問題、糧食問題是強盛國家建設的燃眉之急”(2013)，說明糧食問題仍是金正恩遇到的首要難題。金正恩反復強調“經濟建設和改善人民生活的斗爭中，要把農業當作主攻方向狠抓”(2014、2018)。經過幾年的努力，朝鮮的糧食問題得到了一定的緩解，因此后來的關注點不只是在糧食問題上，而是兼顧了如何改善和提升人民生活水平上。為此，朝鮮多次提出要振興畜產、水產，以改善和豐富人民的飲食生活。為了進一步提高從事農業人員的積極性，2019年特別提出了“要尊重農業的主人——農場員的意愿和權益，正確體現社會主義分配原則”的要求。

2.輕工業是人民生活的基礎

如果說農業是保障人民生活的生命線，那么輕工業則是“保障人民生活必需品”(2009)的主戰場。因此，朝鮮把輕工業看成是“直接關乎對人民的態度、擁護黨的姿態和革命觀點的重大問題”(2010)，甚至把2011年規定為“輕工業之年”。朝鮮號召輕工業部門要大量生產“具有世界競爭力的馳名產品和馳名商品”(2016)，并“實現大眾消費品的多種化與多樣化”(2017)。針對朝鮮國內的實際情況，2018年朝鮮又提出了要把輕工業工廠設備和生產工藝“改造為勞力節約型和節電型”，以此生產和供應更多優質消費品。2019年朝鮮提出了“繼續高舉現代化、國產化，提高質量的旗幟”，并要求生產和供應人民喜愛的各種消費品。

(二)提高經濟工作能力，堅持走社會主義經濟模式

1.用“革新”的觀點來提高經濟工作能力

眾所周知，朝鮮雖然現在還沒有使用“改革”或“開放”這樣的詞語，但卻經常使用“革新”二字，提出了要“立足本土和放眼世界的革新眼光”(2011)的思想。金正恩特別提出了要“從落后的思考方式和舊框框中擺脫出來，不斷革新一切工作”(2013)的要求，希望“以革新的眼光設計并頑強地推進經濟工作”(2016)。朝鮮學者認為“經濟部門要樹立正確的經營戰略，首先要徹底地實現每一個時期提出的黨的經濟建設路線和政策”，[注][朝]尹英順：《社會主義企業在企業管理革新中的重要問題》，《金日成綜合大學學報》(哲學經濟)2018年第64卷第2號。不僅要“以革新的觀點進行經濟指導和企業管理”(2017)，而且還要采用“革新管理方法，以激發勞動者自發的熱忱和創造力”(2019)。

2.“朝鮮式”社會主義及其經濟模式

朝鮮主張“朝鮮式”社會主義的經濟模式，雖然對這種模式我們暫時無法定義，但這種經濟發展模式肯定有其自己的“特色”。2010年朝鮮提出了“朝鮮式社會主義的‘本態’是優先考慮、高度重視人民的福利，使一切惠及人民”的觀點。也就是說，朝鮮式社會主義經濟模式的本質，就是以人民為中心的思想。朝鮮強調“要永遠捍衛以人民群眾為中心的朝鮮式社會主義制度”(2012)，并認為這個“制度最優越”(2015)。朝鮮在經濟活動過程中，堅持“按照朝鮮式社會主義經濟管理原則”(2011)。對此，朝鮮學者認為，“我們式經濟管理方式是勞動者作為生產和管理的主人，應盡責任和作用的主體方法……這是社會主義原則對于生產關系和經濟管理集團主義的反映”。[注][朝]李昌河：《社會主義企業管理制度是我們式獨特的管理方法》，《金日成綜合大學學報》(哲學經濟)2018年第64卷第2號。隨著金正恩的執政，2012年又提出了“建立朝鮮式知識經濟型強國”的思想，從此把“知識經濟”作為發展朝鮮經濟的重要部分。但是朝鮮“堅決和維護朝鮮式社會主義經濟制度”(2013)的立場和觀點，并沒有因此而發生變化。朝鮮繼續堅持“運用體現主體思想的朝鮮式經濟管理方法”，進一步發揮其“優越性和生命力”(2016)，并要求“全體黨員和勞動群眾不管局勢和環境如何變化，都要按照我們朝鮮方式有力推進社會主義經濟建設”(2019)。

(三)自力更生和國產化生產

1.自力更生、艱苦奮斗

朝鮮始終認為“自力更生、艱苦奮斗的革命精神是軍隊和人民的斗爭精神，也是斗爭方式。只有堅持走自力更生之路，才能建設社會主義強國，才能取得最后的勝利”。[注][朝]尹永光：《自力更生、艱苦奮斗的革命精神是社會主義建設必勝的寶劍》，《我們民族講壇》，http://www.ournation-school.com/index.php?menu=treatise&id=989&page=7#pos。金正恩執政以來，朝鮮積極主張“在社會主義強盛國家建設中高舉自強力第一主義旗幟”(2016)。而這個“自強力”來自于朝鮮一貫主張的“自力更生”和“國產化”。朝鮮認為“自力自強”是社會主義得以“勝利前進的偉大動力”(2017)，并把2017年定性為用自力自強的動力建立了建國史上不滅的里程碑之年。“自力更生”是朝鮮固有的革命方式，朝鮮的“力量在于自力更生，打開強盛大國大門的鑰匙也在于自力更生”(2009)，朝鮮要求黨員和勞動者培養“自力更生精神”(2011)。在金正恩的領導下，朝鮮經濟開始得到恢復和發展，朝鮮把這個“成績”也歸功于他們堅持了自力更生、艱苦奮斗的精神。

2.堅持走國產化道路

隨著國際社會對朝鮮制裁的日益嚴重，朝鮮不僅強調自力更生，而且在經濟模式和發展道路上只能選擇走國產化道路。國產化的目的就是要“自立經濟”，而“自立的民族經濟，就是我們式社會主義堅強的物質基礎”。[注][朝]李成哲等：《我們式社會主義是突顯主體性的社會主義》，平壤：社會科學出版社，2012年，第135頁。國產化首先要從“原料和材料的主體化、國產化”(2011)，朝鮮號召工廠和企業要“消除進口病”(2015)，而且在“國民經濟所有部門”把國產化“作為重要的政策問題狠抓，并大力加以推進”(2016)。朝鮮強調自強力和自力更生的目的，就是為了打造和鞏固朝鮮的“自立經濟基礎”(2013)，“最大限度地利用現有自立經濟的基礎和一切潛力，改善人民生活和建設經濟強國”(2015、2016)，要“顯示自立經濟的潛力，大力推動了社會主義經濟強國建設”(2017)，因為“自力更生在朝鮮革命的整個過程中始終成為斗爭的旗幟和飛躍的動力”(2019)。

三、黨的領導和黨的建設

朝鮮勞動黨的地位在朝鮮是至高無上的，即便在“先軍政治”時期，金正日也從未放松以黨的名義對國家和軍隊行使絕對的領導。進入金正恩執政時期，他把朝鮮稱之為“勞動黨時代”，號召人們爭做“開創勞動黨時代的先驅和旗手”(2016)。

(一)黨的地位和作用

朝鮮把勞動黨規定為“這個時代最成熟、最久經考驗的革命參謀部，是給予朝鮮人民高貴生命和無盡幸福的像母親一樣的偉大的黨”(2010)。因此，“千方百計提高黨的領導作用，要在政治、軍事、經濟等所有領域，進一步徹底確立黨的領導體制”(2011)。在這個體制內，力求實現“以一種思想統一全黨，使黨成為無條件遵從領導者意愿的統一體”(2012)。因此，“緊密團結在黨的周圍的千萬軍民的一心團結是最強大的武器，是社會主義強盛國家建設強有力的推動力”(2013)。“要在黨內切實樹立唯一領導體系，增強黨組織的戰斗職能和作用”(2014)，以此達到“全黨與黨中央同思想、共呼吸、統一步調”(2015)的目的。通過2016年召開的第七次黨代會，以及2017年連續召開黨中央第二次全委會和基層黨組織委員長會議，旨在進一步健全黨的領導機構，提高勞動黨的地位和影響，號召所有黨組織“要千方百計地加強以黨中央委員會為核心的一心團結”(2018)。

(二)黨的群眾路線

朝鮮勞動黨主張“依靠集體力量，發揮群眾無窮無盡的智慧和創造性去解決一切問題作為堅定不移的原則”(2009)，認為“以民為天和為了人民的幸福而斗爭是勞動黨的自豪風貌”(2010)。“黨組織要按照革命群眾路線的要求緊抓民心，深入做好人的工作，負責任地解決人民生活問題”(2011)。“要求把握民心，要尊重群眾意愿，……有力地彰顯黨的仁德政治”(2012)。黨的工作要以“人民群眾第一主義一以貫之”(2015)，要“絕對重視人民的要求與利益，徹底負責和照顧人民的政治生命和物質文化生活”(2016)。歷史證明，“朝鮮勞動黨扎根在人民大眾，是黨和人民大眾渾然一體的不敗黨。勞動黨發展的歷史，就是依靠人民，與人民共患難而前進的歷史。”[注]《朝鮮勞動黨要高舉一心團結的旗幟奔向勝利和光榮》，《勞動新聞》2018年10月10日。為此，“黨政權機關和群眾團體組織不管籌劃和進行什么事，……要加強同破壞黨群渾然一體、侵蝕社會主義制度、濫用權勢、耍官僚和營私舞弊的一切行為進行斗爭”(2019)。

(三)黨員干部的作用

朝鮮要求領導干部“要成為真正的人民公仆，緊緊抓住民心，開展工作要符合民心”(2010)。干部“要具有對自己工作的高度責任感、工作熱情和銳意進取的工作態度，做出最大的努力，讓黨和人民評價自己的忠誠和實踐能力”(2013)。干部要盡到“作為革命的指揮員、人民勤務員的本分”(2014)，“只做人民希望和高興的事情，無論做什么事情，都要使之惠及人民，……始終爭做為人民忘我奮斗的好勤務員”(2014)。干部要同“濫用職權、耍官僚、營私舞弊行為進行斗爭”(2016)。“領導干部要在困難面前挺身而出，為了祖國和人民廢寢忘食”(2019)地工作。

四、軍隊與國防事業

朝鮮認為“軍事力量乃是國力，只有千方百計地加強軍事力量，才有強盛的國家，才有人民的安寧和幸福”(2013)，所以“加強國防力量是國事中的國事”(2014)，認為“強有力的自衛國防力量是國家生存的基礎，是維護和平的保證”(2019)。當然，“先軍”在朝鮮不只是國防的象征，也是文化和精神的象征，成為了朝鮮人生活化了的意識。

(一)人民軍隊和國防工業

1.軍隊的地位和作用

朝鮮無論是在革命時期，還是在社會主義建設時期，“人民軍隊是……革命支柱、強有力的主力軍”(2009)。“人民軍隊……在思想和精神、道德和文化的所有方面成為了社會的榜樣”(2009)，因此“應千方百計地加強以人民軍隊為核心的革命隊伍的威力”(2010)。“人民軍隊是主體革命的主力軍，也是強盛大國建設的‘第一旗手’”(2010)，又是“強盛國家建設的突擊隊”(2012)。“人民軍隊要在全軍確立黨的唯一領軍體系”(2015)。人民軍隊的任務，就是要“可靠地保衛黨和革命、祖國和人民的安全”(2019)。這足以證明軍隊在朝鮮革命和建設中的重要地位和作用。

2.國防工業

長期以來，朝鮮根據先軍時代的要求，大力發展國防工業。這是因為“國防工業是先軍朝鮮強大的源泉，是提高人民生活值得信賴的保障”(2011)。所以，“要高舉先軍的旗幟，千方百計加強國防力量”(2012)。國防工業部門不僅“要生產更多能夠實現黨的軍事戰略思想的我們朝鮮式的尖端武器裝備”(2013)，而且要“更多制造輕量化、無人化、智能化、精密化的朝鮮式現代化武器裝備”(2014)，并以此進一步鞏固自衛國防力量。朝鮮在軍火生產上努力實現“主體化、現代化、科學化”(2016)，并根據半島局勢的變化，“研發并生產朝鮮式的頗具威力的主體武器”(2017)，以此進一步鞏固和加強自衛國防力量。根據半島形勢的轉暖，朝鮮要求軍工部門“積極支援經濟建設”，“制造出各種農業機器、建設機械、協作產品和大眾消費品，推動經濟發展和人民生活的改善”(2019)。

(二)核試驗與并舉路線

“只有強大的力量，才能守護國家的自主權，才能保護人民的安寧和幸福，才能實現國家的富強和繁榮。”[注][朝]尹哲熙：《我們共和國是具有不敗威力的社會主義堡壘》，《勞動新聞》2018年9月4日。這種強大，就體現在金正恩時代的“并舉路線”上。

1.核試驗與無核化

朝鮮歷來主張“無核化”，卻又在不斷地進行“核試驗”，學界認為這是“以核制核”的策略。朝鮮認為“實現朝鮮半島的無核化，是捍衛東北亞和世界和平與安全的自主的對外政策的正確性”(2009)，并提出了“通過對話和協商構筑半島鞏固的和平機制、實現半島無核化，這是朝鮮一貫立場”(2010)。朝鮮警告美國和追隨勢力，“如果這片土地爆發戰火，只能招致核慘禍……我們希望實現東北亞和平和整個朝鮮半島無核化，這一立場和意志沒有變化”(2011)。2014年的新年賀詞中，利用大量篇幅專門論述了有關“核”立場，并譴責美國和韓國由于大量引進核戰爭裝備和侵朝核戰爭演習，對此“朝鮮就絕不能袖手旁觀”，并認為“高舉先軍的旗幟，頑強地加強以核遏制力為中樞的自衛國防力量，堅決捍衛國家的生命權是多么正確的”(2015)選擇。朝鮮認為“朝鮮的核武力足以粉碎和應付美國任何形式的核訛詐，能夠壓制美國不敢冒險玩火的強大遏制力”(2018)。在此基礎上，朝鮮向國內外宣布，“不繼續生產核武器，也不進行核試驗，不使用和不擴散核武器”(2019)。

2.并舉路線

2013年提出的“并舉路線”并非是朝鮮的首次，早在金日成和金正日時期都提出過“并舉路線”。[注]“并舉路線”，也叫作“并進路線”。第一次“并舉路線”是在1962年12月召開的朝鮮勞動黨四大五次全會上提出，要同時強化經濟建設與國防力量。第二次“并舉路線”是2002年9月，金正日提出在優先發展國防工業的同時，發展輕工業和農業的“先軍經濟路線”。第三次“并舉路線”是2013年召開的勞動黨全會上提出的“核-經濟并舉路線”。2018年4月召開的勞動黨七屆三中全會上又宣布“經濟與核武并進路線已完成歷史使命”。前兩次是以“失敗”而告終，這是世人共認的結果。然而，本次提出的并舉路線，朝鮮認為是“取得了輝煌勝利”(2014)。經過幾年的努力，朝鮮認為只有“始終一貫地堅持并舉路線，才能可靠地捍衛國家的主權和民族的尊嚴”(2015)，并認為“黨的并舉路線與重視科學思想……是富強祖國建設中給軍民以必勝信心的歷史壯舉”(2018)，并以金正恩的名義“向絕對支持和大力推動勞動黨并舉路線的英雄的朝鮮人民致以崇高的敬意”(2018)。朝鮮要求國防工業部門“始終一貫地狠抓并舉路線”(2018)。然而，2018年勞動黨第七屆三次全體會議宣布“并舉路線”已取得勝利，把黨和國家的重心工作轉移到經濟建設上來。于是，在2019年新年賀詞中又提出了“在并舉路線偉大勝利的基礎上，進一步發展我國革命、持續提高社會主義前進速度”(2019)，要求朝鮮人民用自己的雙手維護自主權，爭取國家的和平與繁榮。

五、北南和對外關系

朝鮮的對外關系較為單一，在新年賀詞中除了對美、對南之外，幾乎很少提及其他國家和地區。

(一)對南關系的態度

長期以來，朝鮮認為“在相互敵視，軍事緊張局勢加劇的情況下，不能期待北南關系的發展和國家的統一”(2009)。由于“整個民族的團結是祖國統一的根本保障”(2010)，而且“民族和解與對話是祖國統一的前提和保證”(2012)，所以北南之間“要積極促進對話與合作事業”(2011)。為了開創祖國統一的新局面，“重要的是消除北南之間的對抗狀態”(2013)。“祖國統一的主體是北方、南方和海外的全體朝鮮民族”(2014)，并認為“把民族問題和北南關系問題拿到國外去央求國際共助，是把民族的命運交給外來勢力，被他們當作玩物的可恥的事大賣國行為”(2014)，進而提出了“北方和南方要按照已達成的協議，超越思想和制度，根據民族共同的利益解決統一祖國的問題”(2015)，并認為“改善北南關系，這是走向和平與統一的出發點”(2017)。朝鮮認為“北南關系總歸是民族內部問題，是北方和南方作為主人加以解決的問題”(2018)。這也是“民族賦予自己的責任和作用”(2018)。事實證明，“本著相互認可、相互尊重的原則”，“必定能夠走到雙方都有益的終點”(2019)。

(二)對外關系

朝鮮強調“在自主、親善、和平的理念下，發展同進步的國家和人民的團結和合作”，[注][朝]金錘南：《關于我們的革命與國際連帶性思想》，平壤：社會科學出版社，2013年，第127頁。并且主張“在自主、和平、友誼的理念下，發展同友好對待我國的國家的關系，為實現世界自主化事業做出積極的貢獻”(2009、2011、2012、2013)。朝鮮認為“結束朝美敵對關系是當前維護半島及地區和平穩定的根本問題”(2010)，并“將高舉自主、和平、友好的旗幟，發展與各國的睦鄰友好關系”(2010)。而2014年則用“堅持自主、和平、友誼的對外政策理念，同尊重朝鮮的主權、友好對待朝鮮的所有國家擴大和發展友好合作關系”。從此，“自主、和平、友好”的理念、旗幟成為朝鮮的對外政策理念。朝鮮強調與“尊重朝鮮主權”的國家進行合作交流，“擴大和發展同維護自主性的國家的睦鄰友好合作關系”(2017、2019)。朝鮮正在打破過去的對外交流方式，試圖大膽地走出國門和走向世界。

(三)踐行“自主統一”路線

朝鮮認為“祖國統一關系到我們民族命運的重大問題，依靠別人來實現民族命運是根本不可能實現。祖國統一并不需要別人的承認，也不需要別人的幫助。祖國統一問題，只有依靠民族自己的力量才能實現”。[注][朝]樸鐵俊：《為自主統一的歷史性實踐綱領》，《勞動新聞》2018年10月12日。朝鮮歷來主張朝鮮半島是同一個民族的“自主統一”，反對外來勢力的干涉，認為這是“統一祖國運動中必須體現的根本理念”(2009)。朝鮮認為是否站在重視民族和自主統一的立場，“是區分愛國與賣國的試金石”(2011)。金正恩執政的第一年，就提出要“加快進行祖國統一運動”(2012)，并認為金日成和金正日兩位領導“畢生嘔心瀝血，為實現國家的自主統一與和平繁榮奠定了牢固的基礎”(2013)。2018年朝鮮更具體地提出，“當前形勢要求北南事不宜遲，不拘于過去，改善北南關系，采取決定性措施以打開自主統一的突破口。如果回避這一迫切的時代要求，不論是誰都不能問心無愧地站到民族面前”。目前的北南關系已經得到了很大的改善，是北南“分割”以來最好的時期。因此，朝鮮又提出了“基于以史無前例的大事件”，“2019年要在實現北南關系發展、和平繁榮與祖國統一的斗爭中取得更大的進展”(2019)。

六、結語

縱觀朝鮮11年的新年賀詞，大體上可以從以下幾個方面來歸納和整理：

第一，朝鮮始終堅持具有朝鮮特色的社會主義。朝鮮自稱為“我們式社會主義”，外界稱之為“朝鮮式社會主義”。雖然目前我們對朝鮮特色社會主義仍然缺乏足夠的了解和理解，但有一點是肯定的，那就是朝鮮一貫堅持走社會主義的道路。

第二，朝鮮勞動黨的地位是至高無上的。雖然朝鮮勞動黨成立時間比較晚，然而從建黨之初起就成為了帶領朝鮮人民進行社會主義革命和建設的領導者和指導者。即便是在“先軍政治”時期，在“國防委員會”體制下，甚至在沒有正常召開勞動黨有關會議之時，也沒有放松勞動黨的絕對領導地位和作用。

第三，經濟建設和社會主義強盛國家建設是永恒的主題。朝鮮經濟目前處于比較落后的局面，但是他們歷來非常重視經濟建設。新年賀詞中的“經濟建設”始終是占第一位，所占篇幅也是相當多，而且是根據不同的經濟領域分別進行詳細論述。朝鮮始終把經濟建設作為提高人民生活水平、建設強盛國家的重要保障和前提。

第四，人民軍隊的作用是不可替代的。朝鮮認為如果沒有人民軍隊就沒有朝鮮的解放，也沒有朝鮮社會主義建設的勝利，更無法保障朝鮮的安全。朝鮮所謂的“先軍”也絕不是單純的“軍隊優先”，隨著時代的發展“先軍”已成為朝鮮的“代名詞”和象征，更是成為了思想文化和精神的符號。

第五，重教重科學是朝鮮的傳統。朝鮮的教育工作者和科學家享受最高級別的待遇，因為他們深深地懂得教育和科學的重要性。由于有了重教重科學的指導理念，朝鮮已儲備了大量的科技人才，所以如果條件成熟的話，朝鮮經濟會在較短時間內得到改善和發展。

第六，自主統一是北南統一的根本原則。朝鮮半島統一不僅是朝鮮幾代領導人的夙愿，更是半島所有人的共同愿望。對于半島統一問題，朝鮮相對于韓國最大的不同點在于，朝鮮歷來堅持主張“自主統一”。顧名思義就是北南雙方不受外界任何影響的前提下，根據自主的原則實現統一。

第七，“革新”不僅停留在口號上，而正在變成現實。朝鮮雖然還沒有說“改革”與“開放”，然而他們始終主張在各個領域上的“革新”，當然過去“革新”往往停留在語言和表面上。但是金正恩執政以來，開始強調“革新”的實際落實，并且取得了初步的成果。

第八，“并進路線”已轉向以“經濟建設為中心”。“并進路線”的內涵是經濟和軍事的并進，當然非“并進”時也不代表放棄和忽視另一方，只是在不同時期的側重點不同而已。朝鮮已經對外宣布結束了“并進路線”，全面轉向“經濟建設”。然而根據形勢的變化，這種策略和方向隨時可能會有變化。

對于我們而言，朝鮮是近在咫尺的鄰邦,充分了解一個近鄰，有利于處理相互關系。通過分析11年的新年賀詞，了解一個國家的各項政策及其演變肯定是遠遠不夠的。然而，在很難獲取足夠信息的現實面前，對11年新年賀詞的考察也可以為讀者了解朝鮮的基本政治傾向和政策提供一定的幫助。