經濟法司法實施困境及體制創新

劉宇輝 朝陽市技師學院

司法的實施是根據抽象的法律規范來判斷法律事實和法律合法性的過程。其主要目的是為了保護主體的合法權益并調查罪犯的法律責任。多年以來，國家已經形成了以司法為中心的執行體制，由法官組成的法院已成為解釋和執行法律的權威。盡管糾紛可以通過談判，自我和解，庭外調解和第三方仲裁等非政府手段來實施私法當事人，但是目前來說法院仍然是私法和行政法的基本執行方式。因此，經濟法必須面對以司法為中心的執法的規律，不僅要得到法官的個人承認，還必須得到司法和司法程序的承認。

一、經濟法的理論基礎

經濟法具有其基本屬性，即適用性，其適用性是判斷經濟糾紛中對與錯的法律手段的基本屬性。經濟法也同樣適用，因為法律適用性是任何法律的特征。由于多重因素的共同影響原因，經濟法司法在現實的應用中還存在許多問題，但這些問題可以逐步得到解決。

二、中國經濟法司法執行面臨的困境

執法過程是對當事人使用法律手段來捍衛個人權利的有效手段。從以上可以看出，盡管經濟法無疑是可以接受的，但目前的執行狀況并不樂觀。因此專業的司法人員，司法機構與執法程序是執法的先決條件。此外，經濟法在中國法律中也起著重要作用。首先，經濟法負有維護社會公共利益和維護經濟秩序的責任。其次，經濟法需要能夠限制政府和管理機構的能力最后，經濟法還需要就有降低經濟犯罪可能性。這些先決條件決定了經濟法的基本性質，并且其包括了整個中國社會的經濟情況和秩序情況，但也使目前的訴訟制度還無法滿足在經濟法中的訴訟需求。此外，由于中國缺乏公共福利和集體訴訟的法律規定，而且由于司法權遵循的是忽視無知的原則，因此經濟法的合理性并未得到很好的體現。由于制度的局限性，跨法律的法律責任沒有得到有效的聯系，這使得經濟法的司法執行陷入困境。

三、法實施經濟法的具體建議

（一）構想

結合以上所述，在現有制度下，結合傳統三大程序，是提高經濟法司法執行力的最有效，最現實的方法。根據中國當前的基本國情，經濟法司法改革應當與國家發展的現狀聯系起來。經濟法是旨在規范法律整體經濟利益的制度。它與其他不同類型法律屬于同一系統，但是同時也相對的比較獨立。所以，經濟法就更加需要在法律之間找到一個支撐點，根據中國不同的社會情況和發展現狀，使經濟法能夠在民事糾紛中彰顯更大的作用。

（二）具體建議

首先就是要建立特殊程序。作為一個完整而獨立的法律部門，經濟法在有極大權力的同時還需要承擔相應的責任，因此就非常有必要采取措施確保經濟法能夠更加有效的實施了。過去，許多學者對經濟法公益訴訟進行了研究。但是，經濟法的特殊訴訟程序不僅限于土地承包等公共利益訴訟，也不能僅通過公共利益訴訟來解決。經濟法需要特殊的訴訟制度加以維護，由于經濟法具體實施比較困難，具有復雜性，建立特殊的訴訟制度也至關重要。其次需要調整行政訴訟制度。行政機關行使政治權力時，各種執法行為應當接受公眾監督。如果發現某機構違反現行的經濟法律時，公民就有權對行政機關提起有關的行政訴訟。并且要注意的是，行政訴訟是中國公民行使監督權的重要途徑，每個人都有權利進行訴訟。二是放寬原告的資格限制。我國的行政訴訟法的起訴條件對于大多數公民來說還比較嚴苛，并且早已經成為制約經濟法司法發展的重要因素。判斷一個人是否有權成進行訴訟，主要取決于被告的行政機關本身，即只要存在濫用行政權力，同時還對原告造成了實質性損害，而不論其損害程度如何，被侵權人都有上訴的權利。三是深化司法體制改革。公民可以通過行政訴訟來對政府進行監督。但是，如果司法權本身不具有權威性，則僅需監督具有實質性權力的行政機關。這只會是無用的，而且在實踐中，司法執行很難被剝奪行政權力。因此，為了確保行政訴訟的公正性，干預必須實現司法獨立。解決問題的主要方法就是落實深化司法體制改革，有效樹立司法至上的理念，將其付諸到實踐中來。

（三）調整民事和商業訴訟制度

對民事訴訟和商事訴訟的審理過程方面有效引入經濟法的思路，同時能夠更改相關訴訟制度。為了防止訴訟擴散，民事和商業訴訟對原告的訴訟施加了嚴格的限制。但是，由于中國經濟的迅速發展的同時，不同的經濟糾紛也愈加嚴重。這樣的情況下，適當有效減輕對原告資格的權限就顯得非常有用了，并且還能夠擴大民事糾紛范圍納入更多經濟糾紛。所以，這樣采取措施就可以有效減輕糾紛的壓力，節省了成本，并且不會破壞民事訴訟程序的權威性。此外，在處理經濟法糾紛時，原告往往處于被動和虛弱的地位。因此，原告應采取適當措施減輕舉證責任，以確保公平正義。同時，中國的小規模訴訟制度有待完善。對于小案件，使用這種程序可以節省時間和成本，還可以增加法官決策的靈活性，并將低成本與高效率充分結合在一起。

結語：在改革開放不斷深化的背景下，中國的經濟建設也取得了豐碩的成果，而獲得這些經濟成果離不開經濟法的有效支持。隨著依法治國的理念深入人心，中國逐漸扭轉了傳統經濟發展無法依靠，有法律法規的局面。通過系統的法律法規和實施，實現了市場經濟活動的有效實施。盡管經濟法為司法系統以外的領域開辟了一條新途徑，但其影響和作用仍不如司法機構。經濟法的改革需要注意司法實施的執行情況，否則執法的未來將黯淡下去。所以，經濟法與司法之間建立牢固的聯系就顯得非常有必要了。這是解決當前經濟法司法執行困境的最佳解決方案。