對(duì)我國(guó)包裝廢棄物現(xiàn)狀及回收再利用問(wèn)題的探究

李瀟 許森 谷家琦

華北理工大學(xué)

引言：當(dāng)今社會(huì)，商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度與日俱增，商品需求量也是越來(lái)越大，由此產(chǎn)生的包裝廢棄物的數(shù)量基數(shù)也愈來(lái)愈大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鄉(xiāng)每年產(chǎn)生的垃圾有4億噸，這其中30%是包裝廢棄物，這30%中又有70%的包裝產(chǎn)品只是一次性使用，使用之后立馬就變成了包裝廢棄物。所以，當(dāng)今時(shí)代不管是政府、企業(yè)還是消費(fèi)者各個(gè)市場(chǎng)主體都應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任共同維護(hù)資源的價(jià)值，是資源得到充分利用。

一、我國(guó)商品的包裝行業(yè)現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為了包裝制造的需求大國(guó)，包裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)門類齊全的現(xiàn)代化工業(yè)體系。包裝產(chǎn)業(yè)為我國(guó)GDP的增長(zhǎng)不斷貢獻(xiàn)力量。我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)能力不斷提升。其中，塑料因?yàn)榫哂辛己玫姆现圃彀b的性能被廣泛應(yīng)用于各種產(chǎn)品的包裝，塑料在包裝產(chǎn)業(yè)中日益凸顯出重要的地位。緊隨而至的是所料包裝產(chǎn)品造成的包裝廢棄物大量產(chǎn)生。

二、我國(guó)包裝廢棄物現(xiàn)狀及回收利用現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)每年產(chǎn)生包裝廢棄物高達(dá)四億噸，并且還在以每年10%的速度保持著高速增長(zhǎng)，因此，我國(guó)對(duì)包裝廢棄物的回收處理工作刻不容緩。企業(yè)應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)回收處理廢棄包裝產(chǎn)品。政府應(yīng)該統(tǒng)籌社會(huì)各界的力量，以降低企業(yè)回收廢棄包裝產(chǎn)品的成本。比如，研發(fā)可降解的塑料制品，嚴(yán)格限制塑料制品廠商生產(chǎn)違規(guī)產(chǎn)品，責(zé)令相關(guān)行業(yè)設(shè)置包裝廢棄物的站點(diǎn)并給予稅收、行政優(yōu)惠。我國(guó)在在包裝產(chǎn)品這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上依然存在著大量的自然資源浪費(fèi)的問(wèn)題。這幾年來(lái)，我國(guó)在包裝廢棄物回收處理方面雖然取得了較大的成績(jī)，但從總體形勢(shì)來(lái)看依然不能滿足我國(guó)作為工業(yè)大國(guó)的需要。

三、包裝廢棄物回收處理存在的問(wèn)題

包裝廢棄物回收率低是一方面。與西方國(guó)家相比，我國(guó)20%的廢棄物品回收率是難以望其項(xiàng)背的。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，包裝廢棄物的回收率要高達(dá)90%以上，就拿美國(guó)來(lái)說(shuō)，近十年來(lái)他們利用廢棄物品回收竟產(chǎn)生了年均40億美元的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)每年產(chǎn)生的三千多萬(wàn)噸的包裝廢棄物垃圾在由于不能及時(shí)回收處理對(duì)我國(guó)的資源和環(huán)境造成了極大的破壞。我國(guó)的包裝廢棄物的回收遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到規(guī)模化、體系化。

我國(guó)包裝制造產(chǎn)品的回收渠道混亂是造成回收利用包裝廢棄產(chǎn)品效率低的一大原因。一直以來(lái)，我國(guó)垃圾分類主要依靠政府的單一行政行為系統(tǒng)支撐，沒(méi)有完善的以市場(chǎng)為依托的回收體系支撐，甚至說(shuō)該系統(tǒng)至今仍未建立。如今在我國(guó)各個(gè)區(qū)域都普遍存在著廢棄物品回收的個(gè)體散戶，他們回收品類有限，像一些回收價(jià)值小，價(jià)格便宜無(wú)利可圖的廢棄物品就很難被重新回收利用。就算是這些個(gè)體散戶將廢棄物品進(jìn)行充分地回收，他們也只是將回收來(lái)的廢棄物品賣給一些小作坊，利用率極低，而且容易造成二次污染的嚴(yán)重問(wèn)題。

在我國(guó)對(duì)于包裝廢棄物回收處理的問(wèn)題在立法方面急需完善。自從上個(gè)世紀(jì)八十年代至今，我國(guó)在科研生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、流通使用等有關(guān)機(jī)構(gòu)都從事與對(duì)廢棄物品的回收利用相關(guān)的工作，盡管如此，我國(guó)仍然沒(méi)有制定出適合中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)情的包裝廢棄物處理的法律法規(guī)。

四、針對(duì)我國(guó)包裝廢棄物存在問(wèn)題提出建議

盡快完善包裝廢棄物循環(huán)利用的政策法規(guī)，我國(guó)正處在工業(yè)化迅速發(fā)展的時(shí)期，尤其是過(guò)去10年專家認(rèn)為這是我國(guó)工業(yè)化發(fā)展的初期，在發(fā)展的過(guò)程中造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問(wèn)題。在今后的發(fā)展過(guò)程中我們應(yīng)該努力促進(jìn)資源的多次重復(fù)回收利用。那么，最重要的就是加快制定相關(guān)配套法律標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)包裝廢棄物高效利用。

讓企業(yè)、消費(fèi)者和政府每一個(gè)市場(chǎng)主體都明白自己的社會(huì)責(zé)任，是是我國(guó)對(duì)包裝廢棄物處理能力提升的重要舉措，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)部門不但要對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品的使用性能和質(zhì)量承擔(dān)負(fù)責(zé)，還要承擔(dān)起回收利用這一過(guò)程中的一系列責(zé)任。對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該適度、理性消費(fèi)，選擇性的使用塑料包裝等包裝產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，政府還要抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī)，推動(dòng)資源合理高校配置，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展綠色包裝。

要建立包裝廢棄產(chǎn)品的回收系統(tǒng)，首要的任務(wù)就是發(fā)動(dòng)廣大群眾，做好群眾的思想工作。提高全民意識(shí)是治理廢棄包裝產(chǎn)品的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和根本舉措。環(huán)保教育要在全民中間進(jìn)行，從生產(chǎn)端一直到消費(fèi)端都是環(huán)保教育的重點(diǎn)。要讓環(huán)保意識(shí)陪伴每一個(gè)公民終生，使得公民能夠自覺參與到廢棄包裝產(chǎn)品的分類回收的過(guò)程中。

結(jié)束語(yǔ)：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，資源愈發(fā)緊張廢棄物的積累量也不斷上升，這就要求我國(guó)包裝行業(yè)必須堅(jiān)持“以回收利用為主導(dǎo)型”的發(fā)展模式。對(duì)包裝廢棄產(chǎn)品的回收利用在環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義，因此建立以市場(chǎng)為依托科學(xué)合理的回收體系就顯得至關(guān)重要，當(dāng)然提高全體公民的環(huán)保意識(shí)刻不容緩。