老干部管理部門檔案的開(kāi)發(fā)和利用

馮莉穎 吉林省四平市鐵西區(qū)老干部服務(wù)中心

在老干部檔案的長(zhǎng)期的工作中，形成了檔案，屬于一種具有保存意義的原始記錄，其個(gè)人檔案都?xì)w組織部檔案室管理。所以，檔案的本質(zhì)就是原始記錄性，可能是文字、聲音與影像。但是不管是采用什么樣的方式來(lái)記錄的，都能夠直觀的將老干部多年以來(lái)的工作情況、職業(yè)發(fā)展與工作表現(xiàn)反應(yīng)出來(lái)。只有合理的開(kāi)發(fā)與利用老干部管理部門的檔案，對(duì)資源進(jìn)行合理的配置，才能夠貫徹黨的方針，將檔案信息的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。

一、做好老干部管理部門檔案開(kāi)發(fā)與利用的重要意義

為了黨的老干部政策，首先就要做好老干部的檔案管理工作，不僅為老干部的退休、工作以及養(yǎng)老服務(wù)打好了基礎(chǔ)，還能夠減少社會(huì)老齡化問(wèn)題嚴(yán)重的問(wèn)題，逐步推動(dòng)和諧社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移，許多早期的資料保存不夠完整，但是在老干部檔案中，往往有紅軍、早期黨員以及與黨建相關(guān)的資料，具有較高的歷史價(jià)值，還能夠?yàn)樗枷胝谓逃ぷ魈峁┹^高的參考價(jià)值。就當(dāng)前老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)峻的社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，如果將老干部的福利待遇落實(shí)到實(shí)處，做好老干部的服務(wù)工作，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。從老齡化普遍比較嚴(yán)重的現(xiàn)象進(jìn)行分析，如何科學(xué)的落實(shí)老干部的福利與待遇，加強(qiáng)與不斷完善老干部的服務(wù)工作，逐漸成為政務(wù)工作的核心。只有真正做好老干部的檔案管理工作，做好檔案管理工作的基礎(chǔ)，提供個(gè)性化的服務(wù)，才能夠提供可靠性較高的歷史檔案數(shù)據(jù)。

二、老干部管理部門檔案開(kāi)發(fā)和利用存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏健全的檔案管理機(jī)制

由于老干部檔案管理屬于一項(xiàng)工作量比較大、復(fù)雜的工作，其主要目的就是結(jié)合老干部過(guò)去的經(jīng)歷，將其以文字或是影像的形式收錄到檔案當(dāng)中，具有較高的歷史信息價(jià)值。但就實(shí)際情況進(jìn)行分析，老干部的檔案管理工作缺乏制度化、科學(xué)化的管理機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)歸檔不完整、信息不齊全與收集不全面等問(wèn)題。如果檔案管理制度不完善，就可能會(huì)影響后續(xù)工作的開(kāi)展，出現(xiàn)信息丟失等不良后果。

（二）缺乏良好的檔案管理意識(shí)

要想真正做好老干部的檔案管理工作，就要提高工作人員的重視度，提升其檔案管理的意識(shí)。只有真正從思想的角度提出改變，才能夠?qū)n案管理工作落實(shí)到實(shí)處。根據(jù)當(dāng)前調(diào)查的狀態(tài)得知，在老干部的檔案管理工作中，都存在工作態(tài)度不好，檔案管理意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。基于這種工作背景下，無(wú)法保證檔案管理的效果，還會(huì)出現(xiàn)檔案分類不當(dāng)，整理不及時(shí)等問(wèn)題。另外，由于老干部檔案管理人員大都沒(méi)有參與專項(xiàng)的培訓(xùn)活動(dòng)，也沒(méi)有牢固的理論基礎(chǔ)，導(dǎo)致檔案管理活動(dòng)缺乏專業(yè)度，尤其是有的檔案管理活動(dòng)存在工作人員兼職的情況，進(jìn)而制約后續(xù)檔案管理的開(kāi)發(fā)與合理利用。

三、老干部管理部門檔案的開(kāi)發(fā)和利用措施

（一）增強(qiáng)老干部檔案管理意識(shí)，提升管理人員綜合能力

首先，要想做好老干部的檔案管理工作，就要樹(shù)立正確的檔案管理意識(shí)，將檔案管理工作的服務(wù)特征凸顯出來(lái)，相關(guān)的工作人員要將檔案管理加入到日常的管理活動(dòng)中，并開(kāi)展檔案管理工作的宣傳力度，定期開(kāi)展思想教育工作，不斷提升檔案管理水平。其次，定期開(kāi)展檔案管理人員的教育工作，不斷提升其綜合能力與素質(zhì)。因?yàn)槔细刹繖n案屬于歷史價(jià)值較高的信息，需要被妥善的管理與存儲(chǔ)，一定要避免出現(xiàn)借閱檔案不歸還或是擅自更改檔案的問(wèn)題。在管理過(guò)程中，會(huì)涉及到許多手續(xù)。另外，從黨頒布的政策中不難了解到，對(duì)老干部的檔案管理工作也有一套比較明確的制度要求，并且對(duì)檔案管理人員提出了相對(duì)較高的要求。因此，只有定期開(kāi)展專業(yè)技能的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工的使命感，培養(yǎng)其良好的自主學(xué)習(xí)習(xí)慣，才能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理的制度化與規(guī)范化管理，對(duì)老干部進(jìn)行服務(wù)和管理，最終形成單位檔案。

（二）合理利用檔案資源，提升老干部影響力

老干部檔案以聲像、圖片與文字的方式，將老干部的生活狀況進(jìn)行了記錄，也是黨組織對(duì)老干部進(jìn)行管理的基礎(chǔ)信息依據(jù)。通過(guò)開(kāi)展老干部工作的檔案資源，做好老干部的管理工作，研究最新的老干部檔案管理方式。在對(duì)老干部檔案資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，了解老干部的實(shí)際情況，結(jié)合其興趣愛(ài)好，鼓勵(lì)老干部參與其中，創(chuàng)造出更高的社會(huì)效益。通過(guò)對(duì)檔案資料進(jìn)行管理與分類，形成全新的老干部檔案，并起到重要的借鑒作用。另外，合理利用這些檔案資料，與信息化網(wǎng)絡(luò)中心形成交流與溝通，并開(kāi)展宣傳與報(bào)道活動(dòng)，將老干部的影響力發(fā)揮到最大化。在此基礎(chǔ)上，做好春節(jié)慰問(wèn)、端午節(jié)送粽子等活動(dòng)，還要對(duì)家庭困難、高齡臥床、生病住院等離休干部進(jìn)行探望，更加精準(zhǔn)的識(shí)別服務(wù)對(duì)象，做到精準(zhǔn)的服務(wù)老干部，建檔立卡，實(shí)行動(dòng)態(tài)化的管理，真正實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。

（三）開(kāi)展信息化檔案管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管控目標(biāo)

由于傳統(tǒng)的老干部檔案管理工作都是人工記錄、手動(dòng)檢索，在一定程度上消耗了大量的財(cái)力與人力。隨著無(wú)紙化辦公理念的出現(xiàn)，老干部的檔案生成方式也會(huì)發(fā)生較大的變化，從原先的效率低下，轉(zhuǎn)變?yōu)榱送暾男畔n案，并且促進(jìn)了檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。現(xiàn)階段，只有將信息化電子檔案的建設(shè)作為基礎(chǔ)，并將老干部檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒瘷n案，才能方便相關(guān)工作人員的查詢與處理，使檔案管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。由于一份完整的檔案信息，都是分散在不同的系統(tǒng)當(dāng)中，管理人員利用計(jì)算機(jī)的檢索及時(shí)，能夠結(jié)合檔案信息的管理工作，開(kāi)展分類的工作，制作目錄使檔案信息更加詳細(xì)，利用電子文件真正的代替了傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件。在此過(guò)程中，要對(duì)老干部的各個(gè)方面信息進(jìn)行綜合性的分析，并將做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為核心的目標(biāo)，將信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，將老干部本應(yīng)該享受的待遇落實(shí)到實(shí)處，并建立統(tǒng)一的服務(wù)工作檔案信息，建立檔案信息的窗口。在實(shí)施各個(gè)部門數(shù)據(jù)交流的基礎(chǔ)上，開(kāi)展協(xié)同管理的工作，提升檔案管理人員的服務(wù)意識(shí)。通過(guò)建立老干部服務(wù)平臺(tái)的方式，盡可能的滿足老同志精神需求，采用成立活動(dòng)室等方式，不定期集中老干部在一起暢談黨和國(guó)家大事、交流溝通思想等；在聊天室當(dāng)中，指定專人負(fù)責(zé)接待老同志來(lái)聊天，排解他們的寂寞，為他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，做到真正幫助老噶怒解決問(wèn)題。開(kāi)辟服務(wù)熱線，通過(guò)電話方式對(duì)老同志進(jìn)行精神關(guān)懷，將與老干部息息相關(guān)的信息作為核心的內(nèi)容，例如老干部的醫(yī)療情況、家庭實(shí)際情況與享受的級(jí)別，身體是否健康等方面的信息。不斷創(chuàng)新工作理念，從多元化的角度為老干部提供服務(wù)，不斷提升大眾的滿意度。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，基于新時(shí)期背景下，老干部的檔案管理工作提出了新要求與任務(wù)，務(wù)必要秉承以人為本的管理理念，合理并且開(kāi)發(fā)老干部的管理檔案，引入先進(jìn)的信息化技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理目標(biāo)。通過(guò)不斷加強(qiáng)思想建設(shè)與政治建設(shè)的方式，促進(jìn)各項(xiàng)日常工作的順利開(kāi)展。在深化服務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上，貫徹黨提出的老干部政策，實(shí)現(xiàn)電子老干部檔案的管理目標(biāo)，不斷加強(qiáng)思想與制度的建設(shè)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。