淺談電力物資采購及供應管理的關系

吳萌 國網福建省電力有限公司安溪縣供電公司

一、前言

物資采購管理是電力企業日常業務管理工作中重要的組成部分，市場對電力企業的要求也在不斷提高。電力物資的集約化管理符合“三集五大”的發展策略，符合“兩個轉變”的改革措施，對于電力企業來說，為推進建設“一強三優”現代電網企業，要進一步加強電網物資采購管理，探索適應市場的物資管理模式，才能創造更大的價值。

二、電力物資采購供應管理現狀

物資管理部門實行招標采購統一收集物資需求計劃集中、統一采購。嚴格執行國家及企業相關招投標辦法，集中、統一采購。

物資采購作為電力企業物資管理最重要的部分，涉及的物資數量大且設備材料品種多，規格型號不同，專業標準嚴格，主要設備材料價格根據市場價格波動影響較大，施工現場對物資的要求不同，物資的規格和種類要求各不相同，同時，對產品的質量審核嚴格，對物品的供貨時間要求較高，要根據施工現場需求不同，對物資統一運輸、裝卸、保管的管理造成較大難度，因此成本提高，出現物資采購時間長，成本大，結算時間難以掌控等癥狀。

作為國家經濟發展的支柱性產業。電力供應為我國各地各行業的發展提供保障。由于電力物資的特殊性，無法實現大批量的庫存存儲，因而需要采取一定措施確保均衡。對于物資采購的集中管理也提出了更高的要求，因此，引入集中采購以提升電力行業物資管理，保證了采購質量，使采購制度規范化，讓電力行業能夠成為我國其他產業發展的基礎保障，使電力行業成為社會核心競爭力。

三、電力物資采購存在問題分析

（一）電力企業物資采購模式和采購流程存在不足

采購流程的管理包括電力企業的物資采購計劃的編制、審核、對市場進行調研、選擇合適的供應商、物資的裝運、檢測和保管等。電力企業的采購工作是一項極其復雜的工作，目前，很多電力企業都已經制定了一定的物資采購流程，但很多電力企業的采購流程并不適合本身，而且存在很多的不足。只重視對采購物資的管理,對物資供應的渠道進行管理較為薄弱,供需雙方未建立穩定的協作關系,以臨時的或短期的合作機制為主,削弱了合作性質,從而導致了采購過程的不穩定性。

傳統的電力物資采購中，大多數企業側重于對采購物資方面，疏忽了對于物資供應的管理，當前很多企業還沒有建立統一的物資管理系統，這就使得工作效率很難得到提升。企業采購的目的，是為了使用和保持一定的庫存，企業的流動資金使用率就降低了。

（二）供應商管理存在不足

為了確保高品質的電力工程建設，就需要對物資采購的質量進行把關，而供應商位于產業鏈的起始位置，這也決定工程項目后期建設以及發展的關鍵要素之一。很多的大型電力企業目前都與固定的供應商建立長期的戰略合作伙伴關系，但較少對供應商進行系統化、規范化的管理，實行分類分級管理，不利于企業節約成本，物資供應質量得不到有效保障。

（三）成本掌控乏力,采購過程監控力度不夠。

由于電力企業工程物資的規格品種繁多, 物資采購工作需要投入大量的人力物力精力，且采購活動異常復雜。目前許多企業雖然已經加強對物資采購成本控制重要性的把控,但在具體實施過程中,采購成本的控制還不是很到位,采購過程的監控力度不夠，對采購活動的掌控還缺乏力度，造成了成本控制力度減弱。

四、電力物資采購與供應之間存在的矛盾

（一）物資需求計劃申報存在偏差

電網建設項目程數量多，項目復雜，物資需求申報條目眾多，這就導致了需求計劃提報的工作量大大增加，從而引起對需求量把握的偏差。物資總量的把握都是靠經驗進行估算的，這會影響到電力物資需求總量估算的準確性，物資需求數量往往與實際需求量相差較大，這會對電力物資的具體供應造成影響。

（二）項目建設計劃和采購周期對物資供應的影響

電網工程建設項目有著較大的不確定性，致使已經申報完成并且進入招標采購進程的物資采購項目延期或取消，這就導致已經到規定交貨日期的電力物資不能夠按照交貨期發貨，因此造成電力物資庫存的大量積壓，對之后其他項目電力物資的采購和供應造成影響。

（三）管理模式、采購制度不完善

當前電力企業在建立與集約化管理相適應的管理和模式還不成熟，電力工程建設工程項目有著復雜化、多樣化的特點，因此應當有針對性的建立采購模式，來適應不同類型電力工程建設項目，以此來改善電力物資采購環節與供應環節的矛盾，適應電力建設工程項目的特點。其次，對物資采購評估體系還需進一步完善，對企業所需工程建設物資的采購需求還需做好全面審核，嚴格遵守采購流程的規范性。企業應嚴格把關供應商資質及供應商以往的業績也需要做深入評估，企業內部的采購人員責任意識不強，完善激勵機制，嚴格把控質量關，持續執行物資供應評估制度。

五、提升集中采購和供應管理的對策

（一）提升物資采購管理的有效措施

加強物資采購人員責任意識，加強采購人員對企業需求以及物資的庫存等多方面的考慮規劃，嚴格遵照規章制度和采購標準來滿足需求部門，對于供應商的選擇要做到科學以及客觀的評估，對市場做好預測以及企業的實際需求做好判斷，確保物資庫存能夠滿足企業生產經營，合理規劃采購管理，以平衡供求關系。

實行物資采購的歸口管理的目的是為了增加物資采購數量，有了較大數量的采購規模，以便獲得供貨商更優惠的價格以及更完善的售后服務，同時，加強集中統一采購，可以減少供應渠道，以便對供貨商的資質進行核查，保證產品的質量。

（二）建立物資供應的全流程管理

對編制物資需求計劃、開展招標采購、簽訂物資采購合同、采購實施、結算、審核進行全流程管控。在物資采購過程中，平衡權利與義務，避免出現不良風氣，責任落實到人，優化企業內部的規章制度，以制度約束采購人員的行為習慣，提高采購人員的責任意識和廉政意識。建立有效的激勵機制，促進團隊的協作和發展，確保項目的有效執行。

（三）以信息化平臺助力高效高質量采購

引進較為先進的管理手段和技術方法，完善管理結構，以信息化管理統籌規劃采購所涉及的各個步驟，提高工作效率，降低成本投入，加強物資的統一調配管理，使庫存積壓物資得到有效利用，讓物資管理人員有更充分的時間和精力做好對現場物資供應管理。

（四）加強對成本控制的管理

對需求物資進行招標采購，目的使采購活動更加規范，確保采購物資的質量、降低物資采購成本。通過集中招標采購，可以降低采購產品采購成本，有利于競標者之間相互監督，保障產品質量。同時，采取公開招標的方式，也可以更有效地避免采購活動中發生營私舞弊等現象。各級電力企業在進行采購成本管理時，應該根據國家及各級地方制定的物資采購招標制度，聯系本企業的實際情況，制定符合自身情況的物資招標管理模式。

六、總結

電力企業的快速良好發展，物資采購和供應管理是必不可少的環節，優質的物資采購管理決定了企業經濟效益。必須深刻意識到傳統電力物資管理模式的缺陷，優化采購模式，引進先進的物資采購管理模式，提高物資采購管理水平。