社保基金財務管理問題及優化措施

王偉 菏澤市牡丹區人力資源和社會保障局

社保基金是社會保障系統中運轉的基礎，是社會保障體系中的重要環節，也是社會福利制度中的重要部分。社保基金的重要來源之一是由中央的財政部經過國務院的審批后，再由其他方式獲得的資金還有全國社保繳納的資金收益等組成，所以它的實質是由國家中央機構聚集起來的。社保基金是涉及民生方面的改善因此在關于社保基金的財務管理上更加謹慎。假如因財務管理上發生了漏洞或問題，就會影響廣大市民的日常各項活動的正常進行，也會影響后期工作的正常進行。所以對社保基金的財務管理工作進行切實的督察，再對當今財務管理工作上出現的問題進行分析，并解決財務管理問題的漏洞，是當下之急。

一、當前我國的社保基金財務管理方面出現的問題

（一）制度的約束力不足。在社保基金的日常運轉管理工作中會出現有小部分的資金被挪用的現象，這本來是存在的一種正常現象，但因為社保基金的管理和整個的社保系統管理方法缺少強而有力的約束力，使得資金的挪用沒有記錄在冊，長期以往，這種挪用的現象越來越嚴重，就會帶來龐大的資金缺失情況。在需要發放社保基金的時候就會因資金不足而產生一系列影響。這種情況如果得不到及時的處理，不僅會助長這種不良風氣的形成，而且會對現存的社保基金造成巨大的虧損，甚至會擾亂國家整體的經濟活動進行。因為缺少制度的約束力，會出現各層級財務管理人員在向上級匯報工作時，對基金金額進行虛報，逐漸形成貪污腐敗的不良風氣，社保基金也因金額混亂，很難做到賬務的統一，也會使群眾的社保基金大大縮水，違背了國家為了人民的初心，會形成國家在人民心中失信，這樣國家就很難領導人民群眾一起建設這個國家。

（二）會計核算制度存在紕漏。目前階段的社保基金管理工作上也面臨著會計核算漏洞的危險。經過對各層面的社保基金管理工作的調查得知，仍有很多地區的社保基金財務管理在會計核算上還處在一個較低的水平，這就大大局限了財務管理工作，很容易引發后續工作的展開。根據調查的現象來說明，我國目前的社保基金管理辦法中采納的會計審核方法是“先收先付制度”該制度實際上是存在一定漏洞的。這種方法是以資金款項是否收到或者實際的付出作為計算的標準，經過長期使用此項方法發現，這種方式是沒有辦法將沒有繳納的社保基金計算在其中的，因此不能正確的反應實際的收支情況。這會增加社保基金的日常管理工作難度。因此在核算制度上需要大大加強。

（三）社保基金賬戶管理不嚴格。我國的社保基金大多是參保單位或公司來為員工繳納養老保險金，一般的單位或是公司根據計算工資總額來確定比例為他們的員工上交保險。依職員工的各項支出評定收入情況，除去存儲的情況。養老保險金的負擔實質就是在職的職工給已經退休的一部分員工來代替上交養老保險的，現存的依然是在職的員工保險由下一批的員工進行繳納。這種模式有一定優點，不能全盤否定，這種辦法使員工的個人賬戶管理的更加嚴密方便，但這種模式也存在一定漏洞。很多管理機構仍在操作個人賬戶時沒有嚴格執行，就對單個個人的賬戶開始了核算，這些操作的方式會造成社保基金賬戶管理混亂，沒有詳細的記錄，在具體查賬時無據可循。

二、社保基金財務管理問題的優化措施

（一）對會計審核核算基礎進行改革。根據當下國內的社保基金機構運行的情況來看，社保基金財務管理中出現的各種各樣的情況及問題是必然會發生的。那么就要有對這些問題有所改善，首體先從內部深入，對現有的會計核算體系進行改善，逐漸完善核算體系，讓內部出現的工作失誤造成的影響降低到最低。因此在優化中首先在現有的會計核算方法基礎上進行全方位的改善。切實分析出現有方式的利弊，循序漸進在社保基金的機構中引進權責明確制度，這一制度可以彌補之前的不足，進而讓不同制度間的相互促進與結合來減少失誤，改良之前存在的各項問題。另外對社保基金的個人賬戶管理辦法上也引入責權明確制，對社保基金原來的收支實現制度可行部分留下，取其精華，去其糟粕。對這兩種制度之間進行有機結合，并讓新的制度在政府的參與下運作，使整個社保基金的最根本制度得到完善，在面對意外情況得時候都能有解決的措施。

（二）努力穩定社保基金的收支均衡

社保基金的收支平衡就如我國貧富差距一樣同等重要。隨著國家二胎政策的開放，社保基金的工作形勢更加險峻，也極具挑戰性。因此社保基金收支平衡關系著基層民眾的生活保障。加大對社保基金收支平衡的工作也是當下之急，更賦予了它重要的意義。根據當下的實際情況來看，關于社保基金的收支工作事務中，對社保基金的收支進行詳細的記錄，讓專業的部門統一管理資金和賬戶，讓每一筆資金的支出都通過層層的審批后在具體落實，這樣能減少個人工作失誤而造成資金的缺失。

（三）采用統一管理方式規范對社保基金個人賬戶。對個每個人的賬戶管理需要做出詳細可行的提案，切實保護上交了社保基金的民眾賬戶資金。有了嚴密謹慎的管理制度，就不能因管理上的bug或是因一些不法分子的違法操作而造成個人賬戶的資金損失。所以在社保基金的管理中需要設立一個單獨的賬戶管理部門進行對其的監控，實現對個人賬戶收入和支出能分別詳細計算，并在用戶需要的情況下出示財務報告清單。另外需要做好個人賬戶的信息收集，對個人賬戶進行實名認證，保證社保基金和個人賬戶中顯示的信息是完全相同，不會出現假冒情況。

結語：綜上所述，對社保基金財務管理中出現的問題進行了分析，并提出相應的優化措施，便于給廣大人民群眾更好的服務。