國有企業實現內部審計創新之探討

萬煒 中鐵大橋局集團第四工程有限公司

做好內部審計工作是國有企業的重要職責有助于提高國有企業的管理規范化水平，有效防范諸多風險，優化企業治理結構，提高國有企業效益，真正實現保護國有資產安全和避免資產流失的目標。從整體角度上看，當前國有企業雖然在內部審計方面作出了積極努力，也獲得了一些顯著成果，但是內部審計體系建設缺乏創新性影響著審計功能的發揮。面對這樣的情況，國有企業要堅持與時俱進，積極助推內部審計創新，完善審計監督體系。

一、國有企業內部審計的重要性

內部審計是國有企業內部為了核查以及評估運營發展活動而組織開展的一項管理評價活動是企業完善自我監控和加強自我約束的有效途徑，也是國有企業管理體制當中不可缺少的一部分。國有企業內部審計的重要性主要體現在：第一，有利于解決信息不對稱問題所帶來的不便。在企業實現現代化改革后，所有權以及經營權實現了分離也是因為這樣的情況，使得不同利益主體的信息需要顯現出了很大的差異。但是這一過程當中顯現出了信息不對稱的情況，難以讓利益主體的信息需要得到滿足，而內部審計工作的實施則能夠改變這樣的情況，改善信息失衡問題，提供真實可靠同時又能夠滿足主體信息需求的可靠資料。第二，有助于促進企業內部控制體系的完善。內部控制和內部審計都是企業的重要管理形式，而內部審計則是內部控制的一個特殊環節，在完善內部控制體系方面發揮著不可替代的作用。而且內部審計機構可以扮演好橋梁和紐帶作用，成為企業風險策略與決策的協調者，確保企業內控目標的達成。第三，有助于促進國有企業資產保值增值。內部審計是為了提升企業組織價值以及優化組織運營而開展的具備獨立性與客觀性的咨詢與評價活動，在實際的活動實施當中注重運用規范化方法對組織活動進行把控，有助于企業建設目標的達成，也有助于確保企業利益平衡機制的建立，促進企業價值提升。第四，內部審計能夠為外部審計提供補充。內外部審計共同構成了企業的審計體系，而內部審計可以成為外部審計的補充，增強企業的自我監管和約束能力。

二、國有企業實現內部審計創新的策略

（一）創新內部審計理念。內部審計作用的發揮和審計創新工作的實施需要有正確的審計理念作為根本支持和重要導向，而在創新內部審計理念時，需要特別注意以下問題：第一，樹立全局性的審計觀念，注意從整體角度出發，主動完成從傳統審計到戰略性審計的轉變，有效增大審計范圍，補充審計內容，改進審計流程，用大局觀念指導內部審計工作的實施，從整體上提高內部審計效果。第二，樹立增值型審計理念，也就是內部審計工作的開展，需要從企業視角出發，積極促進企業價值增值目標的實現，將增值型理念貫穿于內部審計的全過程。第三，有效樹立風險導向型的內部審計理念，深化對審計風險的認識，把防范和控制風險貫穿企業管理與內部審計的全過程，完善風險預警機制，提高企業發展運營的安全性。

（二）革新內部審計環境。內部審計工作的順利實施和規范化運轉離不開一個穩定和創新性的審計環境，而且環境本身有著很大的影響力，會在潛移默化當中發揮作用。國有企業在創新內部審計環境時需要堅持從實際出發，分析影響審計工作開展的環境因素，為環境創新提供有效根據。一方面要對國企環境進行優化建設。具體來說，要關注國企宣傳溝通工作的開展，為內部審計創新提供積極活躍的良好氛圍，把內部審計目標和國企發展目標整合起來，提高內審人員的獨立性，提高對他們工作的認同性。另一方面，要強化國有企業規范化制度建設，提供一個規范系統的內部審計環境。

（三）推動審計項目創新。創新內部審計項目在國有企業實現內部審計創新過程當中扮演的重要角色，而要獲得更為理想的創新發展效果，必須做好以下工作：第一，提高對國家政策以及行業政策的關注程度，分析政策導向，重視企業的行業性特征，積極推進管理審計工作的實施。國有企業需要認真分析當前的經濟形勢，明確行業性風險問題，鑄件宏觀政策與微觀運營的統一并對審計工作進行前瞻性優化和持續性跟蹤推進。第二，重點關注國有企業在日常運營過程當中存在的體制以及流程等風險做好風險審計工作，深度找尋風險隱患，做好風險預警以及評估工作，將風險管理審計作為一項重要的審計項目。第三，審計企業投入產出效率以及效果的實際情況，對國有企業戰略決策的制定以及實施提供有效工具。

（四）完善審計保障體系。為了推動內部審計創新，降低審計工作的改革難度，積極完善保障機制是至關重要的，也是內部審計創新的動力所在。在完善內部審計保障體系時需要著重關注兩個方面，一方面是企業領導的高度認可和積極支持，另一方面則是在內部審計人力資源建設方面提供智力支撐。國有企業領導需要提高對內部審計工作的重視程度，保證內部審計的獨立性，同時加大對內部審計重要性的宣傳力度，使得企業所有員工都能夠密切配合完成審計工作。

國有企業是國民經濟發展建設過程當中不可缺少的力量，而國有企業的內部審計又會直接關乎企業的健康運轉和國有資產的保值增值。這也是當前關注國有企業內部審計，提高審計地位的原因所在。國有企業在完善和改革內部審計工作的過程當中，需要從創新視角出發，認清當前內部審計工作當中存在的不適應問題，有效凸顯內部審計的功能優勢，構建與國有企業發展建設需求相符合，有助于提高國企綜合競爭實力的創新性內部審計體系。