宋子龍 孫國文 吳相菊
吉林省林業實驗區國有林保護中心 吉林 蛟河 132517
生態文明建設是我國“五位一體”戰略布局的重要一環,也是新時期國家和社會發展的必然工作內容。隨著時代的進步,生態文明的重要性逐漸凸顯,對于經濟、社會和人類的發展都有不可替代的作用。在生態文明建設過程中,林業發揮著不可替代的作用。東北地區一直是林業發展的重點區域,本身擁有豐富的林業資源,也為當地創造了很大的經濟價值。新時期,隨著國家對于生態文明建設的更加重視,東北林業需要向生態林業轉型,本次就對此進行分析。
東北地區的氣候條件比較差,尤其是冬季,氣溫很低,但當地擁有豐富的森林資源,過去也是擁有面積較大的原始森林的地域之一,雖然在各種因素影響下,原始森林面積縮小很多,但相比其他地區,森林資源依然豐富。東北林業的發展情況也比較好,發展速度十分迅速,而因為林業發展與當地的經濟發展息息相關,但傳統的經濟增長模式給林業發展帶來很大的影響。東北林業逐漸表現出一些發展劣勢,比如森林面積逐漸減小、木材利用率較低等,影響東北林業的發展。
3.1 森林覆蓋面積減小 東北林業過去使用的傳統采伐方式,對于森林資源的破壞較大,而且林業工作人員和單位對于森林資源的保護也不太重視,導致亂采亂伐現象嚴重,使得森林面積急劇減小,對當地的生態系統也帶來嚴重的破壞。很多林農為了提高經濟收入,忽視可持續發展原則,甚至采伐一些低齡、幼齡的樹木,影響森林資源的持續增長,對于林木的采伐程度超過了森林的自我再生能力,導致森林資源面積逐漸減少。有報告指出,在90年代到21世紀,東北林區的森林總面積減少幅度超過60%,生態環境受到嚴重破壞,物種多樣性也急劇下降,同時也帶來降水、土壤和氣溫方面的變化。
3.2 木材使用率較低 木材加工產業是我國經濟發展的一個重要產業領域,因為東北地區森林資源豐富,所以木材加工產業發展比較好,是木材產品的主要生產基地,也是當地居民的主要經濟來源。但東北林業進行木材加工,一般就是直接生產原木或用于日常生活,對木材進行簡單加工,產品的經濟價值不高、技術含量較低,所以在現代社會的競爭力逐漸下降,木材的利用率較低。木材加工企業規模都較小,沒有形成品牌效應,競爭力較低,只能對木材進行粗加工,無法進行精細加工。另外,加工技術只能對樹木主干進行處理,一些枝椏大部分被廢棄,造成極大的資源浪費。
3.3 林業技術落后 東北林業的發展模式屬于粗放式,技術水平較低,而且對于林業發展的資金投入較少,導致林區的生產設備比較落后,基礎設施建設不足等,使得生產過程效率較低,機械化水平也較低,無法滿足木材產品的供應需求。林業生產標準體系不健全,缺少科研、試驗、推廣操作,對于先進技術的推廣和應用不足,而且技術成果轉化率較低,整體科技含量較低,難以實現林業與經濟收入的可持續發展。
4.1 擴大森林覆蓋面積 實現東北林業向生態林業轉型,要先擴大森林覆蓋面積,增加森林資源面積。首先政府要提高對森林資源保護和發展的重視,嚴格推行退耕還林、封山育林等政策,將擴大森林面積列入政府日常工作中;同時政府要注意對林業發展政策執行進行監督,及時進行信息反饋,對相關政策進行優化,從而提高林業資源發展成效。其次是加強監督和執法力度,管理部門要從源頭入手,強化林區的組織管理,嚴格按照法律規定對破壞森林資源的行為進行懲罰,加大懲處力度,從而減少相關行為的發生。最后是加強林業法制宣傳工作,通過廣播、媒體、廣告、報紙等媒介,加強對林業相關法律法規的宣傳,增加群眾對其的認識,形成保護森林資源的意識。
4.2 優化經濟結構 林業部門和企業需要注意整合森林資源,對林木加工產業進行調整,實現生產企業的集中管理,發展各自的特色,優化內部管理機制,并購買先進的生產設備和技術,培養高水平的專業人才,推動木材生產加工的質量、效率、多樣性;同時注意對林木市場進行調研,調查市場上對于林木產品的需求,以此為導向針對性進行林木產品加工,并做到從木材采集,到深加工,再到銷售的一體化產業流程,最大限度提高木材的利用率。林區需要創新林木生產模式,改變過去單純種植林木的方式,實現區域經濟結構的多樣化,完善經濟結構的優化配置。除了對木材進行初加工以外,還可以思考木質藝術品開發等途徑,推動與木材加工企業的合作,提高木材產品質量。林區還可以在發展林業的基礎上,共同發展畜牧養殖業和種植業,在林業種植經濟作物或養殖畜禽等,比如東北地區可以在林下進行中草藥或菌菇的種植。
4.3 創新林業技術發展 東北林業發展要重視產學研一體化建設,聯合高校和科研院所,研發林業相關技術,比如育苗技術、病蟲害防治技術以及機械設備的開發應用等,并鼓勵研發成果的轉化,推動研發成果實現市場化發展。東北地區要注意改善林業工作者的工作條件,提高薪資待遇水平,以吸引更多的優秀人才前來工作;制定合理的人才培養機制,重視對當前林業人才的培養,尤其是技術型人才,打造團結穩定的林業科技隊伍。
4.4 形成產業鏈條 東北林業從“木頭經濟”向“產業經濟”轉型。在產業轉型過程中,要形成一條完整的產業鏈,將各個產業結合起來。將具有十分獨特的區位優勢、地理環境優越的林區,在做大營林產業和做優木材產品的同時,大力發展第三產業,探索新的經濟增長點,著力打造宜居宜業的森林小鎮,構建“森林康養”“森林體驗”產業發展的市場體系,打造戶外拓展培訓、森林體驗、環境教育等為主題的森林康養基地,推動林業與旅游、文化、康養、體育等產業的深度融合,助推森林旅游產業發展。
對于東北地區來說,雖然林業生態轉型面臨一些困境,但要在分析困境的基礎上,提出有效的解決措施,促進林業生態轉型,進而推動東北林業的發展。