國有企業制度體系建設分析

鄒長青

吉林電力股份有限公司 吉林 長春 130022

近年來,隨著我國不斷發展市場經濟,使市場也對國有企業提出了嚴峻的挑戰,在這種激烈的市場環境下,如果國有企業不能制定適當的發展策略,就算有政府的支持也會被市場所淘汰,所以,國有企業應該對建設制度體系方面進行加強。在管理國有企業的過程中,其中的關鍵因素是運行流程與制度體系,能夠在很大程度上對管理國有企業的效率產生影響,能夠在一定程度上決定企業的發展。所以,國有企業必須對制度體系建設工作進行重視,使制度體系更加完善,才能獲得更好的發展。

一、制度體系建設與流程中存在的問題

第一,制度并不完善。在企業發展的過程中制度能夠發揮出不可忽視的作用,只有保證制度的科學合理,并且在制度允許的范疇下開展企業活動,才能為企業的平穩發展提供保障,才能使國有企業的積極作用在市場經濟發展中得到充分發揮。但是結合國有企業發展現狀,我國發展資本市場的時間較晚,由于發展時間較短,導致很多問題出現在國有企業制度體系建設的過程中,不能實現管理的流程化,降低了管理企業的效率[1]。另外,國有企業也缺乏具體的方針進行管理,無法有效的支持企業決策,使企業決策擁有更大的幾率伴隨著風險；第二,各部門沒有制定統一的制度體系。我國大多的國有企業都具有幾十年的發展歷史,在這個過程中,國有企業不斷擴張企業規模,并且部分企業已經向海外市場擴展。在做大、做強企業的過程中,企業內部管理工作也在不斷的提升實施難度,導致企業內部很多部門制定了不同的制度體系規范標準,很多部門為了追求管理工作更加簡單、方便,對相對復雜方面的管理有所忽視,使建設制度體系原有的意義喪失,不能有效的促進企業的發展。對于很多國有企業來說,產品銷售是其中的重要環節,雖然很多企業足夠重視這一問題,但是因為不能得到制度體系的支持與制約,使管控經營銷售環節的難度增大,降低了其與企業內部發展的聯系,產生這一問題主要是因為制度體系的不一性；第三,國有企業沒有完善的制度體系管理流程,使有一些問題出現在管理過程中,無法有效的規范約束企業的所有管理事項；第四,往往將構建制度體系的主體放在業務部門,使企業的整體發展需求不能通過制度體系得到滿足,并且不能有效的對職責進行明確,使企業的各個部門在出現問題時相互推卸責任,使各個部門在開展工作的過程中存在盲區；第五,國有企業沒有定期的優化和審核制度體系,使企業的制度體系與管理需求脫節,不利于管理企業。

二、建設國有企業制度體系的策略

(一)對國有企業管理流程框架進行明確。企業是一個相對復雜的整體,所以在管理企業方面,企業應該將不同層次任務、不同的部門以及不同的業務之間的關系理清,整理企業管理的流程框架,這樣能夠對企業的各個方面進行更加深入的了解,有利于更加規范的管理企業。大多情況下,都是采用分層分類的方法對國有企業管理流程框架進行梳理,對企業的管理流程進行詳細分析,使分割企業管理流程能夠從不同角度、不同層次進行,與企業管理流程框架相結合,整理企業工作,能夠使企業管理工作的具體實施行為、企業以后的發展規劃以及企業運轉業務的過程得到清晰的體現[2]。粗略的來看,整理國有企業管理流程只是簡單的概述管理企業的各個過程與步驟,但是實際上還包括不同工作、不同部門之間的關系,通過企業的管理流程有效的結合這些工作,從而促進新的整體運轉過程形成。想要完成國有企業制度體系的構建,首先需要對國有企業管理流程框架進行明確,能夠使國有企業進行更好的發展。

(二)對國有企業制度體系流程進行制定。國有企業不同部門的制度體系能夠在制度體系流程中得到體現,其中包括很多的內容,如在進行工作時應該遵守的規章制度、不同員工需要完成的工作指標以及各種其他的規范行為等。制度體系流程需要包含企業管理中的各方面工作。國有企業應該結合企業的發展目標對制度體系進行建設,需要詳細的分析企業制度中的各項要素,形成更加全面、規范的制度體系流程,為企業的發展提供更加有力的保障[3]。所以,想要完成國有企業制度體系的構建,首先需要對各項數據進行整理。整理規范各項數據可以首先完成數據庫的建立,約束和規范管理企業的行為,使企業能夠健康的運行。在構建國有企業制度體系的流程中,使用信息化技術管理數據庫,可以合理的安排各項業務,有利于構建國有企業制度體系流程。

(三)對國有企業制度體系進行優化。社會的發展受到了生產力發展的推動,國有企業想要與社會的發展潮流相適應,需要對制度體系進行不斷的優化,使企業的綜合競爭力得到提升,使企業能夠更好的適應各種惡劣的市場環境。企業應該對客戶需求和市場環境等方面進行詳細分析,結合分析結果對企業的發展戰略進行調整,根據制度體系的流程框架,不斷的優化企業的制度體系,使企業的所有管理范圍能夠被制度體系所覆蓋,有效的約束發展企業過程中的各項行為,使制度體系的作用能夠得到充分發揮,使企業能夠的得到更好的發展。另外,優化國有企業的制度體系,也對建設國有企業制度流程有利。

結束語

流程是企業開展管理工作以及業務活動的重要承載體,國有企業只有與流程相結合完成制度體系的構建,才能為企業的發展提供更加有力的保障。國有企業應該對制度體系與流程的重要性進行更加深入的認識,結合企業的戰略發展目標,對企業的所有資源進行整合,使企業建設流程化的制度體系,從而使管理企業的力度以及企業的執行力得到提高,有效的運轉企業的各項工作,提高國有企業在市場中的綜合競爭力。