事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策探討

瞭望周刊社 滕海飛

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概念及特點(diǎn)

1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理概念

事業(yè)單位是為社會(huì)大眾提供服務(wù)的公益性機(jī)構(gòu)，其是由國(guó)家直接管理，提供社會(huì)福利，滿足教育、文化、生活以及衛(wèi)生等方面需求的服務(wù)性組織。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要指根據(jù)國(guó)家建設(shè)發(fā)展計(jì)劃提供各項(xiàng)服務(wù)，且其經(jīng)費(fèi)主要源于國(guó)家財(cái)政支出，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作不但涉及會(huì)計(jì)工作，同時(shí)還包括財(cái)務(wù)工作，即國(guó)家財(cái)政資金的使用、收支、負(fù)債、資產(chǎn)管理以及監(jiān)督等內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式的不同，將其具體分為全額撥款型事業(yè)單位、差額撥款型事業(yè)單位以及自收自支型事業(yè)單位三類。

1.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

目前，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜化。由于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)營(yíng)類型不同，其收入包括事業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收入、附屬單位收入以及其他收入等。因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理較為復(fù)雜化，不但要明確不同來源渠道的資金，并進(jìn)行差異化管理，同時(shí)還應(yīng)依據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況等制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，從而確保事業(yè)單位有序發(fā)展和為社會(huì)大眾提供相應(yīng)服務(wù)。其二，以為社會(huì)大眾提供所需服務(wù)為主。由于事業(yè)單位主要是為社會(huì)大眾提供相應(yīng)服務(wù)，因此決定了其財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建應(yīng)以提供服務(wù)為主。當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位管理目標(biāo)是確保和推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、教育、醫(yī)療以及文化等持續(xù)發(fā)展，且為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所需。其三，不以獲取經(jīng)濟(jì)收益為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性質(zhì)明顯區(qū)別于其他行業(yè)企業(yè)，其主要是為社會(huì)大眾提供服務(wù)，且具有不以盈利為目標(biāo)的顯著特點(diǎn)。由于事業(yè)單位屬于國(guó)家政府管轄范圍，且不能夠以物質(zhì)收益和貨幣形態(tài)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，是服務(wù)性的社會(huì)組織，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也具備這一特點(diǎn)。

2 事業(yè)單位實(shí)施財(cái)務(wù)管理的重要作用

2.1 有易于實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位管理規(guī)范化

事業(yè)單位全面實(shí)施財(cái)務(wù)管理，能夠有效對(duì)現(xiàn)有資金和財(cái)政撥款資金等進(jìn)行科學(xué)化管理和合理化分配，全面提升事業(yè)單位貨幣資金利用效率，確保國(guó)家財(cái)政下?lián)芸钯Y金能夠做到專款專用，并充分發(fā)揮出國(guó)家資金的最大化效用和重要作用。與此同時(shí)，全面實(shí)施財(cái)務(wù)管理還能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位法治化建設(shè)，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)營(yíng)與管理，明確和約束財(cái)務(wù)管理工作人員的崗位職責(zé)與權(quán)利，阻止和減少濫用職權(quán)等情況的發(fā)生，規(guī)避國(guó)有資金流失，最大化節(jié)約國(guó)有資源。

2.2 有易于滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)需求

順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息化時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)需求，我國(guó)各地區(qū)事業(yè)單位應(yīng)全面提升對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度，并根據(jù)自身服務(wù)性質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。以國(guó)家頒布并實(shí)施的新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度為基準(zhǔn)，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作職能，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，從而有易于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中存在的各種問題，保證資產(chǎn)安全性，滿足市場(chǎng)服務(wù)的不同方面需求。同時(shí)，構(gòu)建相應(yīng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系，提升社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)國(guó)家關(guān)于文化、醫(yī)療、教育以及體育等方面的健康發(fā)展。

2.3 有易于阻止國(guó)有資產(chǎn)的不必要流失

財(cái)務(wù)管理在各地方事業(yè)單位中的全面實(shí)施，能夠有效了解和掌握其資金流向和固定資產(chǎn)使用情況，阻止國(guó)有資產(chǎn)私有化現(xiàn)象的發(fā)生，避免事業(yè)單位資金的不必要浪費(fèi)。近幾年來，國(guó)家對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作給予了足夠的重視，制定并頒布了新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，并對(duì)其管理模式進(jìn)行了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從而加大了對(duì)其資產(chǎn)管理的整改力度，極大地減少了事業(yè)單位腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，對(duì)事業(yè)單位財(cái)政資金、自有資金以及固定資產(chǎn)等進(jìn)行相應(yīng)的制度約束，有效規(guī)避事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的重復(fù)采購(gòu)情況的發(fā)生，提高資金利用率。

3 目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)財(cái)政體制不斷發(fā)生變化，促使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也有較大的轉(zhuǎn)變。然而，受事業(yè)單位傳統(tǒng)觀念和管理體制等客觀因素影響，其財(cái)務(wù)管理存在諸多不足。

3.1 財(cái)務(wù)管理意識(shí)淺薄

由于事業(yè)單位屬于國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)置的下屬機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)以服務(wù)社會(huì)大眾為主，且資金來源大多數(shù)屬國(guó)家財(cái)政撥款，因此其對(duì)財(cái)務(wù)管理方面知識(shí)的了解和意識(shí)較為薄弱，未能在實(shí)施過程中給予足夠的重視。一方面，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄。絕大多數(shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者都將精力、財(cái)力以及人力等投入到實(shí)際工作之中，著重提高服務(wù)質(zhì)量和提升政績(jī)表現(xiàn)，而對(duì)于財(cái)務(wù)管理并不十分了解，卻將資金管理權(quán)下放給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理。同時(shí)，一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者也未能從財(cái)務(wù)人員的角度考慮問題，極大地削弱了財(cái)務(wù)人員的工作熱情和積極性，導(dǎo)致行政工作難以同財(cái)務(wù)管理工作相結(jié)合；另一方面，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)能力受限。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的不重視，使得一些財(cái)務(wù)工作人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和操作能力，未能及時(shí)了解和掌握國(guó)家相關(guān)財(cái)稅政策，在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理過程中存在不當(dāng)?shù)那闆r。同時(shí)，隨意安排人員處理其財(cái)務(wù)管理方面工作，還極易造成財(cái)務(wù)信息失真和報(bào)表數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等問題，降低了財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際效用。

3.2 財(cái)務(wù)資金利用率低

鑒于事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理性質(zhì)的不同，其貨幣資金來源也各有不同。也正因?yàn)槿绱耍恍┦聵I(yè)單位的資金使用情況較為混亂，容易引起國(guó)有資產(chǎn)私有化、濫用職權(quán)以及貪污受賄等情況的發(fā)生，降低和影響了事業(yè)單位的資金利用效率。一些以財(cái)政撥款為主要資金獲取來源的事業(yè)單位，其在資金運(yùn)用過程中難以做到專款專用，使得其財(cái)政部門資金申報(bào)情況同事業(yè)單位資金使用情況之間存在嚴(yán)重脫節(jié)問題，且頻頻發(fā)生專項(xiàng)資金挪用、滯留以及使用不明等現(xiàn)象，而這種情況的存在造成了事業(yè)單位資金利用率下降，弱化了資金效益的最大化。與此同時(shí)，事業(yè)單位資金管理還存在使用效率低等問題。一些事業(yè)單位因?yàn)槿鄙賹?duì)貨幣資金使用情況的合理安排與控制，不但導(dǎo)致其資金存量加大，降低了資金的流動(dòng)性，同時(shí)還極大地提升了事業(yè)單位資金斷鏈等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。并且由于一些事業(yè)單位所編制的采購(gòu)計(jì)劃不切實(shí)際，容易出現(xiàn)采購(gòu)物品重復(fù)或無效用物品采購(gòu)情況，占用了事業(yè)單位的大量貨幣資金，降低了資金的使用效率。

3.3 財(cái)務(wù)管理體制不健全

當(dāng)前，我國(guó)一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度制定并不合理，難以在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作中給予相應(yīng)的規(guī)范和指導(dǎo)，降低了財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位中的實(shí)際作用。由于事業(yè)單位各職能部門較多，且涉及的范圍和內(nèi)容較廣，因此其財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建極其重要。一些事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職責(zé)制度不夠明確，使得各部門崗位職責(zé)與權(quán)利混亂，導(dǎo)致其在為社會(huì)大眾提供服務(wù)的過程中難以進(jìn)行借鑒和規(guī)范，影響了工作效率和成果，也可能造成社會(huì)大眾對(duì)事業(yè)單位人員工作的不理解和沖突，更甚者可能引發(fā)社會(huì)不安和不和諧。除此之外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度不健全，使得各部門之間存在責(zé)任不明晰情況，從而造成相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象，影響事業(yè)單位正常工作的開展和實(shí)施。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理體制的不健全，還容易發(fā)生事業(yè)單位工作人員利用制度漏洞，以權(quán)謀私改變資金運(yùn)用情況，嚴(yán)重影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的正常開展，進(jìn)而給事業(yè)單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3.4 財(cái)務(wù)預(yù)算編制不精準(zhǔn)

其一，財(cái)務(wù)預(yù)算編制不夠規(guī)范化。事業(yè)單位一些財(cái)務(wù)工作人員對(duì)預(yù)算編制未能給予足夠重視且認(rèn)識(shí)程度偏低，在進(jìn)行編制時(shí)以基礎(chǔ)數(shù)作為預(yù)算編制模式，并對(duì)自身情況進(jìn)行簡(jiǎn)單的估算，難以將財(cái)務(wù)預(yù)算工作落到實(shí)處，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算難同實(shí)際財(cái)務(wù)支出相匹配，造成預(yù)算編制精準(zhǔn)性差。其二，財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施的監(jiān)管工作不具體。雖然一些事業(yè)單位進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作，但其財(cái)務(wù)決策缺少科學(xué)性，且容易發(fā)生資金流失或使用不明等問題，而這些情況的發(fā)生，大多數(shù)是由于事業(yè)單位預(yù)算實(shí)施監(jiān)督管理不具體所造成。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行期間未能夠嚴(yán)格進(jìn)行跟蹤和審核，且對(duì)資金去向情況把控不夠，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算工作難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。其三，預(yù)算編制與實(shí)施結(jié)果未進(jìn)行公開。當(dāng)前，我國(guó)仍然有一些事業(yè)單位并未根據(jù)國(guó)家規(guī)定公開其預(yù)算編制和執(zhí)行情況，事業(yè)單位內(nèi)部的許多津貼與費(fèi)用使用未能納入到預(yù)算編制之中，使得其存在挪用公款、占用國(guó)有資金等情況，極大地弱化了事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理作用，造成其財(cái)務(wù)管理水平明顯下降。

3.5 信息化管理水平低

隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)用已經(jīng)開始全面普及，其不但提高了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和管理水平，同時(shí)還減輕了財(cái)務(wù)工作人員的工作負(fù)擔(dān)。然而，目前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息應(yīng)用仍然存在一些問題和不足。其一是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)目標(biāo)不明確。國(guó)家財(cái)稅政策的不斷變化，使得事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理難以一成不變，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)也無法明確發(fā)展方向，且一直處于不斷發(fā)展和探索的階段；其二是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化相關(guān)制度不完善。一些事業(yè)單位尚未根據(jù)自身實(shí)際情況，制定并實(shí)施相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理信息化制度，難以構(gòu)建科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理信息化體系，缺乏必要的全面監(jiān)督與管理。同時(shí)由于一些事業(yè)單位貨幣資金持有情況受限，其財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)施缺乏相應(yīng)的軟件設(shè)施和硬件設(shè)備，難以滿足信息化時(shí)代發(fā)展需求，阻礙了財(cái)務(wù)管理信息化水平發(fā)展；其三是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化專業(yè)型人才匱乏。絕大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員僅具備財(cái)務(wù)方面相關(guān)專業(yè)知識(shí)，并不具備信息化方面知識(shí)，難以滿足財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)的發(fā)展要求。

4 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理解決措施和對(duì)策

隨著國(guó)家財(cái)政體制不斷深化改革，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有了較大的轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位主要經(jīng)濟(jì)管理工作，直接影響了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)與管理，并對(duì)推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)具有深入的重要意義。

4.1 與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

事業(yè)單位為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理全面推廣與應(yīng)用，應(yīng)先對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使得其能夠意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理過程中的重要地位和作用。一方面，開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)管理知識(shí)學(xué)習(xí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地方事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，了解成本控制、資金運(yùn)用等在經(jīng)營(yíng)管理中的重要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，切合實(shí)際的對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理化創(chuàng)新，并樹立市場(chǎng)危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，從而提升其資金獲取的能力，推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展；另一方面，定期舉辦事業(yè)單位財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)與考核。為順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，以國(guó)家財(cái)稅政策內(nèi)容為基礎(chǔ)，各地方事業(yè)單位應(yīng)定期舉辦財(cái)務(wù)工作人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)了解和掌握國(guó)家財(cái)稅新動(dòng)態(tài)、新要求，并對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理工作進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，響應(yīng)國(guó)家財(cái)務(wù)管理方面號(hào)召，全面提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。同時(shí)定期對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性。

4.2 促進(jìn)發(fā)展，提升資金使用效率

提升事業(yè)單位資金使用效率，需有效控制資金使用情況和對(duì)事業(yè)單位內(nèi)控加大管理力度。首先，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系。將財(cái)務(wù)管理貫穿于整個(gè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理過程中，對(duì)資金的申報(bào)、核準(zhǔn)以及運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)范和管理，明確每一筆資金的來源和去向，提高資金安全性；其次，建立資金反饋管理機(jī)制。落實(shí)資金下?lián)苄枨蠛褪褂们闆r，做到國(guó)家財(cái)政撥款能夠?qū)？顚Ｓ茫苊庹加觅Y金、挪用資金情況的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)資金占用情況及時(shí)進(jìn)行反饋和管理，明確責(zé)任人，落實(shí)資金責(zé)任；最后，加大資金存量管理。根據(jù)事業(yè)單位資金使用和需求實(shí)情，對(duì)其資金存量進(jìn)行科學(xué)化管理與控制，在確保事業(yè)單位資金存量能夠滿足其經(jīng)營(yíng)管理需求的同時(shí)，提高資金流動(dòng)性和周轉(zhuǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)資金使用效率最大化且降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 加強(qiáng)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度

根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理情況，遵循不相容崗位職責(zé)分離的原則，制定科學(xué)、合理的內(nèi)部控制管理制度，明確事業(yè)單位內(nèi)部各管理崗位工作職責(zé)和權(quán)利義務(wù)，規(guī)范工作流程和財(cái)務(wù)工作人員行為，確保財(cái)務(wù)工作人員根據(jù)管理制度要求辦事，提高財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，減化不必要的工作流程。除此之外，事業(yè)單位還應(yīng)根據(jù)資金來源和使用情況的不同，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)起到重要的帶頭作用，給予財(cái)務(wù)管理工作足夠的重視，對(duì)資金運(yùn)用具體情況進(jìn)行全面了解和掌握，參照預(yù)算編制和專款專用等情況，制定相應(yīng)的資金報(bào)銷審批流程，資金報(bào)銷需報(bào)銷人簽字后，再由相關(guān)部門科長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行審批，對(duì)于合理化支出的資金給予報(bào)銷，而未能按規(guī)定進(jìn)行支出的資金不予以報(bào)銷，從而提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作整體監(jiān)管力度。

4.4 推陳出新，重視資金預(yù)算編制工作

財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作即是資金預(yù)算管理，其不但直接關(guān)系著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的全面開展，同時(shí)也關(guān)系著財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)條件下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制需轉(zhuǎn)變模式，其在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中應(yīng)以其自身實(shí)際情況為根本，明確財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，切合實(shí)際的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制，使得資金預(yù)算編制工作合理化、科學(xué)化。與此同時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)提高預(yù)算編制工作重視度，制定相應(yīng)的預(yù)算編制績(jī)效政策，規(guī)范預(yù)算編制程序，加大預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)管力度，確保事業(yè)單位下?lián)苜Y金使用能夠同預(yù)算編制相統(tǒng)一，從而確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作實(shí)現(xiàn)成效。

4.5 提升技能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)

信息時(shí)代條件下，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作全面開展的首要內(nèi)容。其一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化頂層設(shè)計(jì)。根據(jù)當(dāng)前國(guó)家財(cái)稅政策要求和事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，做好整體統(tǒng)籌規(guī)劃工作，明確財(cái)務(wù)信息化建設(shè)目標(biāo)，構(gòu)建事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的收集、整理、分析以及共享功能，為財(cái)務(wù)決策提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)；其二，制定財(cái)務(wù)信息化管理制度。結(jié)合財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息化管理制度，明確信息化管理職能，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理工作。同時(shí)，利用財(cái)務(wù)信息化管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范操作、明確情況，確保財(cái)務(wù)管理決策科學(xué)性；其三，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)處理信息。基于不同事業(yè)單位的不同資金流和業(yè)務(wù)流情況，結(jié)合財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)對(duì)其整體經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化，并利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng)，簡(jiǎn)化事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)處理、報(bào)銷等手續(xù)，提高財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，由于事業(yè)單位主要服務(wù)于社會(huì)大眾且其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)較為特殊化，因此事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理更容易受到國(guó)家政策、傳統(tǒng)觀念以及單位自身因素等方面影響。當(dāng)前，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施過程中仍然存在諸多不足，比如財(cái)務(wù)管理意識(shí)不高、資金利用效率偏低、財(cái)務(wù)管理制度不完善、財(cái)務(wù)預(yù)算編制不精準(zhǔn)以及信息化水平低下等問題，這些都阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理發(fā)展。為順應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，結(jié)合新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，事業(yè)單位需根據(jù)自身服務(wù)性質(zhì)，全面提高財(cái)務(wù)管理意識(shí)、加強(qiáng)資金管理、完善財(cái)務(wù)管理制度、優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算編制以及促進(jìn)信息化建設(shè)等，為我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)建設(shè)。