企業全面風險控制的管理實踐與啟示
—— 以電力企業為例

國網山西省電力公司晉中供電公司 牛曉璠

在當前社會經濟快速發展的環境下，作為電力企業要想在市場競爭中獲得生存，則必須要注重對自身內部的控制，在最大程度上減少決策的失誤。另外，企業還要結合所面臨的風險，建立健全風險控制管理體系，結合實際，有針對性地開展安全風險管理工作。

1 國際能源電力企業風險管理實踐的借鑒

1.1 更加注重風險管理體系的完整性、系統性和標準化

對于德國E.ON公司的全面風險管理體系建設，是經過長期發展，也就是從原先的COSO框架向ISO31000的標準所進行的。在其中，風險管理的流程在各個集團的不同地域中都有得到覆蓋。結合實際，企業在風險管理中所涉及的指導思想、相關流程與各類業務處于融合狀態。

1.2 更加注重對戰略風險的分析，監測和應對

德國E.ON公司在實際工作中有開始將風險管理程序融入在戰略監測決策過程等環節中，這樣做能夠對環境變化和超前作出業務組進行及時的應對。在風險控制中，通過對相關政策指導矩陣的構建，以及對未來可能會面臨重大環境因素不確定因素的分析，來不斷增強企業應對風險的能力。

1.3 危機管理能力和相關機制建設有待提升

據了解，日本東京電力公司現有的風險管理體系較為健全，但是在處理2011年日本福島核電站泄露事故中，在多個方面存在嚴重的紕漏，具體表現在危機評估及時性、應急措施響應及時性以及信息公開機制建設等方面，在處理上不合理，導致企業整體形象受到嚴重影響。

2 當前電力企業全面風險管理控制現狀

2.1 風險意識較為淡薄

從整體來看，我國多數電力企業在自身發展過程中存在相同的問題，即缺乏對風險管理的正確認識，沒有充分認識到風險管理控制的重要性，長期下去，勢必會影響其發展速度。

2.2 全面風險管理組織職能體系不夠完善

通過調查發現，部分電力企業在風險管理控制中，對相關組織職能體系不夠完善，這就導致企業在具體管理工作中的職能發揮存在較多的問題，而在遇到風險時，各部門之間出現相互推卸責任的局面。針對這種情況，作為電力企業必須要對此予以足夠的重視，結合實際，有針對性地完善企業全面風險管理組織職能體系。

2.3 全面風險管理制度和流程不健全

隨著近幾年我國社會經濟的不斷發展，促使電力企業在全面風險控制管理能力明顯提升，并形成具有一定完整性的制度，但是在具體應用中，企業在這方面依然存在較多的問題，而這些問題主要集中在全面風險管理制度和流程不夠健全。針對此問題，如果不及時解決，不僅會在一定程度上影響電力企業全面管理制度實施所具有的實踐性，還對企業自身發展造成不小的影響，因而作為電力企業需對此予以足夠的重視。

2.4 風險管理控制手段較為單一化

因電力企業在全面風險管理制度上還在完善的過程中，所以大多數工作人員對實企業全面風險控制管理明顯不夠熟，且在進行風險管理中所使用的方式也比較單一，無法對其進行有效管理。

3 電力企業全面風險管理控制的主要內容

對于電力企業而言，在進行風險管控工作中，主要就通過對相關分析手段，對可能出現的風險概率和造成的后果進行科學分析，而在內容中主要涉及以下四個方面。

3.1 風險的識別

有關風險識別，一直都是電力企業開展風險管理工作的基礎工作，簡單來說就是在面對風險前，借助多種手段對電力企業可能潛在的風險進行判斷，之后按照相關標準和要求對所存在的風險進行有效鑒定和歸類。由此可說明，風險識別工作在電力企業占據重要地位，企業必須要對此予以足夠的重視，根據風險所具有的基本特點和種類對其進行有效識別。

3.2 風險的測算

針對風險測算，需要相關人員在企業風險識別的基礎上進行。在此環節中，要根據科學統計和相關分析手段對相關數據信息進行全面分析，這樣做主要是對風險可能造成的后果進行有效預估。

3.3 風險評估

在此環節中，首先需要電力企業根據具體計劃來制定風險控制目標，之后結合具體情況，對各項數據信息進行收集和整理，最后則可對風險的具體情況進行評估，并在此基礎上為企業制訂出針對性的方案。

3.4 風險決策

電力企業在風險決策環節中，可根據所參選的方案來選擇最合適的處理方案的一個決策過程。在通常情況下，企業在處理風險問題中，要結合具體情況，選擇能夠在最大程度上規避風險、降低風險以及承受風險的措施，來進行風險的有效控制。

4 關于提高電力企業自身安全風險分析能力和安全管理控制水平的相關策略

對于如何切實提高自身對安全風險的分析能力和安全管理控制水平，作為電力企業則可從以下幾點進行。

4.1 確立堅定的風險管理目標和發展方向

眾所周知，安全管理主要內容就是風險管理，對于當前我國電力企業安全風險管理了解可發現，其所實施的多個環節，如危險源辨識、風險分析、風險控制等，都是在閉環過程管理的安全風險管理體系的基礎上所進行的。對于這種體系的建立，不僅是電力企業安全管理發展的重要方向，同時還是推動其發展的要求。因而作為電力企業需對此予以足夠的重視，加強宣傳和教育培訓工作的開展，不斷提高各級人員對風險管理的認識程度，從而能夠正確認識到風險管理所具有的重要意義和主要流程。此外，企業在具體實施中，需要深入貫徹落實具體的工作思路，也就是分專業、分層次、抓培訓、建機制和抓落實，同時還要特別注重安全風險管理教育培訓工作的開展，以此能夠更好地保證安全風險管理工作開展的效果。

4.2 建立具有分層次的風險防控體系

作為電力企業，在風險控制管理工作中要嚴格根據管理職責和工作特點，分別負責相應程度和類型的安全風險，期間要特別注重對安全責任的落實。與此同時，相關人員要加強對安全生產三個組織體系作用的發揮，也就是安全保證體系、安全監督體系和安全責任體系的作用，并在此基礎上逐漸形成能夠專業配合的安全風險防控機制。在此過程中，各級安監部門為主導，根據企業實際情況制訂針對性的安全風險管理總體方案和工作計劃。其次，企業還要積極組織宣傳培訓和風險評估環節的開展，以此能夠對風險控制措施的有效落實進行全面監督。在做好這些之后，各部門需嚴格遵循相關原則，也就是誰主管，誰負責的原則，對各類安全風險進行有效辨識和分析，從而能夠在最大程度上避免電網大面積事故的發生。

4.3 適當借鑒國際能源電力企業風險管理的實踐經驗和教訓

在此環節中，電力企業需要注重以下幾點：一是，根據實際情況，不斷完善風險管理體系，推進風險管理體系的實用化和標準化。為了能夠實現此目標，相關人員首先就要注重風險管理的評估和考核，建立出具有針對性的體制機制。比如在實施“走出去”戰略中，企業則可通過對國際企業海外業務風險管理經驗的學習，建立具有國際化業務的風險管理組織體系和相關管理標準流程。這樣做，主要是為了更好地控制風險管理。二是，注重對戰略環的監測與動態評估，采取有效措施切實提升企業戰略決策的風險分析能力，健全相關流程，特別是重大決策的風險管理職能和工作流程。針對國內外政策環境所發生的變化以及相關技術的發展，需要對其進行全面跟蹤和分析，并為此建立相應的戰略風險管理機制。三是，按照相關標準和要求建立危機管理的體系，即組織體系、制度體系和關鍵資源保障體系。

4.4 建立健全電力企業內部控制評價體系

結合實際能夠發現，電力企業會因受到內外環境所發生變化而面對各種風險，具體包括：自然風險、經濟風險、金融風險等，對于這些風險，因其表現形式不同，所以在管理方式也各不相同。為了能夠對各種風險進行合理控制，企業有必要根據實際情況建立健全較為完善的內部控制評價體系，具體如下：一是，企業自身發展過程中要將全面風險管理納入其中，與此同時，企業還要站在不同的層面，對各個領域，如技術、經濟和財務等領域中進行合理的風險管理規劃，以此能夠逐漸形成滿足企業需求的全面風險管理機制和體制。這樣做，顯著提高企業全面風險管理的制度化和系統化；二是，加大對各方面的風險管理，簡單來說就是負荷預，風險、燃料管理風險、市場力抑制風險和報價策略風險等，此外還要重視對電網投資風險、電力監管風險和信用風險的管理，只有做好這些才能夠更好地控制風險；三是，注重電力的可靠性和電能質量，并將其作為保證電力系統穩定運行的重要指標。基于此，企業要從這些方面為切入點，開展全面風險管理工作。

5 結語

綜上所述，作為國民經濟的重要基礎產業，電力企業在自身發展過程中難免會遇到各種風險，針對這種情況，企業必須要對此予以足夠的重視，結合實際建立健全風險控制管理體系。通過本文對當前電力企業全面風險管理控制的深入分析，企業在提高自身安全風險分析能力和安全管理控制水平上，可結合上述幾點進行，即確立堅定的風險管理目標和發展方向、適當借鑒國際能源電力企業風險管理的實踐經驗和教訓、建立健全電力企業內部控制評價體系。通過這些有效策略，不僅幫助企業更好地面對風險，還極大地推動企業可持續發展目標，進而更好地滿足社會經濟發展需求。