那考河濕地公園全流域治水

嚴碧華

打造“江暢、水清、岸綠、景美”的南寧生態特色，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現美麗形象的發力點。

水清岸綠，魚翔淺底，芳草萋萋，百花爭放……

這是《民生周刊》記者6月中旬在廣西南寧那考河濕地公園見到的場景。置身其中，綠意撲面而來，如果不是刻意了解，很難想到這竟是一個污水處理項目。

自2015年開始，通過從源頭到末端的系統治理，那考河從臭水溝變身風景優美的濕地公園。

2017年4月20日，習近平總書記蒞臨那考河生態綜合整治項目現場，實地察看了那考河整治效果，對該項目恢復生態、改善周邊環境的成效給予充分肯定。

兩年來，南寧市委、市政府按照總書記的指示，升級那考河流域綜合治理效果，加大科研力度，加強水生態研究，豐富流域物種多樣性，進一步改善流域治理質量。

同時，南寧以那考河治理為樣本，系統結合生態修復、內河整治、園林景觀打造等開展海綿城市建設。

網紅景點

如今在南寧，不大的那考河濕地公園成了網紅景點。出租車司機聽說記者要去那里，免費當起了向導。司機說，他曾專門去過，也曾搭載多位乘客前去游覽。

到達那考河濕地公園時，雖已近傍晚，但天氣仍然炎熱。即便如此，還是可以見到多位游客撐著傘游園，不少人對著美景拍照，尋求最佳角度。

那考河濕地公園周邊矗立著多幢高樓，夕陽西下，這里開始“繁忙”起來，有帶小孩散步的，有沿河跑步的，還有三五成群賞花的。

附近多位居民告訴記者，晚上人會更多，早上的跑步者也不少。

昔日臭水溝

今天休閑健身好場地，幾年前卻是臭水溝，市民們須掩鼻經過。

南寧市海綿城市與水城建設工作領導小組辦公室提供的資料顯示，南寧市有18條城市內河，那考河是其中一條內河竹排江的左支流，也是它的源頭，原本是一條泛著黑水的小河溝。

以前，河道沿岸有40個污水直排口，水質為劣Ⅴ類，極大地影響了下游竹排江、南湖的水質，加上垃圾及施工棄土堆放擠占河道、行洪不暢，經常造成上游內澇，形成了一條納污溝渠，影響下游竹排江水質。

而竹排江流域流經的瑯東片區，是南寧市的政治、經濟核心區域，人口密度較大。

全流域治理

2015年，國家大力推行政府與社會資本合作的PPP模式，同時，南寧市獲批成為國家海綿城市試點建設城市。

在此大背景下，南寧按照“治水、建城、為民”的工作主線，大膽創新，以那考河流域治理PPP項目為突破口，摸索治水新思路、新辦法。

南寧選擇了和北京排水集團合作，后者成立南寧北排水環境發展有限公司，專門運營這一項目。

據悉，那考河項目治理河道全長6.35 公里，項目投資約11.9億元（含征地拆遷費用），建設運營期10年（建設期兩年，運營期8年）。

主要建設內容包括河道整治、河道截污、污水處理廠、沿岸景觀、信息監控工程等。

按照全流域治理理念，主河道上游設置一座5萬噸/天的MBR污水處理廠，通過建設截污管道，將河道兩岸及周邊片區的污水就近接納進廠處理，再經生態凈化后達到地表水Ⅳ類標準，排入河道作為補水水源，全面消除黑臭水體。

同時，通過海綿城市設施建設，對沿河兩岸的初期雨水進行吸納、蓄滲和緩釋、利用，改善河道生態，構建人水和諧的那考河生態環境，打造水清、岸綠、景美的濱水景觀。

記者采訪獲悉，跟以往的內河治理模式相比，那考河治理實現了多個創新。

以往治理內河時，大多數采用分段式治理方式，從人口密集的下游開始建設，政府全額撥款做清淤疏浚，方式單一，吃力不討好。而那考河項目采用了“全流域+海綿城市+PPP”模式，始終秉承“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。

在建設理念上，采用全流域治理并融合海綿城市建設理念，實現了從以往河道分段治理向全流域治理、兩岸截污、污水處理、生態修復、景觀建設“一條龍治水”的轉變，讓城市水環境與人居環境協調發展。

在建設模式上，通過市場競爭，引入社會資本，讓專業的人做專業的事，實行按效付費，減輕政府財政壓力，實現了從工程總承包向購買服務的轉變，與企業實現雙贏。

在技術路徑上，實現了從以往用灰色設施“工程治水”到采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿技術“生態治水”的轉變，使水在城市中的遷移活動更加“自然”，節約城市補水能耗，提高雨水“自然積存、自然滲透、自然凈化”能力。

經過兩年建設，那考河項目于2017年3月建成運營，作為城市核心區的濕地公園免費開放。

考慮到海綿城市建設是一項系統工程，涉及專業廣，參與部門多，南寧堅持目標導向和問題導向，強調以系統化思維推動海綿城市建設中各專業技術的集成，在建設過程中逐步整理完善適合本地的技術路線和工程做法，既保證了工程項目品質，也有效降低建設成本。

記者了解到，下一步，南寧將積極踐行習近平總書記提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，鞏固發揚海綿城市建設試點的好做法，推動發現問題解決，把人與自然和諧相處作為基本目標，加快朝著“自然積存、自然滲透、自然凈化”的海綿城市邁進，打造“江暢、水清、岸綠、景美”的南寧生態特色，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點，成為展現美麗形象的發力點。