分析水利水電工程概預(yù)算編制

李志璐

摘 要：概預(yù)算作為水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，其包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，屬于設(shè)計(jì)文件的一部分，可以充分展現(xiàn)工程建設(shè)投資內(nèi)容。以現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來工程施工特點(diǎn)，明確新時代發(fā)展對水利水電工程提出的要求，深層探索如何進(jìn)行水利水電工程概預(yù)算編制工作，以此為保障水利水電工程施工安全提供有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水利水電 工程 概預(yù)算編制 施工安全

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2019）04（a）-0036-02

對水利水電工程而言，其在擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時，要想保障工程質(zhì)量安全，需要持續(xù)提升工程施工建設(shè)的專業(yè)水平，并科學(xué)引用現(xiàn)代高新材料。通過有效控制水利水電工程造價，加大對概預(yù)算編制工作的關(guān)注，確保其符合工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書及竣工、初步設(shè)計(jì)等。其中，初步設(shè)計(jì)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的概預(yù)算編制工作對整體水利水電工程項(xiàng)目具有決定性作用，因此施工單位要在整合以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析如何進(jìn)行水利水電工程概預(yù)算編制工作，下面對其進(jìn)行深入分析。

1 概預(yù)算

這項(xiàng)工作主要出現(xiàn)在項(xiàng)目施工的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)中，是由設(shè)計(jì)單位在了解初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙的情況下，概算具體定額和指標(biāo)，明確工程量，整理應(yīng)用材料和設(shè)備的各個單價，而建設(shè)主管部門要提供具體費(fèi)用支出的各項(xiàng)信息，并先計(jì)算籌建到竣工驗(yàn)收全過程的建設(shè)費(fèi)用支出。簡單來講，就是計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)的總體費(fèi)用[1]。

2 水利水電工程概預(yù)算編制問題

2.1 編制依據(jù)過于老套

在水利水電行業(yè)革新發(fā)展的過程中，概預(yù)算編制工作也產(chǎn)生了改變，此時若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)意義上的編制方法，不僅無法解決以往工作問題，還容易為水利水電工程建設(shè)帶來新風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 缺少專業(yè)知識

在社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，基層群眾對精神文明的要求會越來越多，而隨著整合景觀、市政等多類專業(yè)的新型水利工程建設(shè)項(xiàng)目全面推廣，特別是生態(tài)水利工程的提出，促使我國水利水電行業(yè)在發(fā)展中又提出了新的專業(yè)知識。而概預(yù)算編制者只注重和應(yīng)用以往水利造價提出的理論知識和工作技能，對其他專業(yè)知識的認(rèn)識并不完善，最終導(dǎo)致其難以正確處理新時代背景下的水利水電工程概預(yù)算編制工作。

2.3 沒有全局觀念

我國水利水電行業(yè)概預(yù)算編制工作在實(shí)施的過程中，沒有從全方位分析整體項(xiàng)目建設(shè)后期可能出現(xiàn)的現(xiàn)象。此時，如果增加項(xiàng)目建設(shè)周期，而編制者只按照眼前的建設(shè)情況分析預(yù)算編制工作，不僅沒有分析人為、市場等因素帶來的變化影響，還忽視了預(yù)算成本與實(shí)際費(fèi)用產(chǎn)生的差異，勢必會為整體工程建設(shè)效率帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.4 管理意識過于單一

工程設(shè)計(jì)與招標(biāo)作為水利水電行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，若是其在發(fā)展中沒有提出完善的規(guī)章制度，不僅會影響整體工程建設(shè)管理效果，還會制約工程投資管控。現(xiàn)階段，依舊有很多設(shè)計(jì)單位注重設(shè)計(jì)效果，忽視科學(xué)管理的重要性，這樣不但難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的工作目標(biāo)，而且會為工程建設(shè)埋下安全隱患。例如，有的施工單位要想獲取更多效益，經(jīng)常會從管理制度尋找漏洞，如虛報(bào)、多報(bào)等，最終導(dǎo)致工程具體造價與投資預(yù)算產(chǎn)生較大差距。

3 水利水電工程概預(yù)算編制的解決措施分析

3.1 了解工程的基礎(chǔ)信息

水利水電工程在建設(shè)期間引用的設(shè)備類型非常多，因此要想保障工程概預(yù)算編制工作的有效性，必須要讓工作人員先了解與工程有關(guān)的基礎(chǔ)信息，以此通過全面了解項(xiàng)目實(shí)施條件，提出有效的施工組織設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而進(jìn)行有效的概預(yù)算編制。在這一過程中，工作人員提出的概預(yù)算編制工作不但滿足工程建設(shè)需求，而且可以為后續(xù)工程建設(shè)提供有效依據(jù)。例如，施工現(xiàn)場的對外交通情況如何：購買砂石料是選擇就近還是外出；混凝土能否引用商品混凝土等，這些只有來到現(xiàn)場進(jìn)行觀察分析才能得到準(zhǔn)確結(jié)果。因此，工作人員要在全面了解項(xiàng)目施工情況的基礎(chǔ)上，選擇適宜的方法，明確材料源頭，以此提升概預(yù)算編制工作的效率。

3.2 優(yōu)化工作人員的業(yè)務(wù)水平

在水利水電工程概預(yù)算編制工作的重要性越發(fā)明顯的過程中，施工單位針對相關(guān)部門及編制人員提出了明確要求，在這一背景下，工作人員不僅要學(xué)習(xí)與本崗位相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識，還要結(jié)合新時代發(fā)展要求持續(xù)優(yōu)化自身的工作技能，換句話說他們要從多個角度分析工程概預(yù)算工作，如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、法律規(guī)定等。具體工作主要分為以下幾點(diǎn)：其一，要具備正確應(yīng)用定額的能力和意識，而后全面了解和分析與其相關(guān)的內(nèi)容；其二，要了解市場信息的變化特點(diǎn)，明確其變化趨勢；其三，構(gòu)建積極向上的工作態(tài)度，不要因?yàn)檫^于注重利益而忽視實(shí)踐工作，并且多累積工作經(jīng)驗(yàn)。對水利水電工程概預(yù)算編制工作來說，工作人員最容易忽視的知識點(diǎn)就是與水利水電工程有關(guān)的基礎(chǔ)內(nèi)容，如施工工藝、設(shè)計(jì)圖紙及項(xiàng)目性質(zhì)、類型等，只有他們?nèi)媪私夤こ探ㄔO(shè)內(nèi)容，才能提出與現(xiàn)實(shí)相符的定額[2]。

3.3 提出價差預(yù)測系統(tǒng)

在市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的過程中，工程材料和應(yīng)用設(shè)備的價格會隨著市場變化而改變，這也是概預(yù)算編制工作的重點(diǎn)內(nèi)容。對水利水電工程而言，其概預(yù)算定額的基礎(chǔ)價格是穩(wěn)定性的，且通常都是直接引用上一季度的價格水平實(shí)施編制。由此，在概預(yù)算編制過程中應(yīng)用定額會有價差的出現(xiàn)，這就要求工作人員進(jìn)行科學(xué)調(diào)節(jié)，尤其水利水電工程項(xiàng)目無法在短期內(nèi)完成，若是沒有進(jìn)行有效的差價調(diào)節(jié)，很容易為工程造價帶來負(fù)面影響。同時，通過構(gòu)建工程造價價差預(yù)測系統(tǒng)，為概預(yù)算進(jìn)行成本控制工作提供依據(jù)，不但可以幫助工作人員及時調(diào)節(jié)價差，還可以展現(xiàn)出概預(yù)算的應(yīng)用價值。

3.4 拓展造價知識系統(tǒng)

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技技術(shù)持續(xù)革新的背景下，人們的生活質(zhì)量得到了優(yōu)化，此時景觀、市政等專業(yè)生態(tài)水利模式慢慢進(jìn)入人們的視野范圍內(nèi)，加大對其的了解至關(guān)重要。因此，水利水電工程概預(yù)算編制者，要在整合以往工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)理論知識的同時，多了解新時代發(fā)展提出的新建設(shè)模式，以此在拓展造價知識系統(tǒng)的同時，整合其他專業(yè)知識，優(yōu)化自身的概預(yù)算水平，進(jìn)而為現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)提供有效依據(jù)。

3.5 合理引用科技軟件系統(tǒng)

了解以往水利水電工程建設(shè)情況可知，概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和連續(xù)性的計(jì)算工作，其中會涉及到法律規(guī)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專業(yè)知識，若是沒有嚴(yán)格按照預(yù)期規(guī)定進(jìn)行操作，很容易在操作過程中出現(xiàn)誤差，最終影響工程造價結(jié)果。而在現(xiàn)代化信息技術(shù)全面推廣的背景下，通過整合以往概預(yù)算編制工作和計(jì)算技術(shù)，不僅能提高概預(yù)算編制工作效率，還可以降低工作人員的壓力。現(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)的提出與應(yīng)用，促使工程造價管理軟件系統(tǒng)得到持續(xù)優(yōu)化，在這一過程中系統(tǒng)應(yīng)用將會越來越符合概預(yù)算編制工作的要求，而工作人員也將在軟件系統(tǒng)的引導(dǎo)下更快進(jìn)行相關(guān)編制工作，進(jìn)而提升自身的工作技術(shù)水平[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，水利水電工程作為我國城市建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，不僅影響著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還決定了人們的生活質(zhì)量，因此不管是國家政府還是基層群眾都對水利水電工程提出了更高要求。而概預(yù)算編制作為工程建設(shè)的前提條件，要想保障項(xiàng)目施工質(zhì)量安全，編制人員一定要在了解基礎(chǔ)理論知識的基礎(chǔ)上，多學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)與相關(guān)法律規(guī)定，以此整合以往工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化自身的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而更快適應(yīng)多變的水利水電工程建設(shè)需求。

參考文獻(xiàn)

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[3] 方婷婷.水利水電工程施工中應(yīng)注意的問題[J].農(nóng)家參謀，2019（3）：187.