探究強(qiáng)化企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督以及應(yīng)急管理策略

范曉南

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)的日新月異，尤其是在工業(yè)化的大背景下，環(huán)境污染、企業(yè)安全生產(chǎn)存在的危險(xiǎn)性已經(jīng)成為制約企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)是我國工業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展的必經(jīng)之路，也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵舉措。因此，在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐過程中，應(yīng)該加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督，運(yùn)用科學(xué)的應(yīng)急管理策略，綜合性推動(dòng)企業(yè)的安全高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 安全環(huán)保監(jiān)督 應(yīng)急管理 策略

中圖分類號(hào)：F064 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2019）04（a）-0185-02

1 強(qiáng)化企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督的措施

企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，除追求經(jīng)濟(jì)效益外，也要關(guān)注社會(huì)效益和安全效益。不少企業(yè)在發(fā)展實(shí)踐中，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，忽略了安全環(huán)保方面的內(nèi)容，其代價(jià)是相對慘重的。企業(yè)很可能需要為環(huán)境治理和生態(tài)改善埋單，但安全或者環(huán)境方面的威脅有可能是不可逆的。所以，企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，應(yīng)該明確自身的主體責(zé)任，多措并舉全面推動(dòng)安全環(huán)保監(jiān)督措施的落實(shí)，從整體上來推動(dòng)企業(yè)自身的安全生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)。

1.1 建立健全安全生產(chǎn)管理體系

企業(yè)在生產(chǎn)過程中，真正落實(shí)安全生產(chǎn)，全面營造安全生產(chǎn)氛圍，應(yīng)該建立安全生產(chǎn)委員會(huì)。委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織各級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下屬生產(chǎn)工作，并且定期報(bào)告生產(chǎn)狀況，報(bào)告的具體工作內(nèi)容。根據(jù)單位企業(yè)實(shí)際情況制定相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該做好安全監(jiān)督、安全引導(dǎo)等多方面的工作。第一，企業(yè)作為安全生產(chǎn)的主體，應(yīng)該成立專門性的安全生產(chǎn)管理部門，將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、一線崗位負(fù)責(zé)人、核心技術(shù)人員等組織起來，形成統(tǒng)一性的管理組織，確保安全生產(chǎn)機(jī)制能夠真正落實(shí)到位。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，需要充分結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐，有效完善相關(guān)機(jī)制，積極探索安全生產(chǎn)管理方式，全面明確安全生產(chǎn)的內(nèi)容，精準(zhǔn)把握安全隱患易發(fā)區(qū)域，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)與監(jiān)督。第二，建立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。要雇用專業(yè)安全管理人員組成的監(jiān)管部門，監(jiān)督單位企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)情況，由該部門來負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全委員會(huì)，并報(bào)告定期報(bào)告。第三，組織基層領(lǐng)導(dǎo)督促員工安全生產(chǎn)。單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是最重要的安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，所以領(lǐng)導(dǎo)基層引起足夠的重視，日常工作中要對員工加強(qiáng)教育，要保證員工規(guī)范操作，全面提升廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

1.2 理清企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督的內(nèi)容

在生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，國家大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)、安全生產(chǎn)等，企業(yè)應(yīng)該緊密迎合時(shí)代發(fā)展潮流，科學(xué)正視自身問題，積極采用相關(guān)舉措，全面提升安全環(huán)保監(jiān)督的質(zhì)量。不同企業(yè)的安全環(huán)保監(jiān)督內(nèi)容是存在顯著差異的，企業(yè)在發(fā)展實(shí)踐中，應(yīng)該明確自身的特質(zhì)內(nèi)容，以便采用針對性的管控舉措。一方面，各級安全監(jiān)督檢查部門要明確制定檢查工作的具體內(nèi)容，可以通過上下級協(xié)調(diào)溝通的方式制定安全環(huán)保監(jiān)督檢查條例，并根據(jù)各個(gè)部門的實(shí)際情況制定更加詳盡的規(guī)章制度。這些規(guī)章制度具有一定的強(qiáng)制性和指導(dǎo)性，在制定過程中需要充分論證與調(diào)查，既不能過于拔高，脫離企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，也不能事無巨細(xì)，讓企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中躡手躡腳，而應(yīng)該充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)踐，確保各條規(guī)章制度具有真正的指導(dǎo)性。另一方面，明確各個(gè)部門的安全環(huán)保內(nèi)容。企業(yè)是由多個(gè)部門組成的，不同部門的工作內(nèi)容存在明顯的差異。為真正推動(dòng)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督的開展，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合各個(gè)部門的實(shí)際工作情況來明確其安全環(huán)保內(nèi)容，并以此來加強(qiáng)對部門負(fù)責(zé)人及員工的考核。

1.3 完善企業(yè)的環(huán)保處理工作

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的今天，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該充分認(rèn)知到，環(huán)境污染和生態(tài)破壞后，企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的巨大代價(jià)，絕不能抱著僥幸的心態(tài)，過分追求短期利益，從而忽略了環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保。一系列環(huán)境污染的案例教訓(xùn)，在很大程度上警示著企業(yè)負(fù)責(zé)人。因此，在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，應(yīng)該加強(qiáng)案例教訓(xùn)警示機(jī)制的落實(shí)，通過常態(tài)化的警示案例教育會(huì)議等方式，來切實(shí)提升廣大企業(yè)負(fù)責(zé)人以及部門負(fù)責(zé)人的環(huán)保意識(shí)。與此同時(shí)，企業(yè)更應(yīng)該結(jié)合自身可能存在的環(huán)境和生態(tài)破壞問題，科學(xué)完善企業(yè)的環(huán)保處理工作。一方面，企業(yè)應(yīng)該加大技術(shù)更新和升級換代，減少存在污染的氣體、液體、固體等排放，從源頭上來有效降低企業(yè)的環(huán)境污染問題。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該有效降低運(yùn)輸過程中存在的有害氣體泄露、揚(yáng)塵污染等環(huán)境問題。當(dāng)然，企業(yè)更應(yīng)該結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，有效完善環(huán)保處理工作，一旦需要出現(xiàn)環(huán)保處理時(shí)，企業(yè)必須匹配相應(yīng)的環(huán)保處理工作鏈條，真正做到環(huán)環(huán)相扣，做到相關(guān)技術(shù)設(shè)施或設(shè)備配置到位。如企業(yè)在發(fā)展實(shí)踐中，可能存在工業(yè)廢水，那么企業(yè)就需要完善本企業(yè)的污水排放、收集、處理、循環(huán)等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水的二次利用。另一方面，企業(yè)在環(huán)保處理過程中，可能需要投入較大的技術(shù)設(shè)施，也可能會(huì)耗費(fèi)較大的資金。

2 企業(yè)安全環(huán)保的應(yīng)急管理策略

企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，安全環(huán)保問題可能是無法徹底規(guī)避和杜絕的。一旦發(fā)生安全環(huán)保事故，為盡可能減少損失、降低威脅，企業(yè)需要落實(shí)科學(xué)的應(yīng)急管理策略，以便綜合性提升企業(yè)安全環(huán)保成效。

2.1 樹立憂患意識(shí)，貫徹以人為本

加強(qiáng)憂患意識(shí)，公共安全工作要高度重視，居安思危，常抓不懈，防患于未然。預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，真正做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想、組織、預(yù)案和物資等準(zhǔn)備。企業(yè)在快速發(fā)展的過程中，安全環(huán)保問題可能是無法徹底避免的，基于此，企業(yè)必須做好預(yù)防管控工作。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際和歷史經(jīng)驗(yàn)教育，結(jié)合同類企業(yè)的安全環(huán)保事故等，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防性的檢查工作。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該制定安全環(huán)保問題清單，逐一對企業(yè)可能存在的安全環(huán)保問題進(jìn)行自查自糾，并將這種預(yù)防性檢查常態(tài)化。企業(yè)還應(yīng)該以制度形式來推動(dòng)預(yù)防性檢查的科學(xué)開展，確保各項(xiàng)檢查工作穩(wěn)步推進(jìn)，真正落地。與此同時(shí)，企業(yè)在應(yīng)急管理過程中，還應(yīng)該深入貫徹以人為本的科學(xué)理念。

2.2 建立快速反應(yīng)機(jī)制，建立補(bǔ)償機(jī)制

在企業(yè)快速發(fā)展的過程中，安全環(huán)保事故可能造成的危害是巨大的，一旦發(fā)生安全環(huán)保事故，企業(yè)應(yīng)該建立快速反應(yīng)機(jī)制，以便企業(yè)采用相對應(yīng)的處置措施，有效降低二次事故的發(fā)生概率。一方面，企業(yè)應(yīng)該成立安全環(huán)保事故應(yīng)急處置委員會(huì)，全面明確各個(gè)參與主體的工作職責(zé)，合理劃分工作任務(wù)，確保他們在安全環(huán)保事故的應(yīng)急處理中，能夠協(xié)同配合、通力協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、快速響應(yīng)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該做好安全環(huán)保應(yīng)急物資、設(shè)施等儲(chǔ)備工作，以便在安全環(huán)保事故發(fā)生伊始，相關(guān)人員以及技術(shù)設(shè)備等能夠快速布置到位。另一方面，企業(yè)在安全環(huán)保應(yīng)急管理實(shí)踐中，還應(yīng)該建立科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制。安全環(huán)保事故的發(fā)生，無疑會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人身傷害事故。因此，企業(yè)有必要構(gòu)建補(bǔ)償機(jī)制，建立專項(xiàng)資金管理，實(shí)現(xiàn)專款專用。一旦發(fā)生安全環(huán)保事故，應(yīng)該結(jié)合賠償標(biāo)準(zhǔn)以及責(zé)任劃分等，及時(shí)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及其他方面的補(bǔ)償。

3 結(jié)語

在企業(yè)快速發(fā)展的過程中，應(yīng)該做好安全環(huán)保監(jiān)督工作，充分結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，構(gòu)建完善的安全環(huán)保工作體系、監(jiān)督檢查機(jī)制，同時(shí)全面加強(qiáng)企業(yè)人員的安全環(huán)保教育，切實(shí)提升他們的安全環(huán)保意識(shí)。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該構(gòu)建完善的應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)重大事故的預(yù)防工作，充分減少甚至規(guī)避安全環(huán)保事故的發(fā)生。

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