中國運輸服務貿易國際競爭力研究

胡升平 浙江越秀外國語學院

一、引言

隨著社會發展進入深水區，發展服務貿易成為我國在面對世界金融危機背景下拓寬國際市場，培育新的競爭優勢，開發對外貿易新市場，轉變傳統貿易方式，提升自身國際經濟實力的一項重大舉措，已引起政府的高度重視，在近幾年的發展過程中，取得了良好的發展成果，呈現出良好的發展趨勢。“十三五”以來，中國服務貿易平均增速高于全球，2017年運輸服務貿易進出口總額達到了1300億美元，其中出口為371億美元，同比增長了9.76%，進口為929億美元，同比增長15.2%，已經連續4年位居世界第二。服務業是經濟的前沿，占就業和出口的大量和不斷增長的份額。然而中國在服務貿易方面存在劣勢行業，與美國日本之間存在較大差異。基于此，本文以運輸服務貿易為研究對象，分析其發展現狀找出主要影響因素，最后提出針對性建議，提高中國運輸服務貿易競爭力。

二、我國服務貿易現狀

1.進出口總量大。我國服務貿易起步較晚，但是在近十年里我國經濟發展呈指數增長，服務貿易規模對GDP的貢獻率由2002年的0.76%增長到2017年的0.84%。2018年，我國服務進出口規模創歷史新高，結構持續優化，質量明顯提升，服務貿易發展服務出口增速創八年來新高，12月當月進出口仍保持較高增長速度。

2.總體增長速度快。2012年至2017年，服務貿易年均增長7.8%，規模躍居世界第二；新興服務出口占比提高15個百分點；離岸服務外包年均增長近20%；技術出口年均增長超過30%。服務貿易已成為對外貿易發展的新引擎。

3.發展潛力大。隨著國家對外開發力度的加強，在中韓日自由貿易區、“一帶一路”、中美貿易等一系列政策下，我國服務貿易種類和規模逐漸加大，貿易結構進一步優化。大數據、云計算、人工智能等為服務貿易發展提供了新的技術手段，數字化、智能化、網絡化已成發展方向。可以看出未來新興產業和電子技術對傳統貿易的影響會進一步極大，總體來說我國服務貿易發展潛力巨大。

三、服務貿易國際競爭力受多方面影響，下面從三方面進行分析：

1.貿易方式。國內物流發展迅速，在互聯網信息技術的發展之下國內電商需求提高，推動了物流行業的發展，但是在國際市場中，我國貨物出口額較低，這與我國外貿企業選擇的貿易方式有關，發達國家進口多采用FOB條款，出口按CIF或者CFR條款，但中國貿易商在與外商成交時與之相反，價格術語大多按 FOB 條款進行出口貿易、CIF條款進口貿易，這樣的貿易方式導致我國在國際運輸服務中處于被動地位，缺少一定的話語權，缺乏競爭優勢，因此對出口造成影響。

2.運輸企業服務水平。在我國運輸行業中，大量運輸倉儲企業和外貿企業多為規模小、各自發展的企業，在運輸、倉儲方面沒有形成系統的、大規模的、規范體系，仍以傳統的運輸方式在國際市場中交易，導致物流企業整體效率低下，運輸成本較高。此外，我國出口產品多為勞動密集型或者附加值較低的服務，這樣導致我國運輸服務在國際市場中會產生惡性價格競爭，抗風險能力較弱，規模經濟效應難以達到，長此以往低效率會嚴重阻礙運輸企業的長久發展和轉型升級。

3.相關法律法規建設。運輸服務貿易服務于各個國家之間，需要政府多方面的協調和支持，尤其是在立法和監管方面需要嚴格管理。目前國內運輸業立法不健全、監管力度不足，國際運輸服務管理工作開展無序，爭執控訴等事件時有發生，運輸法律法規不健全，未形成統一有效的監管體系和成熟的行業規范。另外，國家在運輸服務的宏觀調控力度不足，造成運輸面臨著各類市場風險和國際政策風險，這些都嚴重制約了國內運輸服務貿易的發展。

四、提升中國運輸服務貿易國際競爭力的對策

1.加大出口力度。上述分析可以看出運輸服務貿易進出口總額在不斷提高，說明我國在此方面的競爭力在不斷加強，但是出口增幅明顯小于進口增幅。為了改善這一情況，應加大出口力度，鼓勵出口企業優先選擇國內運輸企業，加大國外進口企業對國內運輸企業的吸引力；在貿易方式中，出口方式與國際形勢保持一致，出口選擇CIF或者CFR，進口選擇FOB等方式，改善運輸服務貿易地位，變被動為主動，不斷增加出口額，提高國際競爭力。

2.加強對物流企業的引導和支持。針對物流企業發展緩慢的問題，管理部門應當確定多種限制措施，嚴格控制物流企業的進入門檻，并建立和完善物流市場準入制度，對物流市場進行逐步規范，對優質的物流企業的扶持，摸清企業經營管理發展當中存在的部分問題，有針對性的制定和頒布政策，進而使國內產生更多較為優秀的高效率的重點物流企業。此外，還可以幫助這些企業將一些非核心的業務剝離出來，外包給專門的物流企業供應商，這樣不僅有助于提升企業物流運營效率，同時，也有助于政府的監管和物流產業的優化。

3.健全法律法規。針對運輸行業的法規尚未形成，各方協調機制尚未完善問題，可以建立專門機構協調包括交通商務以及郵電等部門在內，參與物流產業的管理和基礎設施建設的各部門，以期統一調控規劃和協調相關多個職能部門影響，以達到系統最優，形成多部門多行業綜合性協調互助的物流產業。建議由政府主要牽頭設置一個具有統一協調職能的機構，全面規劃、組織相關部門，共同推進物流發展的各項工作。