農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的類型、緣由及化解機(jī)制
——基于對“家有好大事”節(jié)目內(nèi)容分析

高晶 安徽工業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院

老人辛苦養(yǎng)育三個(gè)兒子，到頭來卻無人贍養(yǎng)；百歲母親該由誰贍養(yǎng)；一七旬老人被逼無奈下賣房養(yǎng)老等等，這些贍養(yǎng)糾紛案例令人思考，誰家沒有老人？誰又會(huì)沒有老的時(shí)候呢？而老人的今日就是我們的明日，因此本文通過對“家有好大事”節(jié)目中農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案例進(jìn)行內(nèi)容分析，總結(jié)概括農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的類型、緣由，并提出相應(yīng)的解決機(jī)制，向國家有關(guān)部門提出進(jìn)一步健全和調(diào)整社會(huì)保障制度和家庭糾紛調(diào)解政策的建議，從而實(shí)現(xiàn)對老人的關(guān)心與愛護(hù)，保障老年人的合法權(quán)益。

一、農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的類型、緣由

“家有好大事”是安徽綜藝電視臺所主辦的一檔以家庭情感調(diào)解為主的訪談?lì)惞?jié)目，其主要是通過主持人和調(diào)解員與當(dāng)事人面對面聊天的形式，述說出當(dāng)事人所面臨的家庭成員的情感矛盾，并輔以“現(xiàn)場幫幫團(tuán)”提供法律和道義上的援助，盡可能地化解當(dāng)事人的心結(jié)，達(dá)到調(diào)解成功的目的，節(jié)目中農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的案例占據(jù)多數(shù)，通過對這些案例進(jìn)行分析，可以按原因?qū)⒓m紛分為以下類型：

（一）多子女家庭中的贍養(yǎng)糾紛

農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的案例中老人的子女一般很多，所以子女之間在思想道德素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)狀況方面存在著不同程度上的差異。只要有一個(gè)子女表現(xiàn)出不想贍養(yǎng)的意愿，其他子女會(huì)形成一種攀比心理，形成一個(gè)連鎖選擇不贍養(yǎng)的反應(yīng)。“同樣是一個(gè)爹媽養(yǎng)大的，憑什么我來養(yǎng)你不養(yǎng)”，這加劇了贍養(yǎng)糾紛的產(chǎn)生。中國傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念導(dǎo)致了老人對于兒子女兒的贍養(yǎng)需求是不一致的，事實(shí)上多子女家庭子女所承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)往往不均等，贍養(yǎng)義務(wù)存在較大差距的家庭更容易發(fā)生推諉行為，導(dǎo)致贍養(yǎng)糾紛。同時(shí)老人對一個(gè)子女的偏袒行為會(huì)使其他沒受到偏袒的子女更不愿去進(jìn)行贍養(yǎng)，從而出現(xiàn)“你去你喜歡的兒子那養(yǎng)老，別來我們這”的現(xiàn)象。

（二）婆媳矛盾所引起的贍養(yǎng)糾紛

按照傳統(tǒng)觀念，農(nóng)村中許多老人都是與兒子兒媳生活在一起，婆媳矛盾是農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的一個(gè)主要誘因。由于生活在同一屋檐下，老人與兒子兒媳難免會(huì)在生活瑣事方面發(fā)生分歧，一旦有了大的矛盾，有時(shí)候兒子是想盡贍養(yǎng)義務(wù)，但迫于妻子的壓力，會(huì)對父母產(chǎn)生意見，因而導(dǎo)致了贍養(yǎng)糾紛案件的發(fā)生。

（三）分家析產(chǎn)導(dǎo)致的糾紛

分家所產(chǎn)生的矛盾也是贍養(yǎng)糾紛的一個(gè)誘因。農(nóng)村的一個(gè)普遍現(xiàn)象是在子女成家之后老年人會(huì)選擇將自己的家產(chǎn)全部分給子女。分家之后，失去勞動(dòng)能力，以農(nóng)為本的農(nóng)村老年人唯一的經(jīng)濟(jì)來源只有子女的贍養(yǎng)，通常情況下老人沒有其他后路，在分家過程中基本上無法做到完全公平，這很大程度上會(huì)造成子女之間的不滿。分家時(shí)所做的口頭上的贍養(yǎng)協(xié)議，隨著客觀條件的不斷變化如物價(jià)的上漲，所約定的條件很有可能滿足不了現(xiàn)今老年人的生活需求，老人的生活會(huì)非常的困難。

（四）獨(dú)居老人的贍養(yǎng)糾紛

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員越來越多，務(wù)工人員多為青壯年，如若務(wù)工人員沒有妥善安置自己的父母，那么無人照顧的獨(dú)居農(nóng)村老年人更容易與子女發(fā)生贍養(yǎng)方面的糾紛。外出務(wù)工人員通常知識水平不高，多從事體力勞動(dòng)，薪資水平低，除去日常經(jīng)濟(jì)開支、子女教育費(fèi)用之外，供養(yǎng)老人的壓力大。子女不在身邊老人很有可能既得不到良好的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)，也缺乏精神上的慰藉與生活上的照料。

絕大多數(shù)提起贍養(yǎng)糾紛訴求的老人都在七十歲左右，體弱多病，喪失勞動(dòng)能力，無固定收入，生活清貧困苦。引發(fā)農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的原因是多樣的，除了上述原因之外還有以下幾個(gè)方面。一方面是農(nóng)村法制意識的淡薄。一部分子女由于知識水平的限制，道德觀念的冷漠，認(rèn)為贍養(yǎng)老人只是自己的家事，并沒有意識到贍養(yǎng)其實(shí)是法定義務(wù)。另一方面隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的變革，使得道德的判斷價(jià)值有所改變，老年人的在家庭之中的“絕對威嚴(yán)”已逐步削弱，老人地位在近年來呈下降趨勢，子女的孝更多是一種道德上的約束。近幾十年來，由于受極 “左”思潮的影響，孝道遭受嚴(yán)重的扭曲。[2]并且社會(huì)保障機(jī)制不夠健全，農(nóng)村老年人所享受的養(yǎng)老補(bǔ)貼是非常少的，在出現(xiàn)贍養(yǎng)問題之后老年人的生活會(huì)受到非常大的打擊。

二、農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛的化解之道

解決農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛最根本的是要在社會(huì)中大力弘揚(yáng)關(guān)愛老人的思想理念，培育尊老敬老的優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣，繼承并發(fā)揚(yáng)中華傳統(tǒng)孝文化，從根源上鏟除滋生贍養(yǎng)糾紛的土壤。運(yùn)用現(xiàn)代媒體技術(shù)，加強(qiáng)尊敬老人的輿論宣傳工作，普及相關(guān)知識，著重加強(qiáng)村民對贍養(yǎng)老人的法制宣傳教育，提高村民在養(yǎng)老方面的法律意識。

政府要完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引導(dǎo)村民參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，起到對家庭養(yǎng)老的補(bǔ)充作用，加大財(cái)政方面的投入，形成覆蓋面更廣，老年人受益更多的綜合社會(huì)保障制度，使農(nóng)村老人能夠享受最基本的物質(zhì)生活服務(wù)。民政等有關(guān)部門也要積極參與，使農(nóng)村老年人實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，老有所依。

各級組織不僅要相互配合，積極宣傳有關(guān)贍養(yǎng)老人的法律法規(guī)，特別是我國《老年人權(quán)益保護(hù)法》和《婚姻法》對老年人的贍養(yǎng)范圍和贍養(yǎng)義務(wù)做出明確規(guī)定的部分，并且基層農(nóng)村應(yīng)設(shè)立法律咨詢服務(wù)站，使基本權(quán)益受到侵害的老年人能夠及時(shí)得到法律上的援助。

進(jìn)一步發(fā)揮調(diào)解機(jī)構(gòu)的作用。“清官難斷家務(wù)事”，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，“家有好大事”這類電視調(diào)解節(jié)目也應(yīng)得到充分的利用，運(yùn)用專業(yè)的調(diào)解團(tuán)隊(duì)，對拒不承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的子女曉之以情，動(dòng)之以理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。在調(diào)解實(shí)踐中耐心傾聽雙方當(dāng)事人的傾訴，考慮雙方當(dāng)事人利益，提出合適的方案提議，達(dá)到妥協(xié)贍養(yǎng)糾紛的目的。

人民法院要及時(shí)審判與執(zhí)行贍養(yǎng)糾紛案件，在判決之后，加大執(zhí)行力度，用法律手段促使贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，妥善處理好老人的各種要求，以維護(hù)老年人的合法權(quán)益。