鄉村把青山碧水變成金山銀山的途徑探析

曾娟

【摘 要】 本文歸納介紹了洪江區橫巖鄉把青山碧水變成金山銀山的主要做法，分析了當前面臨的困難和挑戰，提出了把青山碧水變成金山銀山的實施對策。要認真學習貫徹習近平“綠水青山就是金山銀山”的生態文明思想;研究和制定把青山碧水變成金山銀山的規劃和制度;要打好生態環保四大保衛戰;積極探索“公司+基地+農戶”、“互聯網+農業”、“大戶+貧困戶”的發展模式。

【關鍵詞】 鄉村;青山碧水;金山銀山;調查

橫巖鄉位于懷化市洪江區西陲，轄4個行政村，39個村民小組，共1093戶，總人口3974人。轄區總面積33平方公里，其中陸地31.13平方公里，水域1.87平方公里。是國家級環境優美鄉鎮、全國人口和計劃生育工作依法行政示范鄉鎮、全國文明鄉鎮、湖南省文明鄉鎮、湖南省安全生產示范鄉鎮、湖南省計劃生育依法辦事示范窗口單位、湖南省美麗鄉村。

洪江區橫巖鄉幾年來實施鄉村振興戰略，從“山”字“水”字上做文章，把青山碧水變成金山銀山，于2017年2月，通過省里驗收，率先實現了鄉村整體脫貧。2017年，洪江區橫巖鄉完成地區生產總值3.18億元，農民年人均可支配收入1.18萬元。

一、洪江區橫巖鄉把青山碧水變成金山銀山的主要做法

最近，我們對洪江區橫巖鄉把青山碧水變成金山銀山的情況進行走訪調查，現將洪江區把青山碧水變成金山銀山的主要做法總結如下：

1、重視再生生態林基本建設

橫巖鄉現有林地面積4.6萬畝，森林覆蓋率達到80%，其中楠竹面積3萬畝，享有“楠竹之鄉”的美譽。橫巖鄉根據實際情況，重視再生生態林的建設，基礎設施方面，政府投資1331萬元完成新店到菖蒲村公路改擴建、硬化、林道修復等工程;投資300萬元，實施鸕鶿村、橫巖村等11個村3200畝楠竹低改示范產業基地建設。

2、利用林地發展種植養殖業

橫巖鄉利用本地豐富的自然資源優勢，引導村民成立專業合作社。種植業方面：大力發展高山獼猴桃、葡萄、黃桃 栽種甜柚、柿子、山核桃、板栗、銀杏、胡桃等。養殖業方面：發展山羊、烏骨雞等特色養殖產業。菖蒲村全村種養專業戶達到43戶，養羊1000頭、養牛100頭，種植獼猴桃150余畝、葡萄60余畝、黃桃30畝，綜合性種養基地已初具規模。橫巖鄉沅河村全村6個村民小組，177戶，705人，地域面積7.3平方公里，山林面積9696畝，楠竹面積達80%以上，近三年在懷化市委整建扶貧工作隊與各級部門的大力支持下，總投入資金近千萬元，成立了竹林養雞協調小組與種植養殖專業合作社，完成了規模化竹林養雞試點的工作，全鄉年共出欄16萬羽，純利潤達八十多萬元。

3、利用山中資源發展竹木加工業

依托竹木、高山糯米等資源，引進恒裕竹業、德華銀杏酒業等企業發展竹木加工、釀酒等，安置移民及農民工600多人就業，使上千戶林農成為公司的“編外工人”，有的村民將山林在公司入股，解決剩余勞動力就業和農民增收等難題。

引進的恒盾集團懷化市恒裕竹木開發有限公司利用橫巖鄉村民山上的楠竹加工竹制砧板、竹制家具板材、竹制線條板材、竹地板、竹簡、竹雕工藝品、各類竹制居家用品。恒盾集團懷化市恒裕竹木開發有限公司已取得自營進出口權。是湖南省農業產業化龍頭企業，林業產業化龍頭企業，公司商標“恒盾”是湖南省著名商標，通過了ISO9001和ISO140001質量和環境管理體系認證。恒盾集團懷化市恒裕竹木開發有限公司現有員工360人，80%的員工是橫巖鄉的村民。

4、利用青山自然景觀和條件發展鄉村文化旅游業

橫巖鄉有千里碧波、萬畝竹海的秀美風光宛如仙境;云鷺齊飛、漁舟唱晚等景象恰似桃源;彌勒坐佛、大圣朝拜等景觀渾然天成，秀美雄奇的橫巖山水構織出了一幅“山為骨架，水為血脈，青山碧水，天人合一”的精美畫卷，其中以沅河村水景和竹海最具特色。轄區內楠竹資源豐富，與洪江區密巖尖風景區相鄰，鸕鶿村依山傍水，山水風光獨特，村部旁邊荷花池中的太空蓮花嬌艷欲滴，菖蒲村和橫巖村有萬畝竹林，植被資源多樣。轄區境內擁有云坡山、翠竹湖、竹瓦溪、深溪等水地資源，群山環繞，森林植被覆蓋率高，空氣清新，田園風光旖旎，景觀特色鮮明，氣候適宜。橫巖鄉鸕鶿村被授予全省首批“旅游名村”稱號，依托品級優良的自然生態旅游資源，成功打造了翠竹山莊、水上聽風、菖蒲人家、碧玉山莊、苗溪等多家極具鄉村特色的農家樂。

5、開發利用水資源

橫巖鄉山泉水清涼可口，在鸕鶿村建立了竹林山泉水廠，主營福祥竹林山泉。利用山泉水，引進德華銀杏酒業釀酒等企業，用山泉水釀的酒糟，香氣撲鼻，別具一格。利用橫巖水電站庫區發展水上網箱養魚，年產鮮魚165噸。在庫區，打造水上樂園，建立農家樂。

二、橫巖鄉把青山碧水變金山銀山面臨的困難和挑戰

主要是如下幾個方面：一是對怎樣把青山碧水變成金山銀山的認識沒有完全到位、宣傳沒有完全到位、責任落實沒有完全到位。鄉政府沒有具體的把青山碧水變成金山銀山的行動方案;二是青山和碧水資源沒有得到充分利用和開發。如，利用竹海開發旅游，還是一個薄弱點。還需要統籌規劃，發動群眾開發利用、招商利用。三是生態保衛工作還需要加強，如對野生動植物的保護還需要高度重視。四是存在城鄉區域統籌不夠。在經濟社會發展同生態環境保護矛盾突出的今天，新老環境問題交織，區域性、布局性、結構性環境風險凸顯，生態破壞等問題可能發生，面臨挑戰。

這些問題的存在將會影響把青山碧水變成金山銀山進程，影響青山碧水變現，即雖有金山銀山在，而無金山銀山實物存，形成一種看得見摸不著的境地。因此要引起高度注意。

三、把青山碧水變成金山銀山的實施對策

1、要認真學習貫徹習近平“綠水青山就是金山銀山”的生態文明思想

要將“綠水青山就是金山銀山”重要思想貫徹到鄉鎮每一個干部職工中去，鄉鎮領導要以上率下帶頭學，帶頭用，帶頭做;要貫徹到每一個村組，每一個農民中去，要通過諸如電視、微信、微博、會議、標語等各種宣傳方式讓“綠水青山就是金山銀山”重要思想家喻戶曉，人人皆知，以提高全體人民對“綠水青山就是金山銀山”的高度認識，從而化為人民群眾執行的自覺行動。

2、要研究和制定把青山碧水變成金山銀山的規劃和制度

鄉鎮領導干部要研究思考把青山碧水變金山銀山的方式及其規律，認識生態文明、綠色發展、人與自然和諧、經濟與社會和諧、生態環境保護治理、生態建設法治保障等各個方面的問題。要集思廣益，制定好把青山碧水變金山銀山的發展規劃。要將規劃項目細化到每一個村組加以落實。要建立規章制度，明確責任追究，保證規劃的實施和實現。

3、要打好生態環保四大保衛戰

一是藍天保衛戰。橫巖鄉政府要配合好洪江區政府實施打贏藍天保衛戰具體行動，配合搞好區域大氣污染聯防聯控聯治工作，落實全區大氣污染聯防聯控防治規劃和實施方案。配合實施環境空氣污染綜合整治，全面加強工業煙塵、粉塵、有毒廢氣監測，嚴格污染源監管。二是打好碧水保衛戰。推進庫區重點水域污染防治，堅持山水林田、水庫塘壩系統治理，深入實施新修改的水污染防治法，堅決落實水污染防治行動計劃。推進集中式飲用水水源保護和規范化建設。加強農業面源污染防治，以點帶面，重點突破，建立全面控源的污染防控體系。三是打好凈土保衛戰。鄉鎮政府要負責摸清農用土壤污染面積、分布，以重金屬污染突出農用地以及擬開發為居住和商業等公共設施的污染地塊為重點，強化土壤污染風險管控，保障農產品質量和人居環境安全。實行分級分類管理，加強土壤環境監測監管，阻斷各類污染來源，遏制土壤污染加重趨勢。四是打好森林防火保衛戰。要堅持“預防為主，積極消滅”方針，并建立長效機制。建立責任機制，細化分解防火責任，確保工作力量到崗、目標要求到位、責任落實到人。要強化群眾依法依規用火意識，要打擊涉林違法犯罪行為，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源違法犯罪，維護林區治安秩序穩定。

4、要積極探索“公司+基地+農戶”、“互聯網+農業”、“大戶+貧困戶”的發展模式

充分利用和開發青山碧水資源，讓青山碧水變成金山銀山的加工車間。村干部要帶動村民發家致富，通過組建專業合作社，形成適度規模經營。要通過招商，引進企業，安置就地就業、入股等方式，讓青山碧水資源為民所用，為民所享。

鄉村只有全面學習，雷厲風行執行習近平“綠水青山就是金山銀山”的重要思想，對青山碧水合理開發、合理利用，那么鄉村的青山碧水，一定是金山銀山，燦爛輝煌。

【參考文獻】

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【作者簡介】

曾 娟（1979.3—）女，湖南懷化人，大學本科學歷，助講，研究方向：行政管理.