保持加強生態文明建設的戰略定力

李春林

習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話中明確要求，內蒙古保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，為內蒙古明確了發展定位、指明了發展方向。我們要認真學習貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，深入理解和準確把握其精神實質和思想內涵，切實保持加強生態文明建設的戰略定力。

一、深入學習領會習近平總書記關于加強生態文明建設的重要指示精神

習近平總書記在講話中用“四個一”高度概括了加強生態文明建設的重大意義，同時從全國大局和戰略的高度，強調了內蒙古生態環境保護建設的特殊重要性。深入學習領會貫徹落實習近平總書記關于加強生態文明建設的指示精神，應著重從以下四個方面來認識：

一是從世界上看，人類社會正處在從工業文明向生態文明轉型的重要階段。工業社會發展中人與自然的對立和割裂正在成為過去，一個基于新技術、新能源、新材料、新產業、新生活的生態文明新時代正在到來。我們黨順應世界發展大勢，回應人民關切，把生態文明建設上升到國家戰略和構建人類命運共同體的高度，團結帶領全國人民共同建設美麗中國，同時與世界各國共同保護生態環境，應對氣候變化，維護能源資源安全，攜手共建美麗地球美好家園，這既有重大的現實意義，更有著深遠的歷史意義。我們一定要從建設人類新文明的高度深刻認識和理解生態文明建設的重大意義，切實轉變思想觀念、思維方式以及生產方式、生活方式等等，走出一條人與自然和諧相處的新型現代化之路。

二是從國家發展全局看，中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經發生深刻變化，人民日益增長的美好生活需要對生態環境保護建設提出了新的更高要求。習近平總書記指出：“生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態環境質量。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急，大力推進生態文明建設，提供更多優質生態產品，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。”追求生態環境優美是人民群眾對美好生活的新向往和新要求。因而，加強生態文明建設、建設美麗中國是我們黨矢志不移的奮斗目標。

三是在我國經濟由高速增長轉向高質量發展過程中，生態環境的壓力和挑戰十分嚴峻，尤其是內蒙古生態環境脆弱，經濟發展方式粗放，人民生活迫切需要更大改善，這就更加需要我們守住生態環境安全底線，擺脫發展路徑依賴，保持加強生態環境保護建設的定力，堅持發展要在維護生態環境安全的限度內推動，發展要利用生態環境的改善來推動，而決不能以犧牲生態環境為代價發展經濟。在轉變經濟發展方式、實現高質量發展的進程中，我們必須堅決按照習近平總書記的要求，扛得住壓力，經得起誘惑，咬緊牙關，爬過這個坡、邁過這個坎。

四是習近平總書記要求內蒙古立足全國發展大局來認識加強生態環境保護建設的重大意義，切實擔負起建設我國北方重要生態安全屏障這一重大責任。習近平總書記對內蒙古的這一戰略定位和政治要求是一以貫之的。從2014年考察內蒙古時提出“四個著力”的重要要求和打造祖國北疆亮麗風景線的殷切期望，到2018年參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時提出“在祖國北疆構筑起萬里綠色長城”，再到2019年參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時提出“構筑我國北方重要生態安全屏障”等，總書記對內蒙古加強生態環境建設保護的要求既一脈相承，又不斷深入。我們一定要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，著眼全局、面向未來，以堅定的政治自覺和戰略定力，自覺擔負起這個重大責任，不辜負總書記的殷切期望。

二、保持戰略定力，加快生態文明建設

實現人與自然和諧相處是生態文明建設的根本目的和目標，是我們黨“以人民為中心”發展思想的具體實踐和生動體現。我們要從發展目的目標與發展途徑方法辯證統一的高度學習領會貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，切實保持戰略定力，做到“知行合一”。

一是堅持生態優先。加強生態文明建設本身就是發展，同時加強生態文明建設也為一切發展提供最為有利的環境條件。我們要劃定紅線，守住底線，加強生態文明建設，把我區建設成為祖國北疆萬里綠色長城和我國北方重要生態安全屏障。

二是推動綠色發展。綠色是內蒙古的底色，也是內蒙古經濟發展的優勢和特色所在。在健康、環保和安全成為人們生活新追求的新時代，良好生態已經成為一種獨特的資源稟賦，綠色發展更成為一種獨特的發展優勢，健康的食品、環保的產品和生態宜居的環境等綠色需求將推動綠色發展。內蒙古應當緊緊抓住這一戰略機遇期，積極謀求綠色發展，打造綠色品牌，創新綠色科技，推動綠色低碳生活。

三是實現以人民為中心的發展。加強生態環境建設必須把人民擁護不擁護、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應作為根本標準，堅持建設保護生態環境與提高全區各族人民生活水平相協調的方針，充分發揮人民群眾的主體作用，統籌協調好生態、生產、生計的關系，更多地惠及全區各族人民，以不斷增強各族人民的獲得感、幸福感、安全感，從而凝聚起全區廣大干部群眾堅定自覺貫徹落實習近平總書記指示精神，建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢的磅礴力量。

四是保持戰略定力。戰略是對根本、全局和長遠的謀劃。保持戰略定力，要從“以人民為中心”這個根本上追求發展，從全局上謀劃發展，從建設生態文明這個偉大愿景上推動發展。這就要求我們必須提高政治站位，努力把自治區的發展與全國發展大局緊密結合、辯證統一起來，在謀根本、謀全局、謀長遠中找準自己的戰略定位和發展方向，走出一條立足本地資源稟賦特點、體現地區優勢和特色的高質量發展新路子。

三、堅持辯證思維，推動創新發展

當前，內蒙古正處于轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，正處于推動高質量發展的關鍵階段。我們要堅持辯證思維，推動創新發展。

一是處理好生態文明建設與經濟發展的關系。加強生態文明建設，不是不要發展，而是要更好的發展。要牢固樹立“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”的思想，深刻理解和把握建設保護生態環境與發展經濟的辯證統一關系。當前，人民群眾對美好生活的需要日益增長，綠色生活、綠色消費和綠色科技等給我們帶來了許多新的發展機遇，我們必須堅持有所為有所不為的方針，權衡利弊得失，在取與舍、增與減、得與失之間作出正確的選擇，切實做好生態優先、綠色發展這篇大文章。

二是從系統整體出發，創造性地推動生態優先、綠色發展。加強生態文明建設要從系統整體出發，在動態聯系過程中解決各種矛盾和問題。我們決不能就生態論生態，而必須跳出生態看生態，從系統整體出發去解決生態危機，創造性地推動生態優先、綠色發展。習近平總書記曾多次指出：“山水林田湖草是生命共同體”，并且特別強調“生態恢復要以自然恢復為主”。內蒙古地廣人稀、生態環境脆弱，水資源嚴重短缺，但空間布局和新型戰略產業發展的回旋余地很大、增長點很多。比如要著重解決好如下問題，一方面，在生產力水平極低和不宜人居的地區要逐步實現異地搬遷、“騰籠換鳳”，把生態恢復交給大自然;另一方面，要加快戰略性新興產業發展和城市集群建設，形成高端引領和集約發展的良好態勢。這就要求我們必須大力實施教育優先和人才優先發展戰略，著力提高人口質量，引導人口合理流動，突破人才短缺瓶頸，實現人口適度聚攏和人才引領的高質量發展。

三是堅持創新發展。習近平總書記深刻指出，推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命。內蒙古發展的最大優勢是資源，最突出的短板是環境。內蒙古實現高質量發展，要立足本地資源稟賦特點、體現本地優勢特色，不能簡單同東部發達地區攀產業、比結構、賽速度。我們不要走挖煤賣煤、挖土賣土的老路，要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。在推進以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展的進程中要突出一個“新”字：思想要有新境界，思維要有新突破，思路要有新方向，發展要走新路子。

（作者單位：內蒙古社會科學院）

責任編輯：康紅波