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電子訴訟與我國民事訴訟法的應(yīng)對思考

2019-07-15 10:51:29任廣志
法制博覽 2019年5期

摘 要:隨著我國科技水平的進(jìn)步,信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行各業(yè)均得到了廣泛的應(yīng)用,人們的工作效率顯著提高。電子訴訟在新形勢下迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇,世界范圍很多國家開展了電子訴訟的實(shí)踐,傳統(tǒng)的民事訴訟程序和基本原則受到了巨大沖擊和挑戰(zhàn)。在我國電子訴訟處于初步發(fā)展階段,主要應(yīng)用為訴訟全過程的電子化以及訴訟環(huán)節(jié)的電子化。電子訴訟的合法性以及民事訴訟法的具體應(yīng)對成為了社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題,為此需要相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研究和分析,在維護(hù)法律公正的基礎(chǔ)上,合理運(yùn)用電子訴訟。

關(guān)鍵詞:電子訴訟;民事訴訟法;應(yīng)對思考

中圖分類號:D925.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-4379-(2019)14-0099-02

作者簡介:任廣志(1975-),男,漢族,山東聊城人,碩士研究生,中國石油大學(xué)勝利學(xué)院,講師,主要研究方向:訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、犯罪學(xué)。

電子訴訟是信息互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)發(fā)展和推廣應(yīng)用過程中產(chǎn)生的全新訴訟方式,符合現(xiàn)階段人們追求效率和簡約的基本需求,正在成為一種全新的訴訟潮流。電子訴訟形式豐富多樣,在逐漸發(fā)展的過程中對傳統(tǒng)訴訟產(chǎn)生了比較大的沖擊,常規(guī)的訴訟程序以及訴訟的基本原則在新形勢下受到了比較大的影響。為積極適應(yīng)電子訴訟的全新模式,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)分析和研究,尋找電子訴訟與傳統(tǒng)訴訟的結(jié)合點(diǎn),明確電子訴訟存在的不足,制定完善的解決方案,推動訴訟方式的便捷化改革,實(shí)現(xiàn)訴訟效率的全面提高。

一、我國電子訴訟的實(shí)踐

電子訴訟是在信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的過程中逐漸形成的全新訴訟模式,通過在民事訴訟的全過程或部分主要環(huán)節(jié)采取電子化的模式完成訴訟過程。我國電子訴訟發(fā)展時間較短,司法部門經(jīng)歷了由被動采用到主動進(jìn)行適應(yīng)的過程,其主要應(yīng)用環(huán)節(jié)包括訴訟全過程電子化和訴訟環(huán)節(jié)電子化,目前尚處于初步應(yīng)用階段,值得深入研究[1]。

(一)訴訟全過程電子化

將電子信息技術(shù)應(yīng)用與訴訟的全部過程屬于訴訟全過程電子化,這也體現(xiàn)了電子訴訟的整體性。目前,我國很多地區(qū)結(jié)合最新形勢,建立起了電子法院系統(tǒng),業(yè)務(wù)范圍包括網(wǎng)上進(jìn)行立案、公開、執(zhí)行、審理、查閱卷宗等,信訪以及一審、二審等不同階段均能夠?qū)崿F(xiàn)訴訟電子化,刑事、民事等不同類型的案件也可以實(shí)現(xiàn)電子化辦理。

(二)訴訟環(huán)節(jié)電子化

將電子信息技術(shù)應(yīng)用于訴訟過程的某個環(huán)節(jié)屬于訴訟環(huán)節(jié)電子化,這也體現(xiàn)了電子訴訟具備局部適用的可能性。目前,訴訟環(huán)節(jié)電子化包括舉證質(zhì)證、審理、文書送達(dá)、立案。應(yīng)用電子訴訟模式能夠在進(jìn)行立案的環(huán)節(jié)與當(dāng)事人事先約定時間,節(jié)省司法機(jī)關(guān)資源,提高工作效率。在舉證質(zhì)證環(huán)節(jié)采用電子訴訟改變了證據(jù)的提交模式以及載體形式,對傳統(tǒng)舉證模式產(chǎn)生一定沖擊。在庭審環(huán)節(jié)應(yīng)用電子訴訟能夠通過視頻系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程庭審,節(jié)約審理成本[2]。

目前,電子訴訟在我國應(yīng)用尚處于初級階段,但發(fā)展迅速,利用先進(jìn)的信息電子技術(shù),提高司法建設(shè)水平符合社會發(fā)展趨勢,能夠推動司法體制改革深入進(jìn)行,完善訴訟體系,對我國法制社會的建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

二、電子訴訟對傳統(tǒng)民事訴訟法產(chǎn)生的影響

(一)對公開原則和訴訟方式產(chǎn)生的影響

傳統(tǒng)的庭審模式,民眾有權(quán)參與旁聽,審判屬于公開審判。電子訴訟模式,庭審過程主要通過視頻系統(tǒng)完成,民眾在進(jìn)行旁聽過程只能通過視頻圖像觀察當(dāng)事人,如法院選擇不公開這些視頻資料,旁聽將無法完成。為解決此類問題,可將庭審過程通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行直播,將庭審的證詞以及庭審的具體過程在網(wǎng)上公布,這也使旁聽民眾無需要親臨現(xiàn)場,便可以詳細(xì)了解案件庭審全過程,避免了電子訴訟對司法公開產(chǎn)生的影響[3]。同時,傳統(tǒng)的民事訴訟模式之下,當(dāng)事人需要親自到法院進(jìn)行口頭起訴,并提交訴狀和副本等材料。電子訴訟模式下,訴訟可以在任何時間段完成,當(dāng)事人無需親自到法院,也不需要提高訴狀和副本,這種全新的模式能夠節(jié)約當(dāng)事人的時間,提高法院工作效率。

(二)影響直接言詞的基本原則

傳統(tǒng)的庭審模式下,當(dāng)事人、訴訟人、法官均需要出庭,當(dāng)庭進(jìn)行舉證,這也是司法審判的直接原則。全部的訴訟過程需要口頭言辭作為支持,無明確口頭言辭,法官無法審判,這種原則屬于言詞原則。利用直接言詞原則,法官能夠準(zhǔn)確觀察到證人、訴訟人、當(dāng)事人的面部表情和基本法庭行為,便于做出正確的審判。電子訴訟模式基本打破了這種原則,這也是需要深入進(jìn)行司法研究的問題。

(三)轉(zhuǎn)變審理方式和證據(jù)模式

傳統(tǒng)的民事訴訟模式中,當(dāng)事人需要經(jīng)過開庭前的詳細(xì)準(zhǔn)備,當(dāng)庭提交證據(jù),法官通過調(diào)查取證做出公正的判決。電子訴訟采取網(wǎng)絡(luò)提交證據(jù)的模式,當(dāng)事雙方無需見面便能夠獲取證據(jù)。當(dāng)事人在庭審過程中可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)視頻出庭參與審判,因此電子訴訟為當(dāng)事人提供了極大的方便。同時,電子訴訟導(dǎo)致證據(jù)的形式出現(xiàn)了極大的變化。傳統(tǒng)的紙質(zhì)證據(jù)或無物證被電子簽名、聊天記錄、電子郵件等取代,案件相關(guān)的視頻以及照片也可以作為證據(jù)。電子訴訟采用的證據(jù)需要上傳至網(wǎng)絡(luò),存在被篡改的可能,存儲也有比較大的難度。另外,電子訴訟在執(zhí)行過程中能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)拍賣以及資金凍結(jié),案卷存儲更加方便。

三、電子訴訟的合法性

(一)電子訴訟與常規(guī)法律的沖突

電子訴訟中采取的證據(jù)均為電子化的證據(jù),沖突的物證以及紙質(zhì)證明均被轉(zhuǎn)化為電子形式,掃描產(chǎn)生的證據(jù)與原始證據(jù)之間存在顯著差異,這也使民事訴訟法中要求的提交證據(jù)原始物件存在沖突。電子訴訟中采用的網(wǎng)絡(luò)出庭模式也與常規(guī)當(dāng)庭作證存在沖突,這些因素法律因素如不能得到妥善解決,將會對電子訴訟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響[4]。

(二)電子訴訟的法律依據(jù)

推廣電子訴訟,需要有相關(guān)法律制度作為依據(jù)。我國民事訴訟法中明確規(guī)定,視頻出庭需要滿足自然災(zāi)害、路途遙遠(yuǎn)、健康原因等要求,當(dāng)事雙方向人民法院提出申請,得到批準(zhǔn)后可以采用視頻出庭的模式。現(xiàn)階段,我國法律體系對電子訴訟尚未作出系統(tǒng)化的規(guī)定,電子訴訟不夠規(guī)范,在訴訟證據(jù)的審查以及提交過程中存在諸多需要完善的環(huán)節(jié)。

四、電子訴訟與我國民事訴訟法的應(yīng)對

(一)修訂民事訴訟法

電子訴訟是時代發(fā)展的必然趨勢,為此相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對,及時進(jìn)行法律體系的調(diào)整。為提高司法服務(wù)質(zhì)量和有效性,需要大力開展信息化建設(shè),通過構(gòu)建智慧法院,建立網(wǎng)上法庭等模式,不斷改善司法部門工作質(zhì)量,提供工作效率。在推廣電子訴訟的過程中,針對現(xiàn)有法律體系與之存在的沖突,需要適當(dāng)進(jìn)行修訂,使電子訴訟具備完善的法律依據(jù),促進(jìn)電子訴訟的發(fā)展和推廣[5]。

在進(jìn)行電子訴訟相關(guān)法律修訂的過程中,我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家的基本經(jīng)驗,結(jié)合電子訴訟的特點(diǎn),制定出具有較強(qiáng)針對性的法律體系。比如韓國法律部門制定了電子訴訟的文書使用法規(guī),德國理發(fā)部門制定了司法通信的相關(guān)法律。我國立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行民事訴訟法修訂的過程中應(yīng)當(dāng)深入研究發(fā)達(dá)國家的法律體系,結(jié)合我國的實(shí)際情況,制定出專門的電子訴訟法律制度,并對民事訴訟法進(jìn)行必要的修訂。

同時,法院為適應(yīng)電子訴訟的全新模式,也需要作出必要的調(diào)整,制定完善的電子訴訟程序。立法機(jī)關(guān)需要針對電子訴訟存在的問題以及實(shí)際發(fā)展情況,大力規(guī)范電子訴訟的發(fā)展。在調(diào)整過程中,當(dāng)事人可自由選擇遞交電子或非電子訴訟文書,被告人的答辯狀也可以采用電子形式,提交答辯狀和副本的時間為15日內(nèi)。當(dāng)事人可采取電子模式提交執(zhí)行申請,有效節(jié)省時間。文書送達(dá)經(jīng)當(dāng)事人同意后,可將調(diào)解書或判決書采用電子郵件等方式送達(dá),這種模式在一審或二審中均可采用[6]。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意后,可采用視頻系統(tǒng)進(jìn)行庭審,同時注意保證網(wǎng)絡(luò)通暢和安全。

(二)完善電子訴訟系統(tǒng)

為保證電子訴訟的發(fā)展以及合法性,需要制定完善的電子訴訟法律體系,對現(xiàn)行法律制度作出必要的調(diào)整,確認(rèn)電子訴訟的合法性。立法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)研,結(jié)合訴訟的實(shí)際情況,制定出專門的電子訴訟法律制度。比如在提交掃描產(chǎn)生的電子證據(jù)時,應(yīng)當(dāng)對電子證據(jù)文件的大小、清晰度、格式作出必要的規(guī)定,適當(dāng)調(diào)整證據(jù)原件的使用原則,也可引入第三方機(jī)構(gòu)鑒定電子證據(jù)的真實(shí)性。在庭審以及其他訴訟環(huán)節(jié),需要保證電子訴訟過程的公開透明。針對立案以及一審、二審等各個環(huán)節(jié)也需要加強(qiáng)管理控制,以此來體現(xiàn)出電子訴訟的優(yōu)勢[7]。

針對電子訴訟與傳統(tǒng)訴訟方式之間存在的差異,需要準(zhǔn)確把握好尺度,通過調(diào)整法律制度緩解二者之間存在的沖突。重點(diǎn)開展電子訴訟證據(jù)的調(diào)整,人民法院在進(jìn)行調(diào)查研究后結(jié)合案件情況可以對電子證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定,也可以采取公證處出具公證文書的模式,在庭審過程中需要保證認(rèn)定的電子證據(jù)具備足夠的法律效力,對方當(dāng)事人在沒有充分證據(jù)提交的情況下無法反駁。

五、結(jié)束語

隨著信息化的發(fā)展,電子訴訟已經(jīng)成為必然趨勢。我國電子訴訟尚處于探索研究階段,為此相關(guān)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入分析電子訴訟的優(yōu)勢以及存在的問題,不斷完善相關(guān)法律體系,制定電子訴訟的針對性法律制度,大力開展信息化法院建設(shè),提高電子訴訟的應(yīng)用范圍,在保證司法公正的前提下,不斷提高電子訴訟的應(yīng)用水平,力爭提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù),促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

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