金寨：綠色扶貧路越走越寬

■文·圖／本刊記者 向春華

金寨縣隸屬于安徽省六安市，地處皖西邊陲、大別山腹地。傳統(tǒng)上因地處偏僻、交通不便，且地勢(shì)以丘陵山地為主，農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、工業(yè)缺乏，地形、地勢(shì)和地理位置造成了金寨發(fā)展的艱難，是國(guó)家級(jí)貧困縣。加上在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲了10萬(wàn)青壯年人口，為防治淮河水患1958年建梅山水庫(kù)又淹沒(méi)10萬(wàn)畝良田、搬遷10萬(wàn)人口，金寨人民為革命和建設(shè)事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。目前，全縣建檔立卡貧困戶39776戶，131188人。

為了徹底解決人民的貧困，金寨縣黨委和政府在多部門的支持下因地制宜、堅(jiān)持本地特色，整合多部門、多項(xiàng)扶貧政策，以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上引導(dǎo)、支持農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，走出了一條特色鮮明的扶貧之路。

“社保、公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)讓我脫貧致富”

“不再為女兒沒(méi)錢看病發(fā)愁，我就有心思干事，2017年的純收入超過(guò)了5萬(wàn)元，今年的收入更高，是社保、公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)讓我脫貧致富。”金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民周秀鳳說(shuō)。

2018年12月中旬，記者來(lái)到金寨縣采訪。花石鄉(xiāng)位于金寨縣中南部，截至2017年12月底，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶487戶937人，貧困發(fā)生率5.71%，移民直補(bǔ)人口1195戶3525人，是一個(gè)集移民安置區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)、革命老區(qū)為一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

習(xí)近平總書記曾于2016年4月24日到花石鄉(xiāng)大灣村視察，極大地鼓舞了大灣村黨員干部群眾脫貧致富的信心和決心。大灣村位于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)馬鬃嶺腳下，轄37個(gè)村民組、921戶3521人，其中黨員104人，2017年已脫貧31戶105人，2018年脫貧86戶200人，整村“摘帽”。47歲的周秀鳳便是典型代表之一。

導(dǎo)致周秀鳳一家貧困的因素主要有兩個(gè)，一是女兒的疾病等支出，二是收入來(lái)源的匱乏。

周秀鳳唯一的女兒現(xiàn)年16歲，正讀高一，在小學(xué)4年級(jí)時(shí)被診斷出慢性骨髓炎。當(dāng)年為了給女兒看病，周秀鳳輾轉(zhuǎn)安徽、江蘇、上海多地醫(yī)院，醫(yī)療、交通住宿花費(fèi)巨大。回憶起那段艱難的日子，周秀鳳感慨萬(wàn)千：“縣醫(yī)院沒(méi)有核磁共振，醫(yī)生一開始說(shuō)是生長(zhǎng)性疼痛，營(yíng)養(yǎng)達(dá)不到。孩子疼起來(lái)就感覺(jué)像骨頭里有螞蟻在爬！我就一個(gè)孩子，想著哪怕砸鍋賣鐵也一定要給她看好病，光在上海就看過(guò)六院、瑞金、長(zhǎng)征、新華等醫(yī)院，好在確診了，經(jīng)過(guò)治療也穩(wěn)定了。專家說(shuō)，如果處理不好要截肢的。”但慢性骨髓炎無(wú)法徹底根治，身體抵抗力低就會(huì)復(fù)發(fā)，“我不僅要讓女兒營(yíng)養(yǎng)跟上，平常還要細(xì)心照料，連感冒也要盡量避免。”

除了照顧女兒外，周秀鳳自己也是獨(dú)女，76歲的母親患有心血管疾病、胃病等多種慢性病，也需要常年服藥，主要依靠她提供經(jīng)濟(jì)來(lái)源。周秀鳳說(shuō)，那時(shí)候一年大概只有三四千元的收入，根本無(wú)法保障生活和看病，借了很多債。“生活幾乎無(wú)法維持，丈夫跟我也離婚了，最難的時(shí)候我也想過(guò)放棄，但想想母親、女兒就咬牙堅(jiān)持下來(lái)了。”

周秀鳳并非個(gè)例，有數(shù)據(jù)顯示，因病致貧是中國(guó)農(nóng)村首要的致貧因素。“要解決農(nóng)村貧困，首先就要解決因病致貧問(wèn)題。”金寨縣人社局副局長(zhǎng)董愛(ài)武介紹，該縣實(shí)施了貧困人口“351”綜合醫(yī)保制度、“180”補(bǔ)充醫(yī)保制度和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)“1579”制度，從而徹底解決了因病致貧問(wèn)題。

“351”是指貧困人口發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策補(bǔ)償后，在縣域、市級(jí)和省級(jí)醫(yī)院就診，個(gè)人年度自付封頂額分別為3000元、5000元和1萬(wàn)元，超過(guò)部分的合規(guī)費(fèi)用由政府兜底保障。“180”是指貧困慢性病患者年度內(nèi)門診醫(yī)藥費(fèi)用經(jīng)綜合醫(yī)保補(bǔ)償后，剩余合規(guī)費(fèi)用由補(bǔ)充醫(yī)保再報(bào)銷80%。“1579”是指參保城鄉(xiāng)居民年度內(nèi)醫(yī)療自費(fèi)費(fèi)用累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)元的，按照1萬(wàn)—2萬(wàn)元理賠50%，2萬(wàn)—5萬(wàn)元理賠70%，5萬(wàn)元以上理賠90%，個(gè)人年度封頂15萬(wàn)元。對(duì)非貧困人口，“1579”則主要發(fā)揮預(yù)防貧困功能。此外，金寨縣還建立了村衛(wèi)生室為貧困人口的高血壓、冠心病等14種慢性病配藥制度，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，不僅進(jìn)一步減少了貧困家庭的醫(yī)療費(fèi)用支出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看還能夠有效降低患者住院率、致殘率、死亡率，糾正濫用藥，延緩、減少并發(fā)癥和后遺癥。董愛(ài)武表示，絕不讓“一個(gè)人患大病，全家都倒下”，也要保障非貧困戶與建檔立卡貧困戶之間醫(yī)療保障待遇的公平性，在解決貧困戶因病致殘的同時(shí)，預(yù)防非貧困戶因病致殘。

但對(duì)于周秀鳳這類家庭來(lái)說(shuō)，僅保障其家庭醫(yī)療費(fèi)用的支出，并不足以使其脫貧，更為重要的是保障其收入來(lái)源。為此，金寨縣采取多項(xiàng)措施聯(lián)動(dòng)，確保貧困戶增收脫貧。

周秀鳳給記者詳細(xì)介紹了她的脫貧致富之路——首先是村里提供公益性崗位，每月有500元的收入。其次她將自己的土地、山地流轉(zhuǎn)，每年至少有2000元的收益。第三，她流轉(zhuǎn)回兩個(gè)大棚（政府免費(fèi)搭建），主要種植返季蔬菜，每年也有2000元的收入。第四，政府興建光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，通過(guò)無(wú)息貸款，她投入1萬(wàn)元入股，前3年每年分紅3000元，第四、五年返本；參與村里的“一畝園”項(xiàng)目入股4000元，前3年每年返2000元，第四、五年返還。第五，參加茶葉種植、生產(chǎn)培訓(xùn)，每年春季為茶廠打工兩個(gè)月，有6000—7000元的收入。第六，通過(guò)無(wú)息貸款，種植經(jīng)濟(jì)作物如生姜、天麻，自建茶園，養(yǎng)殖黑毛豬等。2017年周秀鳳家的純收入超過(guò)了5萬(wàn)元，徹底擺脫了貧困。

當(dāng)然，這一切都離不開政府的主導(dǎo)、引領(lǐng)與促進(jìn)。在各級(jí)政府的支持下，大灣村黨總支立足村情，探索實(shí)施“聯(lián)幫工程”，通過(guò)開展“四聯(lián)四幫”活動(dòng)，搭建黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。村“兩委”探索提出“山上種茶、家中迎客、紅綠結(jié)合”發(fā)展思路，引進(jìn)龍頭企業(yè)打造一體化茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)400余戶茶農(nóng)就業(yè)增收；引進(jìn)旅游企業(yè)，帶動(dòng)13戶發(fā)展民宿和農(nóng)家樂(lè)；動(dòng)員75戶貧困戶入股光伏發(fā)電；建成4處易地扶貧搬遷點(diǎn)，安置貧困群眾62戶201人。目前，大灣村基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，村容村貌煥然一新，文明新風(fēng)撲面而來(lái)。

“必須針對(duì)各種致貧因素，綜合采取社保扶貧、健康扶貧、技能扶貧、就業(yè)扶貧等各種措施，注重短、中、長(zhǎng)結(jié)合。”金寨縣人社局局長(zhǎng)袁新林說(shuō)，這樣才能從根本上解決貧困人口的脫貧問(wèn)題。據(jù)介紹，“短”，就是針對(duì)直接經(jīng)濟(jì)上的困難，免、減、補(bǔ)、給，方式簡(jiǎn)單，效果明顯。“中”，就是在一定期限內(nèi)提供穩(wěn)定的收入來(lái)源，但不是簡(jiǎn)單地直接給錢，而是通過(guò)個(gè)人的參與，產(chǎn)生持續(xù)性的效果。金寨縣開發(fā)村級(jí)公益崗位12546個(gè)，其中2018年新開發(fā)7910個(gè)，保證有勞動(dòng)能力的貧困戶都能獲得一個(gè)公益崗位。一戶一崗（不允許多），管護(hù)茶、林、路、治安等，每人每月工資500元，貧困戶一年就可增收6000元，能保障基本生活。“為此，財(cái)政每年要投入7000多萬(wàn)元，資金壓力比較大，要整合財(cái)政、扶貧、庫(kù)區(qū)移民、就業(yè)等各項(xiàng)資金，要爭(zhēng)取上級(jí)各部門的支持，要自己想方設(shè)法籌資。”袁新林坦言，“但必須這樣做，才能促使貧困戶走出家門通過(guò)勞動(dòng)脫貧。不能只靠救濟(jì)，不愿意勞動(dòng)給再多救濟(jì)花完了怎么辦？怎么保證脫貧的持續(xù)性？通過(guò)勞動(dòng)，當(dāng)富裕成為追求的時(shí)候，才能從根本上脫貧。”“長(zhǎng)”，則是使貧困人口獲得長(zhǎng)期自謀生路的能力，走上小康乃至富裕之路，不僅自己遠(yuǎn)離貧困，還產(chǎn)生脫貧的示范效果，引導(dǎo)其他貧困人口脫貧。

周秀鳳的脫貧經(jīng)歷印證了這一方向。“我們一不怕苦，二不怕累，但是能干什么，怎么干，既沒(méi)有知識(shí)能力，也沒(méi)有資金和渠道，不知道從哪里下手。政府給了這么多的幫助，錢就在前面招手，我們有什么理由不去爭(zhēng)取呢。”周秀鳳對(duì)自己現(xiàn)在的生活很自豪，“以前欠別人很多錢，做人都抬不起頭，現(xiàn)在我可以借錢給別人，終于可以挺直腰桿了，這在以前想都不敢想。”

因地制宜+生態(tài)脫貧+綠色發(fā)展

“政府要解決一個(gè)人、一時(shí)的貧困很容易，但解決長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本性的貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的自我發(fā)展，則不容易。實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)多種措施促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是根本的解決之道。在此過(guò)程中還必須堅(jiān)持生態(tài)扶貧，不能為了眼前的扶貧利益而透支后代子孫的利益。”袁新林如此闡述金寨縣的扶貧理念。堅(jiān)持因地制宜，走特色創(chuàng)業(yè)路，是這一理念的具體體現(xiàn)。

地處大別山腹地的金寨縣，地勢(shì)、地形、地理位置都曾是它發(fā)展的障礙，也是造成它貧窮的因素。但此前的交通不便、缺少工業(yè)，使金寨縣保持了生態(tài)的完整與優(yōu)美，如今劣勢(shì)反而成了優(yōu)勢(shì)。金寨的地理環(huán)境適合茶葉的生長(zhǎng)，六安瓜片是中華傳統(tǒng)歷史名茶，也是中國(guó)十大名茶之一。如今，茶葉的種植、加工和生產(chǎn)乃至銷售，已經(jīng)成為金寨脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。花石鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)茶園3500畝，古碑鎮(zhèn)宋河村建成投資200余萬(wàn)元的宋河茶廠，引入龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)……

得益于良好的生態(tài)環(huán)境，中草藥、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。花石鄉(xiāng)種植了西洋、板栗、天麻，形成“鄉(xiāng)內(nèi)有品牌，村內(nèi)有亮點(diǎn)，戶戶有主業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)格局。湯家匯鎮(zhèn)是靈芝、天麻、茯苓等中藥材的主要集散地，高山有機(jī)稻米生產(chǎn)基地，黑毛豬、土雞、粉絲、香菇、蜂蜜等特色產(chǎn)品質(zhì)量上乘。

良好的生態(tài)環(huán)境還促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，隨著高速公路的聯(lián)通、高鐵的貫通，金寨已經(jīng)進(jìn)入合肥“一小時(shí)都市圈”，打造出皖西旅游名片，成為合肥的“后花園”。

金寨的自然旅游資源和紅色旅游資源均十分豐富。花石鄉(xiāng)在天馬國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，森林覆蓋率達(dá)90%以上，負(fù)氧離子含量高，是名副其實(shí)的天然氧吧。

作為“將軍縣”，金寨的紅色旅游資源更是數(shù)不勝數(shù)。湯家匯因紅色歷史而燦爛，在這里誕生了鄂豫皖邊區(qū)第一個(gè)黨組織，誕生了3支紅軍隊(duì)伍，建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的豫東南（特）道委、道區(qū)蘇維埃等。徐向前、鄧小平、洪學(xué)智等人在這里從事過(guò)革命斗爭(zhēng)。

宋河村駐村第一書記、安徽省政府政策研究室掛職干部汪木森介紹，宋河積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，整合千萬(wàn)元資金完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造鄉(xiāng)村旅游基地，組織村民外出參觀學(xué)習(xí)民宿旅游及農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，目前2家農(nóng)家樂(lè)已經(jīng)建成營(yíng)業(yè)，鳳凰網(wǎng)等新聞媒體多次推介宋河鄉(xiāng)村旅游，多批外地游客慕名而來(lái)。村集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，2018年達(dá)17.9萬(wàn)元。

綠色農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺(tái)“騰飛”

“酒好不怕巷子深”的年代早已遠(yuǎn)逝，再好的產(chǎn)品也要讓客戶充分了解才有銷路。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售的缺陷之一就是信息不對(duì)稱，無(wú)法為公眾知悉，新時(shí)代電商的崛起填平了這一鴻溝。在湯家匯鎮(zhèn)，張傳峰已經(jīng)是遠(yuǎn)近聞名的“創(chuàng)業(yè)明星”。從當(dāng)年的放羊娃到如今的電商大戶，張傳峰的經(jīng)歷演繹著一位貧困戶的華麗蛻變。

2000年初中畢業(yè)后，因?yàn)榧彝ヘ毨В瑥垈鞣灞汶x開學(xué)校走上了社會(huì)，幫助父母一起支撐起家。“當(dāng)時(shí)就靠爸媽在家種地，兩三畝地的水稻玉米勉強(qiáng)糊口。”說(shuō)起當(dāng)年的貧困，張傳峰記憶猶新，“一家人都不能生病，生病就揭不開鍋了，哪有能力負(fù)擔(dān)我和妹妹都讀書？”張傳峰養(yǎng)羊，在村里開小雜貨店，每年收入幾千元，但日子過(guò)得仍非常拮據(jù)。為了讓生活更好一些，他也曾嘗試倒騰農(nóng)產(chǎn)品、做小生意，“效果不大，本地沒(méi)有市場(chǎng)，外地銷不出去，家庭狀況依舊無(wú)法改變”。

改變發(fā)生在2015年。這一年金寨縣針對(duì)貧困戶推出多項(xiàng)扶貧政策，貼息創(chuàng)業(yè)貸款便是其中一項(xiàng)。由此，張傳峰獲得貼息創(chuàng)業(yè)貸款10萬(wàn)元，在山上建了200多平方米的飼養(yǎng)場(chǎng)，當(dāng)年養(yǎng)山羊500多頭、土雞鴨2000多只，銷售收入達(dá)到2.3萬(wàn)元，2016年純收入12萬(wàn)元，徹底脫貧。

張傳峰一家的脫貧致富與政府全方位的支持密不可分。金寨縣牧草種類多，扶持養(yǎng)殖業(yè)是發(fā)展方向。金寨縣推行家庭農(nóng)場(chǎng)，外聘農(nóng)業(yè)技術(shù)專家對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶科學(xué)種養(yǎng)水平；推行創(chuàng)業(yè)貼息貸款，解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金問(wèn)題。湯家匯鎮(zhèn)黨委政府還牽頭組織30多家農(nóng)戶，成立了全縣第一家鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共享信息，共同發(fā)展，使張傳峰們的產(chǎn)品能夠銷得出去，并且能“賣個(gè)好價(jià)錢”。

為了拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代無(wú)地域限制的銷售市場(chǎng)，湯家匯鎮(zhèn)緊抓電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村全覆蓋政策機(jī)遇，積極推行電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和電子商務(wù)的融合發(fā)展力度。經(jīng)過(guò)多次免費(fèi)培訓(xùn)，張傳峰掌握了電商銷售技術(shù)，建立了線上線下的電商銷售平臺(tái)，其特色農(nóng)業(yè)生意開始插上騰飛的翅膀。張傳峰從2017年開始做電商，組建了自己的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，線下有辦公場(chǎng)地、加工場(chǎng)所、養(yǎng)殖及種植基地、產(chǎn)品展示區(qū)及門店，線上通過(guò)微店、網(wǎng)店以及代理進(jìn)行銷售，網(wǎng)店自開店至今已有23萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)額，連同微店、微商銷售，已有150萬(wàn)元的銷售額。

2017年，湯家匯全鎮(zhèn)網(wǎng)上交易額突破3600萬(wàn)元，其中農(nóng)副產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品交易額達(dá)3500萬(wàn)元。本土“創(chuàng)客”在上海、蘇州等地創(chuàng)辦線上線下一體化體驗(yàn)店，鏈接鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的58家農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)， 宣傳、推介和銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。鎮(zhèn)內(nèi)電商企業(yè)在淘寶、京東、阿里巴巴等知名第三方平臺(tái)開設(shè)品牌旗艦店5家，全鎮(zhèn)村級(jí)電商服務(wù)站基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)級(jí)電商公共服務(wù)中心正在建設(shè)之中，農(nóng)村淘寶、郵樂(lè)購(gòu)、京東等紛紛搶灘該鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)，工商銀行融e購(gòu)、供銷e家等平臺(tái)也紛紛上線當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品。

建機(jī)制，遠(yuǎn)離貧困共奔小康

“創(chuàng)業(yè)扶貧就是要使貧困人口有一技之長(zhǎng)，有面對(duì)市場(chǎng)的能力，從傳統(tǒng)的‘等靠要’變?yōu)椤乙赂弧！痹铝终J(rèn)為，從“授人以魚”到“授人以漁”，才能使貧困人口富裕一批，并帶動(dòng)更多的貧困人口遠(yuǎn)離貧困。

湯家匯鎮(zhèn)黨政辦主任項(xiàng)習(xí)君表示，受制于自然條件，貧困人口僅僅依賴自己的力量很難脫貧，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，政府責(zé)無(wú)旁貸，要明確自己的定位，扮演好自己的角色，發(fā)揮好自己的作用。“以湯家匯鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，我們主要做了三件事，一是資金的整合、項(xiàng)目的支持，二是牽頭組織，三是做好服務(wù)。”

扶貧物資、就業(yè)資金并不是簡(jiǎn)單地發(fā)放給貧困家庭，而是整合起來(lái)對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行支持，從而產(chǎn)生持續(xù)性產(chǎn)出、帶動(dòng)更多人脫貧致富。2017年5月，湯家匯鎮(zhèn)政府開始推進(jìn)電商一條街建設(shè)，由有一定基礎(chǔ)、有發(fā)展興趣的農(nóng)戶電商在劃定的區(qū)域自己尋找租賃房源，政府補(bǔ)貼門面裝修費(fèi)用（每個(gè)門面1萬(wàn)元）和房租（2000元/年，連續(xù)補(bǔ)貼5年）、提供營(yíng)銷和技術(shù)培訓(xùn)，吸引了不少農(nóng)戶電商的加入，張傳峰就是第一批入駐者。政府資金的注入，促進(jìn)了貧困創(chuàng)業(yè)者的升級(jí)換代，為電商銷售額的擴(kuò)大輸入了強(qiáng)大動(dòng)力。

古碑鎮(zhèn)宋河村制定并實(shí)施“光伏發(fā)電、茶葉加工和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)”等“兩短一長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造茭白、山核桃、中藥材種植和黑毛豬養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。近兩年，籌資百萬(wàn)元易地?cái)U(kuò)容遷建村120KW光伏電站。在駐村扶貧干部們看來(lái)，政府資金的投入注重“孵化”所產(chǎn)生的扶貧效益將得以最大化。

各級(jí)部門的共同支持則是貧困地區(qū)脫貧致富必不可少的助力。僅僅是資金支持，據(jù)汪木森統(tǒng)計(jì)，自其2017年4月底駐村以來(lái)，爭(zhēng)取到各類項(xiàng)目資金及物資總值約3427.85萬(wàn)元，包括基礎(chǔ)設(shè)施類1930萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類122萬(wàn)元、教育扶貧類829.75萬(wàn)元、鄉(xiāng)村旅游類352.4萬(wàn)元、公共服務(wù)類152.6萬(wàn)元等。除了政策支持外，袁新林還認(rèn)為，政府選派的扶貧、駐村干部對(duì)貧困地區(qū)的脫貧致富“意義重大、功不可沒(méi)”。

政府牽頭、組織和協(xié)調(diào)對(duì)于農(nóng)戶的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)積極性至為重要。多位農(nóng)戶電商表示，農(nóng)業(yè)電商的規(guī)模化受制于物流和倉(cāng)儲(chǔ)兩大因素，而要縮減這兩項(xiàng)成本，單個(gè)農(nóng)戶或電商是無(wú)法完成的。在湯家匯鎮(zhèn)，政府對(duì)物流公司每單補(bǔ)2—3元，并為物流公司提供專門的包裝場(chǎng)所，組織成立電商交流協(xié)會(huì)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品展示、物流集中包裝、談判，更好地傳播了品牌、降低了成本。而對(duì)于大批量倉(cāng)儲(chǔ)，只有依靠集體的力量才能實(shí)現(xiàn)成本可控。

“大到高鐵、村村通公路、農(nóng)村公交、農(nóng)村環(huán)境整治，小到培訓(xùn)、信息供給、資源共享，再到人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)，沒(méi)有政府的支持，我們自己是永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。”張傳峰告訴記者，“即便心有所想，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的空間。正是政府的支持和保障，貧困戶勤勞富裕的夢(mèng)想才有了實(shí)現(xiàn)的空間。”■