1947年浮山縣土地改革

薛琳鈺

（山西大學 社會史研究中心，山西 平遙 031100）

山西省浮山縣，隸屬于山西省臨汾市，是臨汾市的咽喉要道。1947年土地改革在各解放區全面展開，山西作為革命老區，積極配合土改工作的進行。土地改革取得了顯著的成效，極大地提高了農民的積極性。但是土地改革在推進的過程中也存在很多問題。

一、土改過程中暴露的問題

首先，政策執行出現偏差。1947年，中共中央在西柏坡召開了全國土地會議，通過了《中國土地法大綱》，土地改革運動由此展開。但是，在土地改革運動的各項工作具體推進和執行的過程中出現了偏差。一是由于當時國內戰爭尚在進行中，對于階級斗爭的政策都比較激進，出現誤斗的情況，“經統計，誤斗戶占被斗戶的16.26%”[1]，由此可見誤斗的嚴重，整個浮山縣存在的誤斗問題可見一斑。二是限于中共中央大規模執政經驗稍顯不足，在土地法大綱中過分強調了“平均”，同樣造成了土改工作的偏差。

其次，基層干部出現貪腐問題。一部分基層在工作中不僅表現出官僚主義、教條主義作風，甚至個別干部存在權力至上思想，輕則利用職務之便占小便宜，重則貪污受賄、包庇等。根據浮山縣老區土改前后占有情況登記表顯示，地主、富農等占有土地比由10.68%降低到10.43%，房屋占比由12.95%降低到11.74%[2]。當部分地主富農看到利益受到了損失，便采取欺瞞、賄賂等方式維護自身利益，造成了惡劣的影響。“石逢庚當村長時，自私自利，貪污腐化”[3]；另一份記載顯示，浮山縣五區“生活特別腐化思想墮落的三人，原來本質不好參加黨，沒徹底得到改造，生活腐化偷竊浪費果實的三人”[4]，而該區全部黨員不過25人。個別干部不端行為嚴重敗壞了黨在農民心中的形象。

第三，黨的基層組織生活不健全。浮山縣作為革命老區，斗爭環境復雜，“支部始終沒有進行過普遍的民主改選，只是誰走了補上一個缺口，同時黨內組織生活不嚴格，黨員對黨內的一些基本知識都不了解，比如張國詳同志說，咱入黨一二年了，只開過一次會，別的啥也不知道，張國祥自參戰回來到現在13個月了，沒繳納過黨費”[5]。黨員思想覺悟不高，影響到土改的進程。所以在土改過程中，面對群眾的不配合，一部分干部官僚習氣發作，采取強制式、命令式方法推進工作，致使干群之間出現矛盾。

土地改革運動徹底摧毀了舊有的土地制度，農民分到了土地，生產積極性空前高漲。“封建階級地權確定，群眾生產積極性空前高漲”[6]，“荒了數十年的墳地都開起來種上啦”[7]表現在糧食產量的提升，從過去的23598石提升到23933石[8]，在當時土地貧瘠、勞動力未明顯增加的情況下已是殊為不易。但是這些成就的背后，隱藏的是社會各個階層之間的矛盾和分裂。對于貧農階級而言，一直保持貧農狀態是最為有利的——既能在政治上享有比較高的地位，又能享受到政策的傾斜。由此農民中產生了一種思想：我是不是一直保持在貧農隊伍中？該如何保證一直處于貧農狀態？進一步延伸出出工不出力、隱瞞情況等現象；對于分到的果實的農民則處于一種擔憂狀況，擔心“退果實”；對于中農階級來說，由于土地改革中存在的“左”傾錯誤，造成中農階級不敢發展生產，認為“這都挨了斗，再干也沒啥意思”[9]，生產積極性受到了打擊；對于地主富農來說，習慣了衣來伸手，飯來張口的生活，一時無法適應生活的改變；另一方面由于被批斗的恐懼，不敢大力發展生產。這些問題的存在，割裂了鄉村各階級之間的聯系，甚至有人認為“說啥就是啥，后來又變了，鬧的人也不知該怎辦，不知道干好還是不干好，這工作就不敢干，這會對，過一會就錯了”[10]，產生了畏懼情緒，不利于農業生產的開展，也不利于基層組織的建設。

二、土改的糾偏

針對土改過程中出現的問題，從中央到地方采取了許多措施，積極展開了糾偏工作，使土改工作取得了巨大成效。

首先，在中共中央方面，為了糾正“左的錯誤”，糾正偏差，團結中農，出臺了很多方針政策。針對《中國土地法大綱》過分強調的平均分配思想，中共中央多次進行批示，主要有《關于糾正錯定成分和保護中農的批示》、《關于糾左的危險的指示》，根據當地情況，地方還作出了《地委轉區黨委關于在農村支部中如何傳達整黨問題的指示》。這些批示文件著重批評了左的錯誤，批評了平均主義，指出土地改革本身最終要落到生產上，土改和結束土改的目的都是為了發展生產。

其次，從思想層面入手，端正態度，讓大家在充分領會批示精神的基礎上開展工作。針對當時群眾的畏懼政策變化、怕打擊報復的情況，黨員干部通過宣傳，向群眾詳細說明，提出：“工作中不怕犯錯，毛主席說過，世上有兩種人不犯錯，一種是死的，一種是未生下的，我們在工作中錯誤是不可避免的，只要你不是知錯犯錯，明知故犯，并指出我們眼前利益，服從長遠的利益，要叫大家都翻身，不怕誤一點功夫來”。通過思想工作，消除群眾心中的畏懼情緒，提高了廣大群眾勞動生產的積極性。在針對部分黨員的思想問題方面，部分黨員認為“不領導，群眾也會生產”“領導生產工作就比較消極”[11]錯誤認識，要求黨員干部參與和了解生產，“農民生產中最主要的還是什么？人民群眾搞的是什么生產運動？能做到啥程度?”[12]讓黨員干部明白生產的重要性，“特別讓黨員干部認識討論土改整黨結束，不是革命成功！怎樣才能讓老干部的能量發揮出來？不生產能合群？強調領導生產是我們各級黨的中心任務，及舉實例說明，并讓黨員干部檢討過去是怎樣領導的？為啥沒領導起來？”[13]，從思想源頭上解決生產生活中的問題，讓大家端正態度，開展工作。

在實際工作中，一是整頓基層黨組織。整頓基層黨組織的基本要點是“公開公平公正”，公開整黨，打開大門讓群眾提意見，黨員向群眾表明態度，反省與檢討。在前期工作準備充分的情況下，整黨工作取得了很大成效。根據記載，整黨過程中，檢查出很多貪污腐敗包庇分子，如“秦小康參加黨的隊伍之后，混入黨內，貪污腐敗，包庇地富”[14]。通過整頓工作使一部分黨內的蛀蟲露出了原形，并且受到了嚴厲的處置。整頓之后的干群關系更加密切了。如“齊全說咱過去實在冤枉，他那怕今天認識錯，大家知道知道就行”[15]。對于“個別反省不徹底的黨員，群眾仍不滿意，如喬殿臣，群眾根本提不出什么意見，對陳子榮則提了很多意見，雖大部分都是初步整黨中檢查出來的，但代表們一點都不放松”。經過整頓，黨員和代表們的思想上都有了一種新的轉變，如馬逢說：“只要搞清楚是非，這怕什么呢，咱該干啥就干啥”。黨員情緒較以前提高了，黨群關系問題得到改善。同時，在純潔了黨的隊伍的基礎上，制定了詳細的土改工作計劃，如《工作計劃和布置的討論》中就要求，“根據報告的精神充分和實際情況結合，大家聯系實際”[16]。各地都對當地的情況作了充分了解，為正確開展土改后期工作打下了基礎。

土地改革播后期的重點是清查工作。由于土地改革前期的“左”傾錯誤，在過分批斗中農，損害了中農的利益。因此在后期工作中主要清查誤斗的情況。材料中詳細地記載了誤斗情況，如“東魯共被誤斗六十五戶，三二八口人，3423.8畝地，戶糧1183.9石，占地4.34畝”[17]，有些地區還列出了詳細的統計表[18]。

表1 梁村賠償誤斗中農及貧雇翻身情況統計表

清查工作讓農民更加直觀地了解到階級的劃分方式，什么是地主富農，什么是中農、貧農，消除了群眾心中的不良情緒。在清查工作進行時，劃分階級工作也在進行。貧雇農的地位相對較高，所以有部分中農怕提高自己的成分，提出“去年我有病在家就誤了，沒打下糧食，我這成份是不是能劃低些”[19]。根據以上情況，地方干部通過深入的宣傳工作，使廣大群眾認識到劃分階級不是要整人，而是為了發展生產，打消了群眾心中的顧慮。在清查結束和階級成分劃分之后，還進行了清退工作，如觀音廟村，“賠償了8戶中農，賠地34畝，產量17.21石，又賠窯7孔。賠償前——這8戶人33口，地102.3公，產量60.06石，每人平均地3.1公（弱）每個平產量，1.83石（強）窯10孔，牛15頭。賠償后——共地135.3公，產量77.87石，每人平均地4.1（弱）每人平產量 2.34石（弱）”[20]。對已經滅失、損毀的果實，則按照情況進行賠償。

三、土改的意義

猛烈沖擊著幾千年來的土地制度，改變了農村舊有的生產關系，使農民在政治上、經濟上獲得了解放，并由此迸發出難以估量的革命熱情。土地改革運動的成果轉化為實際的生產力，讓人們從繁雜的運動、斗爭中解放出來，以飽滿的精力投入到生產工作中去。土改為中國共產黨奪取全國勝利，提供了巨大的人力、物力支持。

土地改革結束取得的最重要的結果，就是對于農村階級成分的重構和穩定。自土地改革以來，農村舊有的階級被徹底摧毀，但是新的階級結構又尚未形成，土地改革的結束，將農村階級穩定下來，有利于生產的進行和農村基層機構的建立。

土地改革的結束，不僅僅是一個結束，而是一個嶄新的開始。土地改革的完成使基層穩定下來，為后來的經濟建設打下了基礎。此后不久，五年計劃全面展開，我國開始邁向工業化的道路。從這個意義上來說，沒有土地改革，就沒有工業化的全面開啟。