管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在學(xué)生黨建工作中的應(yīng)用分析

徐貴冰 劉瓊

摘 要：高校學(xué)生黨建工作較國(guó)有企業(yè)、政府黨建工程的不同之處在于，流動(dòng)黨員數(shù)量多，這也是高校學(xué)生黨建工作急需信息化的原因之一。自高考擴(kuò)招以來，高校學(xué)生人數(shù)不斷増多，相應(yīng)的學(xué)生黨員人數(shù)也不斷增加，流動(dòng)黨員數(shù)量的上升為高校黨建工作帶來了更大的難度。信息技術(shù)的發(fā)展，為高校黨建工作提供了新的發(fā)展方向，本文從高校學(xué)生黨員管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求入手，分析學(xué)生黨建管理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)原則，探討管理信息系統(tǒng)在學(xué)生黨建工作中的應(yīng)用，為提升高校黨建工作效率提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：管理信息系統(tǒng)；系統(tǒng)設(shè)計(jì)；學(xué)生黨建工作；應(yīng)用

傳統(tǒng)高校學(xué)生黨員管理采取的是三級(jí)管理模式及手工管理方式，其中最基層黨支部通過手動(dòng)填寫紙質(zhì)黨員信息的方式上報(bào)審查，中層黨組織使用office軟件進(jìn)行簡(jiǎn)單的匯總和處理，由于缺少統(tǒng)一的黨員信息管理系統(tǒng)，高校高層黨支部處無法對(duì)黨員信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，查詢、更新黨員信息工作難度大，高校黨務(wù)工作中浪費(fèi)了大量的人力和物力，不利于高校黨建工作的推進(jìn)。目前，信息技術(shù)在高校黨建工作中的應(yīng)用不夠普及，統(tǒng)一的黨員信息管理系統(tǒng)沒能得到普遍應(yīng)用，大部分高校黨務(wù)工作還依靠office軟件，中央組織部推廣的單機(jī)版管理系統(tǒng)也有很大的局限性，不能在局域網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行多端口操作，因此，設(shè)計(jì)統(tǒng)一的黨員信息管理系統(tǒng)用于高校黨建工作十分有必要。

一、高校學(xué)生黨員管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)需求

（一）覆蓋高校黨委工作范圍

高校建立的黨員信息管理系統(tǒng)需要能夠覆蓋高校黨委的基本工作范圍，既能夠管理高校黨委穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)成員信息，又能夠管理高校日益龐大的學(xué)生流動(dòng)黨員信息，對(duì)所有的黨員信息通過建檔方式進(jìn)行管理，具有建立、刪除等基本功能。

（二）較大的儲(chǔ)備空間

高校黨員信息管理系統(tǒng)以建檔的方式管理所有黨員資料，其中包含黨員的基本信息、學(xué)習(xí)及參與培訓(xùn)經(jīng)歷、黨費(fèi)繳納情況、受獎(jiǎng)勵(lì)或處罰情況等多方面信息，因此，黨員信息管理系統(tǒng)需要建立一個(gè)較大儲(chǔ)備空間的數(shù)據(jù)庫，用于黨員信息的存儲(chǔ)管理，且具有黨員信息查詢、修改、歷史檔案等基本功能。

（三）具有信息傳遞功能

黨員信息管理系統(tǒng)不僅僅保存黨員的資料信息，還應(yīng)當(dāng)容納黨員的學(xué)習(xí)、工作等內(nèi)容，能夠支持上級(jí)黨組織向基層安排、審批黨務(wù)工作，能夠支持基層黨組織向上級(jí)進(jìn)行工作匯報(bào)、申請(qǐng)，能夠支持各級(jí)黨組織之間的信息溝通，能夠自動(dòng)記錄黨務(wù)工作的安排和完成進(jìn)度，作為黨員考核信息的一部分來源。

（四）能夠進(jìn)行組織架構(gòu)轉(zhuǎn)接

黨員信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠進(jìn)行組織架構(gòu)上的轉(zhuǎn)接，能夠?qū)W(xué)生流動(dòng)黨員關(guān)系轉(zhuǎn)向高校內(nèi)部黨員關(guān)系，能夠隨著學(xué)生流動(dòng)黨員的轉(zhuǎn)專業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)接，能夠隨著內(nèi)部黨員的崗位調(diào)動(dòng)、職位升降進(jìn)行轉(zhuǎn)接，始終攜帶黨員的全部信息資料，不會(huì)隨著轉(zhuǎn)接而丟失，保證黨組織對(duì)于黨員的管理質(zhì)量。

（五）載有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能

高校黨員信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)載有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊，能夠自動(dòng)信息部分基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計(jì)和分析，并提供下載、上傳功能。此功能基本遍布高校學(xué)生黨員信息管理系統(tǒng)的各個(gè)模塊，但由于高校學(xué)生黨員的數(shù)量多、流動(dòng)性大，能夠支持?jǐn)?shù)據(jù)的批量上傳、處理的功能模塊是比較適合高校學(xué)生黨員信息管理系統(tǒng)工作使用的。

二、高校黨員信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

（一）低耦合性原則

高校黨員信息管理系統(tǒng)主要用于黨員信息管理和黨務(wù)工作輔助，因此，各個(gè)體系、模塊之間的獨(dú)立性較高，因此，管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循一定的低耦合性原則，為高校黨組織各部分別提供黨建工作的輔助力量，提高高校黨建工作的質(zhì)量和效率。

（二）靈活性原則

高校黨員信息管理系統(tǒng)要能夠適應(yīng)不同的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)端口，能夠支持高校黨組織干部在任意時(shí)間、地點(diǎn)都能夠登陸系統(tǒng)進(jìn)行操作；管理系統(tǒng)還需要能夠進(jìn)行擴(kuò)展和配置提高，能夠支持技術(shù)人員對(duì)系統(tǒng)的優(yōu)化和更新，避免系統(tǒng)在高校黨建工作需求升級(jí)時(shí)需要推翻重建，降低高校黨員信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和使用成本，提高系統(tǒng)的靈活性。

（三）可移植性原則

高校建立黨員信息管理系統(tǒng)的目的是對(duì)各個(gè)基層黨組織信息進(jìn)行匯總和統(tǒng)一管理，是為了聯(lián)系上下級(jí)當(dāng)組織之間的信息溝通，因此，高校黨員信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能夠在高校的多個(gè)黨員辦公室內(nèi)計(jì)算機(jī)上應(yīng)用，能夠簡(jiǎn)單的復(fù)制、安裝、應(yīng)用，從而保證高校黨組織各部分使用相同的系統(tǒng)，僅在賬號(hào)等級(jí)、權(quán)限上進(jìn)行區(qū)分，保證上級(jí)黨組織對(duì)基層黨員信息信息全面、統(tǒng)一管理。

（四）維護(hù)難度低原則

高校黨員信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)盡量采用維護(hù)難度較低的架構(gòu)，例如：B/S網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，使管理系統(tǒng)的主要功能、主要處理、信息存儲(chǔ)集中在系統(tǒng)的服務(wù)器上，通常情況下，管理系統(tǒng)出錯(cuò)的錯(cuò)誤也就主要集中于服務(wù)器上，能夠有效降低管理系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)難度，用戶只需要借助網(wǎng)絡(luò)登錄系統(tǒng)權(quán)限即可。

三、管理信息系統(tǒng)在學(xué)生黨建工作中的應(yīng)用

（一）系統(tǒng)組織架構(gòu)管理應(yīng)用

高校黨員信息管理系統(tǒng)組織架構(gòu)管理是指系統(tǒng)中上級(jí)能夠設(shè)定系統(tǒng)基礎(chǔ)信息、能夠?qū)ο录?jí)的信息進(jìn)行增減和修改的功能權(quán)限，其中系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息是指黨組織的名稱、屬性、編碼、所屬單位、該單位類型、聯(lián)系方式，對(duì)下級(jí)信息進(jìn)行修改的功能權(quán)限是指上級(jí)黨組織能夠?qū)ο录?jí)黨組織中架構(gòu)增加、架構(gòu)刪除、崗位增刪、成員檔案增刪等權(quán)限，因此，高校黨組織應(yīng)用黨員信息管理系統(tǒng)能夠有效進(jìn)行下級(jí)黨組織架構(gòu)、崗位、黨員信息的管理，提高黨員信息管理工作質(zhì)量和效率，有助于上級(jí)黨組織統(tǒng)一進(jìn)行黨建工作。

（二）黨員信息管理應(yīng)用

黨員是黨組織的核心力量，上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員是黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，各個(gè)崗位上的黨員都是十分重要的，除了黨委書記和副書記是直接任命的外，其他委員是黨員大會(huì)選舉出來的，且有一定的任期，常有工作變動(dòng)，黨員信息管理功能能夠使黨員信息跟隨黨組委員的換屆選舉、部門調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)動(dòng)進(jìn)行管理，有助于黨委書記、副書記對(duì)黨組委員的管理；高校學(xué)生黨員流動(dòng)速度很快，黨員信息管理系統(tǒng)能夠有效進(jìn)行學(xué)生黨員的管理，無論是系統(tǒng)內(nèi)外調(diào)動(dòng)還是刪減都十分便捷，有助于高校黨建工作的開展。

（三）黨員發(fā)展管理應(yīng)用

黨員發(fā)展管理可以與黨員信息管理歸屬于同一頁面顯示中，但需要分屬不同的功能模塊，已入黨黨員發(fā)展信息主要是指黨員的入黨介紹人信息，明確黨員的發(fā)展源頭，采用體系化管理；預(yù)備黨員和入黨積極分子的發(fā)展信息可以單獨(dú)進(jìn)行，追蹤預(yù)備黨員、入黨積極分子的學(xué)習(xí)情況、發(fā)展情況，便于入黨管理。黨員發(fā)展管理中的信息主要包括個(gè)人信息、個(gè)人學(xué)習(xí)記錄、個(gè)人業(yè)務(wù)、打印功能、發(fā)展人信息等，便于預(yù)備黨員的管理。

（四）黨費(fèi)管理應(yīng)用

黨費(fèi)是黨員定期統(tǒng)一上交給黨中央的黨組織運(yùn)行費(fèi)用，黨費(fèi)管理關(guān)系到黨組織的運(yùn)行正常，能夠有效避免貪腐現(xiàn)象。黨費(fèi)管理中主要包括對(duì)黨員交納黨費(fèi)歷史記錄管理、黨費(fèi)支出明細(xì)、黨費(fèi)盈余管理等方面，是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織運(yùn)行情況管理的重要內(nèi)容，有助于黨組織的管理，有助于黨組織統(tǒng)一進(jìn)行黨建。高校黨員信息管理系統(tǒng)中的黨費(fèi)管理模塊需要與財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)中收繳的黨費(fèi)直接對(duì)應(yīng)黨組織的黨費(fèi)余額，財(cái)務(wù)系統(tǒng)中每一筆費(fèi)用支出、報(bào)銷都直接關(guān)聯(lián)黨費(fèi)管理模塊，使黨費(fèi)的收支一目了然，并附帶相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，有助于上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織黨建、黨務(wù)活動(dòng)的管理和監(jiān)督，減少貪腐行為出現(xiàn)的可能性。

（五）業(yè)務(wù)管理應(yīng)用

黨組織的業(yè)務(wù)主要是黨組織內(nèi)部的日常活動(dòng)，例如：黨代表大會(huì)、民主生活會(huì)、表彰會(huì)等，這些黨組織內(nèi)部活動(dòng)所輻射的范圍不同，參與內(nèi)部活動(dòng)的黨組織成員級(jí)別不同，傳統(tǒng)黨務(wù)工作中都是以文件下發(fā)通知的方式來組織，黨員信息管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理功能能夠?qū)崿F(xiàn)在線通知，線下會(huì)議、線上會(huì)議都可以實(shí)現(xiàn)，有助于高校黨建工作的進(jìn)行。除此外，黨員信息管理系統(tǒng)加載的業(yè)務(wù)管理模塊還可以實(shí)現(xiàn)在線交流，有助于黨組織內(nèi)各黨組委員、干部、基礎(chǔ)黨員進(jìn)行線上聯(lián)系，進(jìn)行文件的線上傳遞，突破空間的限制實(shí)現(xiàn)黨組織業(yè)務(wù)管理和推動(dòng)，提高高校學(xué)生黨員管理質(zhì)量，提高高校黨組織黨建工作質(zhì)量和效率。

（六）文檔管理應(yīng)用

高校黨員信息管理系統(tǒng)的文檔管理模塊中主要包括：學(xué)習(xí)資料、介紹信、入黨申請(qǐng)、黨規(guī)、黨章、法律條款等文檔信息，支持上級(jí)黨組織進(jìn)行增刪、修改，支持下載、打印功能；由于權(quán)限不同，各級(jí)黨組織管理人員的權(quán)限中還包括歷史黨組織資料、歷史黨員信息、歷屆領(lǐng)導(dǎo)成員等信息，保存黨組織的成立、發(fā)展歷史記錄，是十分重要的一個(gè)模塊，對(duì)高校黨建工作有著十分重要的推動(dòng)作用；黨組織中有關(guān)黨組活動(dòng)管理的管理人員的權(quán)限中還包括黨費(fèi)支取計(jì)劃審核申請(qǐng)、黨費(fèi)消耗記錄、黨費(fèi)消耗分析統(tǒng)計(jì)，能夠保存或調(diào)用黨費(fèi)相關(guān)的文件、數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)的信息化管理。

四、結(jié)束語

黨員信息管理系統(tǒng)對(duì)于高校學(xué)生黨員管理、黨建工作的重要性十分明顯，能夠?qū)h組織的業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行全覆蓋，支持黨員學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，支持上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，支持黨費(fèi)的收支管理，支持黨組織發(fā)展記錄和管理，有效提高了黨務(wù)工作質(zhì)量和效率，提高了黨建工作的質(zhì)量，提高黨組織在基層黨員之間的形象。

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