擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理人才規(guī)模需多方努力

□赤心木

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》。人社部表示，將通過大規(guī)模組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持技工院校開設(shè)相關(guān)的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)專業(yè)，推動(dòng)建立養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等措施，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才規(guī)模。

隨著人口老齡化程度不斷加深，我國養(yǎng)老服務(wù)人才的緊缺日益凸顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年末，我國60 周歲及以上人口24949萬人，占總?cè)丝诘?7.9%。其中，失能、半失能老人超過4000萬人。按照失能老人與護(hù)理員3∶1 的國際標(biāo)準(zhǔn)配置推算，我國當(dāng)前至少需要1300萬名養(yǎng)老護(hù)理員，而目前全國所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員不足50萬人，持有職業(yè)資格證書的僅2萬人，我國養(yǎng)老人才的供給與需求處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。

黨的十九大報(bào)告在“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”中指出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展以及人們生活質(zhì)量和文化水平的不斷提高，老人對(duì)養(yǎng)老質(zhì)量的需求越來越高。護(hù)理人員不僅要有愛心、耐心，更需要有專業(yè)的醫(yī)療知識(shí)、護(hù)理知識(shí)、養(yǎng)生之道，還應(yīng)熟悉老人心理，掌握給老人提供精神愉悅的各種技能等。鑒于目前養(yǎng)老服務(wù)需求與養(yǎng)老護(hù)理人員的嚴(yán)重失衡，如何培養(yǎng)和建設(shè)一支數(shù)量足、專業(yè)性強(qiáng)的養(yǎng)老護(hù)理人才隊(duì)伍，是當(dāng)下我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展迫切需求解決的問題。

首先，要提升養(yǎng)老護(hù)理人員的社會(huì)地位和薪酬待遇。政府應(yīng)建立優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才表彰激勵(lì)的長效機(jī)制，通過樹典型、評(píng)先進(jìn)，將養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)人才納入國家和地方人才支持計(jì)劃等方式，提升養(yǎng)老護(hù)理人員的社會(huì)地位和職業(yè)認(rèn)同，在全社會(huì)營造和形成尊重養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)的氛圍。

其次，政府可以通過財(cái)政專項(xiàng)資助來鼓勵(lì)高校和職業(yè)院校建設(shè)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高人才培養(yǎng)層次；通過學(xué)費(fèi)減免、專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、生活補(bǔ)助和將相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生納入就業(yè)政策扶持范圍等，吸引學(xué)生報(bào)考就讀相關(guān)專業(yè)；通過企業(yè)稅收減免、校企共建基地補(bǔ)償?shù)日邇?yōu)惠和財(cái)政資助，促進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才培養(yǎng)規(guī)格與崗位要求密切對(duì)接。

再次，有關(guān)職能部門要充分挖掘社會(huì)上可以從事養(yǎng)老護(hù)理工作的潛在勞動(dòng)力，發(fā)展更多能夠兼職從事養(yǎng)老護(hù)理工作的群體。比如，挖掘與老人關(guān)系緊密且有服務(wù)能力的人，已退休但身體健康的低年齡老人以及全職媽媽，并鼓勵(lì)社會(huì)志愿者參與養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)，彌補(bǔ)養(yǎng)老護(hù)理人員的不足。

據(jù)估算，到2050年前后，我國老年人口數(shù)量將達(dá)到4.87 億，占總?cè)丝诘?4.9%。如何破解養(yǎng)老護(hù)理人才不足制約養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，需要政府、社會(huì)、學(xué)校等多方共同努力。養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍有效擴(kuò)大，才能提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)養(yǎng)老行業(yè)健康發(fā)展，為“老有所養(yǎng)”提供堅(jiān)實(shí)保障。