海淀“城市大腦”2020建成

李焱

“城市大腦”使突發(fā)事件處置全過(guò)程可追溯，60秒接報(bào)響應(yīng)，3分鐘事件報(bào)傳;實(shí)現(xiàn)渣土車無(wú)資質(zhì)、闖紅燈、污號(hào)牌、擋號(hào)牌等行為的自動(dòng)識(shí)別;搭建起全區(qū)接入能力500萬(wàn)量級(jí)的統(tǒng)一平臺(tái)，采集2萬(wàn)多條傳感數(shù)據(jù)，融合多種網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建一張感知網(wǎng)絡(luò)。

4月1O日，海淀“城市大腦”建設(shè)成果發(fā)布會(huì)在北京召開(kāi)。百度等45家高科技企業(yè)共同成立海淀“城市大腦”科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，《海淀城市大腦總體規(guī)劃（綱要）》正式發(fā)布。

感知城市每個(gè)角落

作為中關(guān)村科學(xué)城所在地、全國(guó)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，北京海淀區(qū)商業(yè)、辦公、交通、居住高度集中，也面臨著城市基層治理的諸多難題。

為提升城市治理水平，海淀區(qū)集納整合區(qū)域內(nèi)各政務(wù)系統(tǒng)信息資源，開(kāi)發(fā)“城市大腦”綜合系統(tǒng)，破除信息孤島，打造國(guó)內(nèi)一流的新型城市治理平臺(tái)。

去年底，“城市大腦”運(yùn)行管理平臺(tái)初步搭建。短短幾個(gè)多月的時(shí)間，“城市大腦”已在城市管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保、城市交通等領(lǐng)域取得顯著效果。

在城市管理領(lǐng)域，海淀建設(shè)應(yīng)急指揮平臺(tái)，在接報(bào)環(huán)節(jié)采用語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)義分析等Al技術(shù)，60秒接報(bào)響應(yīng)，3分鐘事件報(bào)傳，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件處置全過(guò)程可追溯。例如接到市民電話反映有堵水點(diǎn)，平臺(tái)會(huì)在60秒內(nèi)將語(yǔ)音轉(zhuǎn)化為文字，并將具體位置在平臺(tái)中標(biāo)識(shí)出來(lái)，3分鐘內(nèi)通過(guò)平臺(tái)聯(lián)系到涉及堵水點(diǎn)的屬地街鎮(zhèn)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人處理，有效提升了海淀區(qū)應(yīng)急處突能力。

在公共安全領(lǐng)域，初步構(gòu)建“城市大腦”視覺(jué)中樞。在公安網(wǎng)、視頻專網(wǎng)雙網(wǎng)部署，利用視頻結(jié)構(gòu)化能力接入傳統(tǒng)高清視頻設(shè)備并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)分析。

在城市交通領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)全區(qū)4286個(gè)點(diǎn)位的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處置。增加“一鍵式”抓拍模塊，12秒抓拍自動(dòng)生成違法記錄。2018年全年共抓拍各類交通違法74萬(wàn)筆，占全市全年總量的51%。同時(shí)，運(yùn)用“車臉識(shí)別”技術(shù)和視頻結(jié)構(gòu)化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨車、渣土車違法的自動(dòng)識(shí)別抓拍。

去年，中關(guān)村西區(qū)15條大街全部完成智能化改造，市政井蓋和地下管廊等涉及城市生命線的相關(guān)設(shè)備上安裝r520個(gè)傳感器。由傳感器構(gòu)成的“感覺(jué)神經(jīng)”網(wǎng)對(duì)井蓋位移、地下燃?xì)庑孤┑瘸鞘邪踩[患進(jìn)行管理，覆蓋了水、電、氣、熱等民生領(lǐng)域，這些信息都及時(shí)上傳到“城市大腦”系統(tǒng)中。

河長(zhǎng)們的貼心“助手”

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河道溝渠水質(zhì)，曾是水務(wù)部門工作的難點(diǎn)。傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)方法時(shí)效差、布點(diǎn)少、建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本高、數(shù)據(jù)量不穩(wěn)定，人工巡查更是費(fèi)時(shí)費(fèi)力。自2018年起，海淀區(qū)水務(wù)局聯(lián)合區(qū)內(nèi)企業(yè)在北部重點(diǎn)河道南沙河流域布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。如今，一個(gè)個(gè)漂浮在河面上的白色圓盤，形成水質(zhì)采集網(wǎng)，10分鐘傳輸一次數(shù)據(jù)，24小時(shí)不間斷，成為河長(zhǎng)們的貼心“助手”。

目前，海淀區(qū)已經(jīng)在南沙河上14個(gè)主河道監(jiān)測(cè)斷面和15個(gè)支流（支渠）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)備。這個(gè)名為“海淀區(qū)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的項(xiàng)目簡(jiǎn)化了操作流程，賦予了管理需求的實(shí)時(shí)性;移動(dòng)端APP便于隨時(shí)查看，可直接運(yùn)用定位系統(tǒng)對(duì)排污點(diǎn)進(jìn)行追蹤。

設(shè)備投用后，有效預(yù)報(bào)了流域多起污染事故預(yù)警。此外，該項(xiàng)目還將與海淀區(qū)政府云平臺(tái)對(duì)接，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)水質(zhì)信息的快速回傳，水務(wù)管理者在“城市大腦”指揮中心的監(jiān)控大屏和手機(jī)用戶端，就能及時(shí)、準(zhǔn)確掌握河道水質(zhì)情況。

利用量子點(diǎn)光譜檢測(cè)方法，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河道水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)目標(biāo)水域全時(shí)段、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這在全市乃至全國(guó)尚屬首例。今后，海淀區(qū)還將在南部的萬(wàn)泉河、圓明園福海、翠湖濕地等區(qū)管重點(diǎn)河湖布設(shè)該系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)管河湖全覆蓋。

水質(zhì)監(jiān)測(cè)只是海淀“城市大腦”實(shí)現(xiàn)的功能之一。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，海淀不斷探索新技術(shù)新產(chǎn)品在水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面的應(yīng)用。目前，海淀已實(shí)現(xiàn)全區(qū)空氣質(zhì)量精細(xì)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。建設(shè)了300余臺(tái)監(jiān)測(cè)基站，形成全區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還建立了污染防治快速響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。

給城市賦能

一張感知網(wǎng)、一個(gè)智能云平臺(tái)、兩個(gè)中心（大數(shù)據(jù)中心、AI計(jì)算處理中心）、N個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用（前期聚焦5個(gè)示范應(yīng)用），這是“城市大腦”建設(shè)的總體框架。它以遍布海淀全域的城市感知網(wǎng)絡(luò)為硬件基礎(chǔ)，以城市大數(shù)據(jù)為核心資源，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為關(guān)鍵技術(shù)，以政府主導(dǎo)、多元參與、共建共享為機(jī)制保障，對(duì)海淀全域進(jìn)行全感知、全互聯(lián)、全分析、全響應(yīng)、全應(yīng)用，給城市賦能，并促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。

目前，海淀全區(qū)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)搭建，平臺(tái)接入能力達(dá)500萬(wàn)量級(jí)，通過(guò)采集2萬(wàn)多條傳感數(shù)據(jù)，融合多種網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建一張感知網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)場(chǎng)景和管理系統(tǒng)的結(jié)合，為政府部門、公服企業(yè)等提供城市管理的全面感知、分析預(yù)警、人工智能輔助決策，形成從接警到多部門協(xié)同處置及事后評(píng)估的閉環(huán)。

記者了解到，作為參與海淀“城市大腦”頂層設(shè)計(jì)的核心企業(yè)，今后百度還將為海淀“城市大腦”打造具備動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)能力的人工智能處理中心和分布式互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)支撐平臺(tái)，快速響應(yīng)對(duì)未來(lái)不斷演進(jìn)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)需求，以迭代式開(kāi)發(fā)的思路對(duì)海淀“城市大腦”持續(xù)迭代升級(jí)，永葆其鮮活的生命力。

此外，百度與華為、中國(guó)聯(lián)通、中海投資、比特大陸、曠世科技、千方科技、商湯、中科寒武紀(jì)、佳訊飛鴻等45家公司，聯(lián)手成立了海淀城市大腦科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將共同推進(jìn)海淀“城市大腦”建設(shè)。據(jù)了解，這45家聯(lián)盟成員分別在城市管理、交通治理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、民生服務(wù)，政府應(yīng)用創(chuàng)新等細(xì)分領(lǐng)域具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

“城市大腦”不僅是技術(shù)上的整合，更是機(jī)制上的創(chuàng)新。海淀區(qū)成立了由交通、城管等24個(gè)部門有關(guān)人員組成的專班辦公室，探索制定“城市大腦”在各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)“機(jī)制+科技”的融合治理體系。

“開(kāi)發(fā)建設(shè)‘城市大腦就是呼應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活向往的需求。”海淀區(qū)區(qū)長(zhǎng)戴彬彬說(shuō)，從基層治理往外延展，“城市大腦”的功能也在向更加親民、更具服務(wù)性的領(lǐng)域探索。

按照規(guī)劃，到2020年底，在城市治理領(lǐng)域，海淀“城市大腦”初步建成，將在城管大腦、環(huán)保大腦、公共安全大腦等領(lǐng)域取得應(yīng)用成效。到2022年底，海淀“城市大腦”將全面深化應(yīng)用，“城市大腦”建設(shè)成果將向科技城市、科技政府、科技公民等其他領(lǐng)域全面延伸，成為創(chuàng)新生態(tài)體系和新型城市形態(tài)孕育、成長(zhǎng)、發(fā)展的重要平臺(tái)。