高職院校校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)濟(jì)分析

郭少軍

摘要：校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理是高職院校的一項(xiàng)重要工作，從總體上來(lái)看，高職院校在校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面投入了大量資源，也取得了很好的成效。作為公共組織，高職院校在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理更多的是出于政治、社會(huì)和教育等方面的考慮，而對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和收益、供給和需求等經(jīng)濟(jì)因素分析較少。通過(guò)經(jīng)濟(jì)視角對(duì)高職院校校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行成本—收益、供給和需求分析，構(gòu)建校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)濟(jì)分析模型，為高職院校進(jìn)行校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供參考，有助于提高高職院校校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

Abstract： Campus security risk management is an important work for higher vocational colleges. In general， higher vocational colleges have invested a lot of resources in campus safety risk management and achieved good results. As public organization， the safety risk management of higher vocational colleges is based on the considerations of politics， society and education， but there is a lack of quantitative research on the cost and benefits， supply and demand of safety risk management and other economic indicators. Taking Inner Mongolia D vocational technical college as a research sample， this paper attempts to conduct cost-benefit， supply and demand analysis on campus safety risk management of higher vocational colleges from an economic perspective， and constructs an economic analysis model for campus safety risk management， which provides a reference for campus safety risk management of higher vocational colleges and helps to improve the level of campus safety risk management .

關(guān)鍵詞：校園安全;風(fēng)險(xiǎn)管理;經(jīng)濟(jì)分析;高職院校

Key words： campus security;risk management;economic analysis;higher vocational college

中圖分類號(hào)：F014.36 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2019）10-0076-04

1 ?相關(guān)概念界定

1.1 風(fēng)險(xiǎn)

學(xué)術(shù)界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)這一概念沒(méi)有統(tǒng)一的定義，但有兩種定義在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和日常生活中被廣泛使用，一種認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是事件未來(lái)可能結(jié)果發(fā)生的不確定性，這一定義說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果可能帶來(lái)?yè)p失、獲利或是既無(wú)損失也無(wú)獲利，屬于廣義風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)屬于此類。另一種定義認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是未來(lái)?yè)p失的不確定性，說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)只能表現(xiàn)出損失，沒(méi)有從風(fēng)險(xiǎn)中獲利的可能性，屬于狹義風(fēng)險(xiǎn)，校園安全風(fēng)險(xiǎn)屬于狹義風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是在降低風(fēng)險(xiǎn)的收益與成本之間進(jìn)行權(quán)衡并決定采取何種措施的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、量度和預(yù)防、應(yīng)對(duì)策略。理想的風(fēng)險(xiǎn)管理，是將一連串風(fēng)險(xiǎn)因素排好優(yōu)先次序的過(guò)程，使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的事情則押后處理。可見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理是有計(jì)劃的對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程，這一過(guò)程既涉及到相關(guān)資源的會(huì)計(jì)成本，也牽涉到機(jī)會(huì)成本。把資源用于風(fēng)險(xiǎn)管理，就會(huì)使能運(yùn)用于有回報(bào)活動(dòng)的資源減少，因此風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)就是要以盡可能小的成本獲取最大的安全保障。

2 ?高職院校安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成本和收益分析

2.1 成本分析

高職院校作為公共組織，應(yīng)以社會(huì)和公眾利益最大化為目標(biāo)，但是高職院校也處于一個(gè)類似市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，它在滿足公眾利益的同時(shí)也面臨著與其他高職院校的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，它要在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，因而高職院校作為一個(gè)組織有它自身的利益，同時(shí)高職院校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也有其自身利益。所有高職學(xué)校在進(jìn)行各方面決策時(shí)都要考慮決策的成本。尤其是在校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面，由于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的投入帶來(lái)的收益具有不確定性，高職院校傾向于用最少的安全投入獲得相對(duì)理想的安全水平。在此我們可以將對(duì)企業(yè)安全成本的分析框架應(yīng)用于高職院校校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成本分析。

根據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的安全成本理論，企業(yè)的安全成本包括保證性安全成本和損失性安全成本，保證性安全成本是企業(yè)為保為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用，損失性安全成本是指因安全事故而產(chǎn)生的直接損失因安全事故影響生產(chǎn)而產(chǎn)生的間接損失，也可以稱之為事故成本，損失性安全成本可以看作是企業(yè)因安全保障程度不能滿足生產(chǎn)的需求而付出的代價(jià)。對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成本屬于高職院校校園安全成本的一部分，它是一種保障性的成本，即為保障校園合理的安全水平而支出的成本，這種成本是可控的。除此之外校園安全成本還包括損失性安全成本，主要指學(xué)校發(fā)生安全事故后所帶來(lái)的直接損失和間接損失，這種成本對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)是不可控的。從會(huì)計(jì)成本的角度來(lái)看，高職院校安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成本主要包括安全專職人員配備的費(fèi)用（主要反映為為其支付的工資），安全教育課課時(shí)費(fèi)，安全培訓(xùn)費(fèi)用，宣傳費(fèi)用，消防和應(yīng)急演練費(fèi)用;安全技術(shù)設(shè)施的投入、維護(hù)、保養(yǎng)和改造費(fèi)用，事故救援與預(yù)防費(fèi)用。另外還有一些成本無(wú)法在會(huì)計(jì)上衡量出來(lái)，比如班主任輔導(dǎo)員平時(shí)對(duì)學(xué)生的安全教育，心理問(wèn)題的疏導(dǎo)等以及學(xué)生干部從事的安全管理工作，如宿舍檢查。直接的損失性安全成本是指事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值，具體包括發(fā)生人身傷亡所支付的醫(yī)療費(fèi)用，喪葬及撫恤費(fèi)用、賠償費(fèi)用，處理事故的事務(wù)性費(fèi)用等。間接損失包括擾亂正常教學(xué)管理秩序而導(dǎo)致的損失，事故所導(dǎo)致的學(xué)校聲譽(yù)損失等。

在其他條件不變的情況下，我們假設(shè)校園安全水平為S，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成本為C（S），損失成本為L(zhǎng)（S），校園安全總成本為B（S），則B（S）=C（S）+L（S）。其中C（S）越大說(shuō)明學(xué)校為預(yù)防安全事故投入越多，則校園安全水平也相應(yīng)提高，則學(xué)校安全事故發(fā)生概率相應(yīng)降低，實(shí)際發(fā)生的安全事故會(huì)相應(yīng)減少，所以損失成本L（S）會(huì)降低。也就是說(shuō)在其他條件不變的情況下校園的安全水平S和和損失成本L（S）其實(shí)都是由學(xué)校投入的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的成本C（S）決定的。

在圖1中為了直觀的突出成本，我們將費(fèi)用作為縱軸，安全程度作橫軸。則B（S），C（S），L（S）都是校園安全水平S的函數(shù)。通過(guò)圖1可以看出安全水平越高，相應(yīng)需要投入的風(fēng)險(xiǎn)管理成本也越高，因此付出的損失成本就越低。為求安全成本的最小值，可對(duì)B（S）進(jìn)行微分，令=0，即=0。可得出在M點(diǎn)時(shí)校園安全成本最低，相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理成本為N。在圖中T1和T2點(diǎn)，兩者安全成本相同，但對(duì)應(yīng)的安全程度卻是S2>S1，說(shuō)明學(xué)校應(yīng)將更多的費(fèi)用用于安全風(fēng)險(xiǎn)管理，而不是事后的應(yīng)對(duì)處理。但對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理投入也不能過(guò)高，在T2右側(cè)C（S）曲線斜率上升幅度越來(lái)越大，安全成本過(guò)高，說(shuō)明為保障安全而進(jìn)行的投入過(guò)多而導(dǎo)致安全功能過(guò)剩。

通過(guò)對(duì)內(nèi)蒙古D學(xué)院安全管理風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的初步統(tǒng)計(jì)，2018年上半年該學(xué)院在安保人員，相關(guān)宣傳教育，設(shè)備維護(hù)等方面每月支出的費(fèi)用約為42萬(wàn)，在安全設(shè)施投入方面本年度該學(xué)院安全監(jiān)控升級(jí)改造支出為298.8萬(wàn)，去年在消防設(shè)施改造方面投入約40萬(wàn)。在事故損失方面，該學(xué)院自08年搬遷到新校區(qū)以來(lái)未發(fā)生過(guò)重大安全事故，年度直接安全損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于安全風(fēng)險(xiǎn)管理投入。這說(shuō)明D學(xué)院安全風(fēng)險(xiǎn)管理成本在N點(diǎn)右側(cè)，處于C（S）曲線在L（S）上方且位置較高的部分，校園安全水平較高。通過(guò)對(duì)學(xué)生開(kāi)展的校園安全調(diào)查問(wèn)卷（發(fā)出140份，收回有效問(wèn)卷118份）也印證了這一結(jié)論。在問(wèn)到學(xué)生對(duì)校園安全事故發(fā)生概率的感覺(jué)時(shí)，只有2.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)會(huì)經(jīng)常發(fā)生安全事故，有41%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校偶爾會(huì)發(fā)生安全事故，有46%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校很少發(fā)生安全事故，有10.5%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校從來(lái)沒(méi)發(fā)生過(guò)安全事故;在問(wèn)到對(duì)校園安全程度與校外社會(huì)安全程度對(duì)比時(shí)，50.8%的學(xué)生認(rèn)為自己所在的校園環(huán)境比校外社會(huì)環(huán)境安全很多，39.8%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校要比外面環(huán)境更安全一些，9.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校和外面一樣安全，沒(méi)有一個(gè)受訪者認(rèn)為學(xué)校不如社會(huì)環(huán)境安全。

相對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，高職院校更加注重對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)安全穩(wěn)定有更強(qiáng)偏好，重視校園安全所帶來(lái)的社會(huì)效益和政治效益，所以對(duì)安全投入成本控制相對(duì)寬松。

2.2 收益分析

根據(jù)赫茨伯格的雙因素理論，安全的工作學(xué)習(xí)環(huán)境屬于保健因素，他能消除師生的不滿情緒，維持原有的工作學(xué)習(xí)效率，但不能激勵(lì)師生更積極的行為，所以對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的投入并不能帶來(lái)直接收益。但對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的投入可以提高提高校園安全程度進(jìn)而降低事故損失，所以校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理某一具體投入所帶來(lái)的收益可以通過(guò)由相關(guān)方面安全水平的提升而導(dǎo)致的事故損失的減小額度來(lái)衡量。假設(shè)在某一初始時(shí)刻安全水平為S0，相應(yīng)的事故損失的L（S0），在投入一筆資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理后，安全水平上升為S1，相應(yīng)的事故損失成本為L(zhǎng)（S1），則這筆資金的收益為L(zhǎng)（S1）-L（S0）。在其他條件不變時(shí)，當(dāng)投入較少時(shí)，校園安全系統(tǒng)不能形成體系，安全功能得不到發(fā)揮，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理投入帶來(lái)的安全水平提升程度不明顯，相應(yīng)事故損失的減少額也比較小，安全風(fēng)險(xiǎn)投入的成本小于收益。當(dāng)投入增加到一定程度后，校園安全系統(tǒng)開(kāi)始形成體系，系統(tǒng)功能得到正常發(fā)揮，這時(shí)候風(fēng)險(xiǎn)管理投入帶來(lái)的安全水平提升也比較明顯，相應(yīng)事故損失減少額度也較大，安全風(fēng)險(xiǎn)投入的收益大于成本。當(dāng)安全程度達(dá)到一個(gè)較高水平時(shí)，一單位風(fēng)險(xiǎn)管理投入帶來(lái)的安全水平提升程度將越來(lái)越小，相應(yīng)的事故損失減小的額度也越來(lái)越小，相應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)投入的收益小于成本。如果將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的投入視為為安全的投資，我們可以得出校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的投資—收益曲線。

根據(jù)圖2我們可以知道O點(diǎn)對(duì)應(yīng)的投資額是校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理投入的最低限度，P點(diǎn)對(duì)應(yīng)的投資額是校園安全風(fēng)管理投入獲得收益最大的投資額，Q點(diǎn)對(duì)應(yīng)的投資額是校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理投入的最高限度。

3 ?高職院校校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需求和供給

3.1 校園安全需求分析

高職院校對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需求來(lái)自對(duì)校園安全的需求，所以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求是一種派生需求，確定了對(duì)校園安全的需求，自然就確定了對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。高職院校的校園安全涉及到學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校和政府等方面的利益，所以他們對(duì)高職院校園安全都有需求。為了分析校園安全需求，在這里引入序數(shù)效用論。一般來(lái)說(shuō)人們對(duì)安全都有較強(qiáng)的偏好，但是當(dāng)安全到達(dá)一定程度時(shí)，安全水平越向100%靠近，人們所要放棄的其他東西越多，所以當(dāng)安全水平較低時(shí)，隨著安全水平的提升人們的序數(shù)偏好會(huì)增強(qiáng)，但當(dāng)安全水平比較靠近100%時(shí)，安全水平的提升會(huì)導(dǎo)致人們序數(shù)偏好的降低。根據(jù)以上分析可得出不同需求主體的安全序數(shù)偏好曲線（在這里將學(xué)生和家長(zhǎng)的群體都作為一個(gè)單一主體看待）。

在圖3中不同主體之間通過(guò)命令，溝通、協(xié)商等方式來(lái)顯示偏好并決定校園安全水平，最后校園安全水平會(huì)在四個(gè)偏好峰值中對(duì)應(yīng)的最低安全水平S1和最高安全水平S4之間，這與不同主體的影響力，偏好強(qiáng)度等因素有關(guān)。其中，學(xué)生和家長(zhǎng)群體都是比較松散的群體，作為個(gè)人的集合，他們中間每個(gè)人都有不同的偏好，而他們作為群體的偏好很難明顯的顯示出來(lái)，所以他們對(duì)最終安全水平的決定作用影響很小;學(xué)校是高度組織化的主體，作為學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)的管理者，其對(duì)安全水平的確定有決定性的作用;而政府作為學(xué)校的管理者，可以對(duì)學(xué)校的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和控制，所以政府能保證學(xué)校的偏好基本上與其一致。根據(jù)筆者多年在高職院校工作的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生群體中大部分對(duì)學(xué)校在安全方面的管理規(guī)定和檢查行為有所抵觸，認(rèn)為這些規(guī)定和檢查是不必需的，對(duì)他們有所限制。如內(nèi)蒙古D學(xué)院處于安全考慮要求學(xué)生上晚自習(xí)，晚上宿舍熄燈前檢查學(xué)生是否在宿舍，而學(xué)生對(duì)這些做法頗有抵觸，認(rèn)為這些限制了他們的自由。而且學(xué)生也會(huì)認(rèn)為我自己能對(duì)自己安全負(fù)責(zé)，不希望學(xué)校因?yàn)轭A(yù)防其他學(xué)生出事而限制自己，所以在相關(guān)主體中學(xué)生群體峰值偏好對(duì)應(yīng)的安全水平最低。對(duì)高職院校來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)學(xué)生出事都導(dǎo)致學(xué)校付出較多的時(shí)間、精力和成本來(lái)應(yīng)對(duì)，所以高職院校需要維持一個(gè)較高的安全水平來(lái)預(yù)防校園安全事故的發(fā)生。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，它要對(duì)本區(qū)域內(nèi)所有的高職院校進(jìn)行管理，所有高職院校的重大安全事故都會(huì)匯總到政府，而這些事故對(duì)政府來(lái)說(shuō)也都是損失。所以政府會(huì)對(duì)高職院校安全水平有更高要求，而學(xué)校會(huì)對(duì)政府的要求有所反應(yīng)，反應(yīng)在圖3中表現(xiàn)為政府對(duì)安全的偏好強(qiáng)于學(xué)校，其峰值偏好對(duì)應(yīng)的安全水平也高于學(xué)校。這也可以通過(guò)外部性來(lái)進(jìn)行解釋，學(xué)生個(gè)人的安全對(duì)學(xué)校具有正的外部性，而學(xué)校校園安全對(duì)政府又具有正的外部性，而學(xué)生、學(xué)校、政府的安全管理行為對(duì)家長(zhǎng)又具有外部性。所以對(duì)校園安全的需求家長(zhǎng)高于政府，政府高于學(xué)校，學(xué)校高于學(xué)生。

3.2 校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給

學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校、政府是校園安全的需求者，并因此產(chǎn)生對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需求者，同時(shí)也是校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給者。學(xué)生個(gè)體或群體的行為，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生安全的關(guān)注和教育，學(xué)校自身的安全風(fēng)險(xiǎn)管理行為，政府提供的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理行為都是對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給，所以每個(gè)主體都是校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給者。要實(shí)現(xiàn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供求平衡，就要使各個(gè)主體的總需求等于總供給。由于校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的特征，它是一種公共產(chǎn)品，它的總需求在各個(gè)主體之間是不可分的，假設(shè)在某一制度安排下各個(gè)主體決定了校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理需求為C（S），那么所有主體都享有C（S）的風(fēng)險(xiǎn)管理值，這便是系統(tǒng)的總需求。另外由于不同主體仍具有不同的偏好，他們各自心中還保留著自己理想的校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理需求，假設(shè)學(xué)生、學(xué)校、政府、家長(zhǎng)理想的風(fēng)險(xiǎn)管理需求分別為C1（S）、C2（S）、C3（S）、C4（S）。在這里將包含各個(gè)主體需求的校園安全總需求表示為C（S）{ C1（S）、C2（S）、C3（S）、C4（S）} ，其中C2（S）、C3（S）對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需求起決定作用。 而公共產(chǎn)品在供給上卻是可分的，忽略不同公共產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)因素，我們可以對(duì)其供給進(jìn)行加總。校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理也具有這樣的特征，它的供給在一定程度上是可以加總的，對(duì)同質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理供給，可以簡(jiǎn)單加總，對(duì)異質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理供給，由于它們具有一定的互補(bǔ)性也可以通過(guò)一定的轉(zhuǎn)換規(guī)則進(jìn)行加總。比如對(duì)學(xué)生安全意識(shí)的教育來(lái)說(shuō)，家長(zhǎng)、政府、學(xué)校、包括學(xué)生之間宣傳教育是可以加總的，再如對(duì)學(xué)生安全教育的投入和對(duì)安全技術(shù)設(shè)施的投入在一定程度上可以相互替代。所以我們可以認(rèn)為校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的總供給等于各個(gè)主體安全風(fēng)險(xiǎn)管理供給之和。我們假設(shè)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的總供給為G（S），學(xué)生、學(xué)校、政府、家長(zhǎng)提供的校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理分別為G1（S）、G2（S）、G3（S）、G4（S），則G（S）=m G1（S）+nG2（S）+pG3（S）+qG4（S），m、n、p、q為系數(shù)。

當(dāng)C（S）{ C1（S）、C2（S）、C3（S）、C4（S）}= G（S）= m G1（S）+nG2（S）+pG3（S）+qG4（S）時(shí)，校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)供求均衡。一般來(lái)說(shuō)，人們對(duì)安全的需求具有剛性，當(dāng)人們習(xí)慣于一定的安全水平時(shí)，人們會(huì)努力維持這樣的安全水平，另外作為一個(gè)系統(tǒng)由學(xué)生、學(xué)校、政府、家長(zhǎng)組成的安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)也具有一定的穩(wěn)定性。面對(duì)同樣的校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理總需求，假如學(xué)生對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的偏好較低，對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理需求C1（S）與學(xué)校的需求差距C2（S）較大，那么其對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給會(huì)比較少，在政府和家長(zhǎng)對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給不變時(shí)，學(xué)校就需要投入更多資源用于校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理才能達(dá)到相應(yīng)需求。反之如果學(xué)生對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)安全管理的偏好較高，對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理需求C1（S）與學(xué)校的需求差距C2（S）較小，那么其對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給會(huì)更多，在政府和家長(zhǎng)對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給不變時(shí)，學(xué)校就可以投入較少的資源用于校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理才能達(dá)到相應(yīng)需求。同樣在學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理供給不變時(shí)，在校園安全需求既定時(shí)，G2（S）與G3（S）也具有替代性，由于政府對(duì)學(xué)校具有支配控制權(quán)力，政府會(huì)傾向于讓學(xué)校供給的更多，多出的程度取決于C2（S）與C3（S）的差距。以內(nèi)蒙古D職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，由于學(xué)生安全意識(shí)差，紀(jì)律性差，所以學(xué)校投入了更多的時(shí)間精力用來(lái)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。另一方面由于政府對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理有較多的要求，學(xué)院也投了大量精力來(lái)落實(shí)政府的要求。在其他各個(gè)相關(guān)主體中，相對(duì)學(xué)校，學(xué)生對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理是低需求、低供給，政府是高需求、低供給，家長(zhǎng)是高需求、低供給，這導(dǎo)致學(xué)校對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的供給超過(guò)自身原本需求，這會(huì)在一定程度影響高職院校其他產(chǎn)品和服務(wù)的供給。

4 ?結(jié)論

由于高職院校校園安全涉及到政治、社會(huì)和教育等多方面因素，出于對(duì)這些因素的考慮，高職院校校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理投入會(huì)超過(guò)其經(jīng)濟(jì)方面的最優(yōu)水平，這意味著高職院校校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理投入過(guò)多，并缺乏效率。另一方面由于高職院校校園安全涉及到多個(gè)主體，其對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理的需求和供給各不一樣，在需求相對(duì)固定的情況下，高職院校校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理可以進(jìn)行供給側(cè)方面的改革，這需求各個(gè)相關(guān)主體形成相對(duì)一致的安全目標(biāo)，共同發(fā)力，形成校園安全風(fēng)險(xiǎn)共同治理的良好局面。為形成這樣的局面，政府應(yīng)減少對(duì)學(xué)校直接干預(yù)，并出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校和政府相關(guān)部門(mén)的權(quán)利和義務(wù)，使相關(guān)主體在校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面各負(fù)其責(zé)，形成共建共享的良好局面。

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