著力加強同仁縣宣傳思想工作的思考

佛秀芳

習近平同志在全國宣傳思想工作會議上指出：“做好新形勢下宣傳思想工作，必須自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務。”基層是宣傳思想工作的關鍵陣地，本文就同仁縣宣傳思想工作的成效及問題做了初步分析，并對新時代如何做好宣傳思想工作提出了建議及對策。

一、十八大以來同仁縣宣傳思想工作取得新成效

一是理論學習工作不斷強化。加強理論武裝是思想建黨、凝聚民心的首要任務，同仁縣狠抓集中學習和專題輔導，開展“同仁縣級干部講堂”、“同仁講壇”、“同仁讀書會”等形式;二是意識形態工作主動權不斷增強。牢牢掌握意識形態工作領導權，堅持和加強黨對意識形態工作的全面領導，嚴格落實意識形態工作責任制。引導廣大干部群眾堅定對社會主義和共產主義的信念，不斷增強“四個自信”。三是輿論引導工作不斷創新做實。組織縣委紅旗宣講團和各基層宣講隊，深入鄉鎮、村（社區）、寺院、學校先后開展了民族團結進步、創建藏區社會治理示范區等大宣講活動。深入農牧戶和僧舍進行入戶宣講33071場次，開展文藝宣講72場次。力求由“中心組層面宣講”延伸至“各級黨組織宣講”、由“黨內全面覆蓋”延伸至“面向社會宣講”，參與群眾達215764人次。同時，全面推進網絡宣傳。四是精神文明建設成效顯著增強。截至目前，已命名縣級文明鄉鎮3個、縣級文明村（含社區）8個和州級文明鄉鎮1個、州級文明村（含社區）8個。命名20家州級文明單位（含景區、企業）和43家縣級文明單位、3家州級文明校園和2家縣級文明校園。五是公共文化事業穩步發展。深入開展文化“六下鄉”活動，加強基層文藝隊伍建設，努力構建標準化、均等化的公共文化服務體系。實施村村通戶戶通工程，廣播電視覆蓋率分別達97.8%和98.98% 。

二、存在的問題和困難

一是基層宣講難度大，宣傳隊伍不穩定。雖然成立了縣委紅旗宣講團和基層宣講隊，但雙語人才匱乏，很難滿足藏族人口占72%的縣情需求。理論宣講、對外宣傳、文藝創作等工作低層次徘徊。二是意識形態工作抓的不實。有些鄉鎮、部門對牢牢掌握意識形態工作領導權的重要性認識不夠，意識形態領域工作重點不突出、措施不到位。三是網絡監管任務重，難度大。同仁縣網信辦剛剛建立，人才短缺，掌握的輿情不全面、信息滯后，這與青海省宣傳思想工作會議所強調的“要建好用好各類陣地”的精神要求有很大差距。四是文化事業底子薄、基礎差、發展不平衡的問題不容忽視。文化陣地硬件、軟件配套不夠，公共文化投入占財政支出比例偏低，基礎設施建設經費不足，基層文化陣地作用發揮不明顯。五是農牧區精神文明建設任務依然艱巨。宣傳思想工作更要關注農牧區偏遠地區群眾、新經濟組織、新社會組織人員的思想教育。當前精神文明建設重牌子輕創建的現象依然存在。如何結合鄉村振興戰略，推進鄉風文明建設，深化“五星級文明戶”創建;如何廣泛開展“推進移風易俗、樹立文明鄉風”行動、如何圍繞建設新農村、培育新農民，推動“四德”建設方面思路不寬、宣傳面不廣、針對性不強的問題依然存在。

三、對策措施

1.高舉旗幟，著力推動黨的創新理論落地生根

一要加強理論學習的常態化、制度化、規范化建設。要抓住黨員領導干部這一“關鍵少數”，不斷創新學習形式，拓寬學習載體，豐富學習內容，始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要發揮縣級黨校力量和資源優勢，深入基層調研，撰寫調研報告，為黨委決策提供理論依據。組織編寫藏漢雙語通俗讀本和政策宣傳手冊，擴大理論政策宣傳覆蓋面。三要把理論宣講“大眾化”，根據受眾的年齡、民族、職業、文化水平、地域特點，精準施策，突出藏漢“雙語”宣講，使理論宣講更加接地氣、聚人氣，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

2.擔當盡責，抓實落細意識形態工作責任制

一要落實意識形態工作責任制，督促各級黨組織書記切實肩負起“第一責任人”職責，帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍，推動意識形態工作責任制落到實處。二要增強意識形態領域領導權、話語權、主動權。大力加強網絡內容建設，廣泛開展網絡正面宣傳和公益活動，形成向上向善的網絡強音。廣泛開展“清朗”“清網”專項行動，筑牢網絡安全屏障 ;三要管好守好意識形態陣地，堅持正確的輿論導向。加大文化市場清理整頓，營造良好文化環境。

3.凝聚民心，鞏固壯大主流思想輿論

一要做大做強正面宣傳。充分整合縣鄉村宣傳資源，聚焦中心工作，大力開展重大主題宣傳報道，生動展示基層工作中涌現出來的先進典型和特色亮點，著力強信心、聚民心、暖民生、筑同心。二要以國家推動縣級融媒體中心建設為契機，主動適應媒體傳播發展趨勢，加強頂層設計，推動傳統媒體和新興媒體向更廣領域、更深層次融合發展，著力打造新型傳播矩陣，占領信息傳播制高點。三要牢牢把握輿論導向，建立健全新聞例會、通氣會制度，保證宣傳報道更加精準、更有感染力;嚴肅新聞紀律;在重點工作、重要節點上，適時作出新聞報道安排，充分保證宣傳報道的時、度、效。

4.培育新人，樹牢鑄實社會義核心價值

一要深入推進實施文明提升工程，緊緊圍繞社會主義核心價值觀，著力強化教育引導。依托道德講堂，深入挖掘、精心策劃典型宣傳，充分發揮道德模范的典型示范效應，將核心價值融入百姓身邊。組織開展學雷鋒示范點、崗位學雷鋒標兵評選表彰活動，推動志愿服務制度化。二要深入推進“文明同仁”建設，廣泛開展文明城市、文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園和“五星級文明戶”創建活動，深化實施文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明網絡“四大工程”，不斷提高人們的文明素質。三要著力加強公民思想道德建設上實現新突破。廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。深入實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，激勵人們向上向善、尊老愛幼、忠于祖國、忠于人民。

5.振興文化，始終堅持用優秀文化滋養人民

一要加強縣級文化館、圖書館、廣播電視臺（站）及鄉鎮綜合文化站、村級文化室、農（牧）家書屋等基層宣傳思想文化陣地和文化設施建設，開展綜合文化場所達標活動，打造基層文化活動示范點，繼續實施廣播電視“村村通”“戶戶通”工程。抓好文化陣地的管理使用，舉辦群眾喜聞樂見的各種文化活動，發揮好其在宣傳教育群眾方面的積極作用。二要做好優秀傳統文化傳承發展和非物質文化遺產的保護、傳承工作。實施非物質文化遺產振興計劃，培養一批新型民族藝術傳承者。推動熱貢藝術、黃南藏戲等藏文化產業提檔升級。三要堅持以人民為中心的創作導向，組織文藝工作者深入基層，激發文化創新創造活力，抓好愛國主義、民族團結進步和現實題材的文藝創作，創作出更多有筋骨、有道德、有溫度的精品力作，推動文藝創作生產實現新突破、邁上新臺階。

6.展示形象，不斷提升同仁知名度

一要堅持“請進來”，加強與省級以上主流媒體的交流合作，利用重大主題活動，邀請主流媒體記者到同仁采訪采風，借力主流媒體的傳播力、影響力，對同仁歷史文化、產業發展、特色產品和發展成果進行立體式對外宣傳，更好地講好同仁故事，傳遞同仁聲音，展示同仁形象。二要堅持“走出去”，依托熱貢文化資源優勢，擴大對外交流，到省外、國外舉辦熱貢文化藝術展、旅游宣傳推介會和對外文化交流活動等，讓社會各界更好地了解同仁，走進同仁，不斷提升同仁的知名度和美譽度。三要運用媒體傳播、圖書出版、影視制作、文藝演出等載體，采取研討會、攝影展等方式，利用黃南新聞網、同仁政府部門網站、云端黃南等“兩微一端”新媒體，加強“神韻黃南”和“熱貢名城”的宣傳推介。

7.強基固本，切實加強機構隊伍建設

一要統籌優化地方宣傳思想文化機構設置和職能配置。建立健全網信工作機構，增加縣鄉宣傳人員編制，完善堅持黨管宣傳，黨管意識形態工作的全面領導制度，加強黨對宣傳思想各領域各方面工作領導，構建從中央到地方宣傳系統運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。二要建立健全新聞發言人、理論宣講員、意識形態網格員、網上輿論評論員、新聞報道通訊員、文明單位聯絡員、宣傳思想干部等工作隊伍，制定動態管理措施及培訓規劃。三要建立獎懲激勵機制，對有思路、有干勁、引領工作創新發展的干部，落實評先創優、表彰獎勵、晉升提拔優先等激勵措施，對慵懶浮散、不思進取、素質能力確實不適應崗位要求的干部，要敢動真格、予以誡勉或調崗，形成濃厚的干事創業氛圍。