博物館組織結構與博物館管理之我見

摘 要：鑒于中國當代社會“文化生態”發展的態勢，普通大眾對文化和精神領域的需求日漸增強。同時伴隨社會經濟的高速發展，如何既使博物館在精神文化領域為社會大眾帶來豐厚的精神食糧，又能寓教于樂，采用民眾喜聞樂見的形式，使和諧、民主、文明的社會主義核心價值觀深入人心，使其更好的為經濟社會的發展提供精神鼓勵和智力支持，這些都是作為博物館從業人員應該努力學習和研究的重要內容。本文著重介紹博物館組織結構與博物館管理之間的關系，尋找在新形勢下的博物館發展、建設如何與發展我國社會主義文化相互適應。

關鍵詞：博物館;組織;管理

狹義的組織結構定義為社會領域內企事業單位的流程運轉、部門設置及職能規劃等最基本的結構依據，常見的組織結構形式包括直線制、職能制、直線職能制、矩陣制、事業部制等。組織結構是指，對于工作任務如何進行分工、分組和協調合作。狹義的管理是指為保證一個單位全部業務活動而實施的一系列計劃、組織、協調、控制和決策的活動，亨利·法約爾（Henri Fayol）在其名著《工業管理與一般管理》中給出管理概念，他認為管理是所有的人類組織都有的一種活動，這種活動由五項要素組成的：計劃、組織、指揮、協調和控制。

誠然，由于中國博物館學理論自身發展的進程還不完善，又因其是“現代管理學嫁接到現代博物館學中而產生的新興學科，它既是現代管理學的分支，又是博物館學的分支?，F代管理學是以企業管理的實踐為基礎形成的，而博物館管理學則是以博物館管理實踐為基礎形成的，……目前，博物館管理學的主要原則還是引自現代管理學，處于移植階段。博物館管理學自己的體系、概念和方法還在進一步創造中。嚴格地說，博物館管理學還不能稱之為一門學科，只能稱之為博物館管理的理論”。[1]有鑒于此，本文擬就關于博物館組織結構與管理之間的關系略作剖析，以期達到拋磚引玉的效果。具體地講，本文擬將煙臺自然博物館作為具體的實例，把博物館組織結構與博物館管理放在個案中分析，把抽象的理論運用到具體的實際工作中，力求以點帶面。這就意味著在博物館的組織結構與博物館的管理之間存在著辯證統一的關系，即博物館組織結構決定博物館管理的目的、方式和方法，而博物館管理又反過來影響博物館組織結構的運行效率，兩者互相依存，密不可分。

我們研究博物館的組織結構與博物館管理職能之間的關系正是針對這一重要方面在博物館領域的具體體現。因此，具體到“一個博物館的各種結構中，組織結構最為重要，因為它們既是博物館客觀實體的組成部分，同時又是博物館的管理系統，執行著管理職能?！盵2]這里強調的是博物館組織結構在博物館的發展中占據的重要地位，中國的博物館事業發展一直以來都是在延續過去的“經驗論”缺乏對于組織結構的理論性研究，西方國家在企業管理制度中所涉及的“傳統組織理論”、“行為科學理論”和“系統組織理論”都很值得我們吸收和借鑒，中國博物館界也已經開始注意并借鑒現代組織管理的方法，嘗試著將行為科學和系統理論運用于博物館組織結構的發展之中，這樣也為博物館管理如何科學化開拓了新的道路。故而“組織結構是管理的載體，管理要依賴組織結構的平臺，而組織結構的功能又必須依靠管理才能發揮。因為它是管理的載體，所以，機構的合理設置是科學管理的首要條件，……一是按照功能設置，即橫向設置，如傳統的三部一室制;二是按學科縱向設置，如歷史部、自然部，從文物征集到宣傳教育在學科部門的管理之下。一般說，橫向設置，強調的是分工和協作;縱向設置，強調的是層次和等級。二者各有利弊……”[3]既然如此，我們可以將橫向設置與縱向設置有機的結合起來，取長補短，相得益彰。我們可以利用橫向設置中利于博物館業務的專業化的優點，通過調動專業部門內部的優勢資源對標本和藏品進行分類管理，以期達到對標本和藏品管理的最佳狀態;利用縱向設置能夠克服人為障礙提高工作效率的優點，使得針對日常的組織機構管理有序且高效運行。我們可以稱之為“縱橫設置”，兩條腿一起發揮作用，這樣以來，既可以調動專業技術人員從事專業方面的細心研究的積極性，又可以使行政辦公效率提高數倍。總起來說，在博物館組織結構和管理之間架構一個橋梁，讓兩者能夠平穩且高效的運作，而建立這座橋梁的標準就是堅持具體問題具體分析的原則，“一要根據中國的國情;二要結合本館的實際;三要注意管理統一的原則;四要注意職能和職位相稱的原則;五要堅持縱橫結合的原則?！盵3]在著重強調組織機構與管理之間關系的同時，我們還應該注意到在組織機構的平臺上實施具體工作的人員基本素質，其中包括專業素養的提高和管理團隊中駕馭工作的能力。

單就博物館管理而言，其中囊括博物館人員管理、博物館財務與安全保衛管理、博物館的規章制度以及博物館立法和法制管理等諸多方面的內容。

一、談及博物館的管理，最重要也是首當其沖的就是對人員的管理

博物館工作人員根據組織結構的特點可以分為專業技術人員和行政工作人員，“選人的目的是使人能夠按照個人的條件各得其所，選人的關鍵是考核。合理的人員結構要抓住以下環節：在機構中設置合理的崗位;確定各類人員在各崗位上的分布比例;研究各類人員的能力結構，包括學識水平、分析能力、概括能力、口頭文字表達能力、時間運籌能力和社會活動能力”[4]。對這些基本能力的考察可以使博物館組織結構內的工作人員達到合理的配置，人盡其才。

二、博物館財務管理是博物館作為文化公益性事業單位所必須履行的管理職責

“當前我們博物館的預算管理主要有全額管理和差額管理兩種形式。全額管理就是將這個博物館的各項收入全部納入國家預算，所需支出全部由國家預算撥款，所取得的各種收入全部上繳國家預算……差額管理則是這個博物館以自己的收入抵補支出，支大于收的差額由國家預算撥款補助，收大于支的差額上繳國家預算?！盵5]這是博物館發展必須的物質支持，也是反映出各地對博物館工作支持的力度。

三、博物館規章制度也是博物館管理層面中一個重要的一環

俗語說：“沒有規矩，不成方圓”，博物館作為社會公益性單位，“服務對象是整個社會。每天各類不同的觀眾涌進博物館大門，用什么影響觀眾，建立良好的參觀秩序、規章制度同樣有著不可忽視的作用?！盵6]要律人就要先律己，“從這個意義上看，規章制度也是一種教育手段，它體現著社會道德觀念、公共行為準則和精神文明的規范。規章制度的貫徹執行，會使觀眾收到影響和熏陶，形成良好的文明風尚，從而對整個社會風氣發生有益的作用?！盵7]故此，博物館本身也是在建立規章制度的同時，將好的工作作風和優良的行為習慣傳向社會大眾，多為社會公眾傳遞正能量。

本文討論博物館組織結構與博物館管理之間的關系問題，就是力圖通過對兩者之間關系問題的研討，辯證的看待二者之間存在相互影響，互相制約的關系，抓住博物館發展中亟需解決的主從矛盾，有計劃有步驟的捋順博物館內部以及博物館與外界的諸多問題，從宏觀的角度看組織結構與管理之間存在既辯證又統一的關系，以便能夠引起社會公眾和博物館同仁們的關注，為促進博物館學理論研究的進展略盡綿薄之力。

注釋：

[1]蘇東海.“中國博物館管理學引論”載《中國博物館中高級管理人員國際研討班教學參考資料》13頁

[2]沈慶林.中國博物館.1994年03期第18頁

[3]沈慶林.中國博物館.1994年03期第19頁

[4]沈慶林.中國博物館.1994年03期第20頁

[5]王宏鈞.中國博物館學基礎.2001年12月第388頁

[6]王宏鈞.中國博物館學基礎.2001年12月第389頁、第390頁

[7]王宏鈞.中國博物館學基礎.2001年12月第392頁

作者簡介：

何偉（1980--），山東泰安人，煙臺自然博物館館員。山東大學歷史文化學院考古學及博物館學專業，碩士學位。

通訊作者：

亓浩（1981--），山東淄博人，湖南省常德市澧縣城頭山國家考古遺址公園管理處，副研究館員。山東大學歷史文化學院考古學及博物館學專業，碩士學位。