博物館組織結(jié)構(gòu)與博物館管理之我見

摘 要：鑒于中國當代社會“文化生態(tài)”發(fā)展的態(tài)勢，普通大眾對文化和精神領(lǐng)域的需求日漸增強。同時伴隨社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，如何既使博物館在精神文化領(lǐng)域為社會大眾帶來豐厚的精神食糧，又能寓教于樂，采用民眾喜聞樂見的形式，使和諧、民主、文明的社會主義核心價值觀深入人心，使其更好的為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供精神鼓勵和智力支持，這些都是作為博物館從業(yè)人員應(yīng)該努力學習和研究的重要內(nèi)容。本文著重介紹博物館組織結(jié)構(gòu)與博物館管理之間的關(guān)系，尋找在新形勢下的博物館發(fā)展、建設(shè)如何與發(fā)展我國社會主義文化相互適應(yīng)。

關(guān)鍵詞：博物館;組織;管理

狹義的組織結(jié)構(gòu)定義為社會領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位的流程運轉(zhuǎn)、部門設(shè)置及職能規(guī)劃等最基本的結(jié)構(gòu)依據(jù)，常見的組織結(jié)構(gòu)形式包括直線制、職能制、直線職能制、矩陣制、事業(yè)部制等。組織結(jié)構(gòu)是指，對于工作任務(wù)如何進行分工、分組和協(xié)調(diào)合作。狹義的管理是指為保證一個單位全部業(yè)務(wù)活動而實施的一系列計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和決策的活動，亨利·法約爾（Henri Fayol）在其名著《工業(yè)管理與一般管理》中給出管理概念，他認為管理是所有的人類組織都有的一種活動，這種活動由五項要素組成的：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。

誠然，由于中國博物館學理論自身發(fā)展的進程還不完善，又因其是“現(xiàn)代管理學嫁接到現(xiàn)代博物館學中而產(chǎn)生的新興學科，它既是現(xiàn)代管理學的分支，又是博物館學的分支。現(xiàn)代管理學是以企業(yè)管理的實踐為基礎(chǔ)形成的，而博物館管理學則是以博物館管理實踐為基礎(chǔ)形成的，……目前，博物館管理學的主要原則還是引自現(xiàn)代管理學，處于移植階段。博物館管理學自己的體系、概念和方法還在進一步創(chuàng)造中。嚴格地說，博物館管理學還不能稱之為一門學科，只能稱之為博物館管理的理論”。[1]有鑒于此，本文擬就關(guān)于博物館組織結(jié)構(gòu)與管理之間的關(guān)系略作剖析，以期達到拋磚引玉的效果。具體地講，本文擬將煙臺自然博物館作為具體的實例，把博物館組織結(jié)構(gòu)與博物館管理放在個案中分析，把抽象的理論運用到具體的實際工作中，力求以點帶面。這就意味著在博物館的組織結(jié)構(gòu)與博物館的管理之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，即博物館組織結(jié)構(gòu)決定博物館管理的目的、方式和方法，而博物館管理又反過來影響博物館組織結(jié)構(gòu)的運行效率，兩者互相依存，密不可分。

我們研究博物館的組織結(jié)構(gòu)與博物館管理職能之間的關(guān)系正是針對這一重要方面在博物館領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。因此，具體到“一個博物館的各種結(jié)構(gòu)中，組織結(jié)構(gòu)最為重要，因為它們既是博物館客觀實體的組成部分，同時又是博物館的管理系統(tǒng)，執(zhí)行著管理職能。”[2]這里強調(diào)的是博物館組織結(jié)構(gòu)在博物館的發(fā)展中占據(jù)的重要地位，中國的博物館事業(yè)發(fā)展一直以來都是在延續(xù)過去的“經(jīng)驗論”缺乏對于組織結(jié)構(gòu)的理論性研究，西方國家在企業(yè)管理制度中所涉及的“傳統(tǒng)組織理論”、“行為科學理論”和“系統(tǒng)組織理論”都很值得我們吸收和借鑒，中國博物館界也已經(jīng)開始注意并借鑒現(xiàn)代組織管理的方法，嘗試著將行為科學和系統(tǒng)理論運用于博物館組織結(jié)構(gòu)的發(fā)展之中，這樣也為博物館管理如何科學化開拓了新的道路。故而“組織結(jié)構(gòu)是管理的載體，管理要依賴組織結(jié)構(gòu)的平臺，而組織結(jié)構(gòu)的功能又必須依靠管理才能發(fā)揮。因為它是管理的載體，所以，機構(gòu)的合理設(shè)置是科學管理的首要條件，……一是按照功能設(shè)置，即橫向設(shè)置，如傳統(tǒng)的三部一室制;二是按學科縱向設(shè)置，如歷史部、自然部，從文物征集到宣傳教育在學科部門的管理之下。一般說，橫向設(shè)置，強調(diào)的是分工和協(xié)作;縱向設(shè)置，強調(diào)的是層次和等級。二者各有利弊……”[3]既然如此，我們可以將橫向設(shè)置與縱向設(shè)置有機的結(jié)合起來，取長補短，相得益彰。我們可以利用橫向設(shè)置中利于博物館業(yè)務(wù)的專業(yè)化的優(yōu)點，通過調(diào)動專業(yè)部門內(nèi)部的優(yōu)勢資源對標本和藏品進行分類管理，以期達到對標本和藏品管理的最佳狀態(tài);利用縱向設(shè)置能夠克服人為障礙提高工作效率的優(yōu)點，使得針對日常的組織機構(gòu)管理有序且高效運行。我們可以稱之為“縱橫設(shè)置”，兩條腿一起發(fā)揮作用，這樣以來，既可以調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)方面的細心研究的積極性，又可以使行政辦公效率提高數(shù)倍。總起來說，在博物館組織結(jié)構(gòu)和管理之間架構(gòu)一個橋梁，讓兩者能夠平穩(wěn)且高效的運作，而建立這座橋梁的標準就是堅持具體問題具體分析的原則，“一要根據(jù)中國的國情;二要結(jié)合本館的實際;三要注意管理統(tǒng)一的原則;四要注意職能和職位相稱的原則;五要堅持縱橫結(jié)合的原則。”[3]在著重強調(diào)組織機構(gòu)與管理之間關(guān)系的同時，我們還應(yīng)該注意到在組織機構(gòu)的平臺上實施具體工作的人員基本素質(zhì)，其中包括專業(yè)素養(yǎng)的提高和管理團隊中駕馭工作的能力。

單就博物館管理而言，其中囊括博物館人員管理、博物館財務(wù)與安全保衛(wèi)管理、博物館的規(guī)章制度以及博物館立法和法制管理等諸多方面的內(nèi)容。

一、談及博物館的管理，最重要也是首當其沖的就是對人員的管理

博物館工作人員根據(jù)組織結(jié)構(gòu)的特點可以分為專業(yè)技術(shù)人員和行政工作人員，“選人的目的是使人能夠按照個人的條件各得其所，選人的關(guān)鍵是考核。合理的人員結(jié)構(gòu)要抓住以下環(huán)節(jié)：在機構(gòu)中設(shè)置合理的崗位;確定各類人員在各崗位上的分布比例;研究各類人員的能力結(jié)構(gòu)，包括學識水平、分析能力、概括能力、口頭文字表達能力、時間運籌能力和社會活動能力”[4]。對這些基本能力的考察可以使博物館組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的工作人員達到合理的配置，人盡其才。

二、博物館財務(wù)管理是博物館作為文化公益性事業(yè)單位所必須履行的管理職責

“當前我們博物館的預算管理主要有全額管理和差額管理兩種形式。全額管理就是將這個博物館的各項收入全部納入國家預算，所需支出全部由國家預算撥款，所取得的各種收入全部上繳國家預算……差額管理則是這個博物館以自己的收入抵補支出，支大于收的差額由國家預算撥款補助，收大于支的差額上繳國家預算。”[5]這是博物館發(fā)展必須的物質(zhì)支持，也是反映出各地對博物館工作支持的力度。

三、博物館規(guī)章制度也是博物館管理層面中一個重要的一環(huán)

俗語說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”，博物館作為社會公益性單位，“服務(wù)對象是整個社會。每天各類不同的觀眾涌進博物館大門，用什么影響觀眾，建立良好的參觀秩序、規(guī)章制度同樣有著不可忽視的作用。”[6]要律人就要先律己，“從這個意義上看，規(guī)章制度也是一種教育手段，它體現(xiàn)著社會道德觀念、公共行為準則和精神文明的規(guī)范。規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，會使觀眾收到影響和熏陶，形成良好的文明風尚，從而對整個社會風氣發(fā)生有益的作用。”[7]故此，博物館本身也是在建立規(guī)章制度的同時，將好的工作作風和優(yōu)良的行為習慣傳向社會大眾，多為社會公眾傳遞正能量。

本文討論博物館組織結(jié)構(gòu)與博物館管理之間的關(guān)系問題，就是力圖通過對兩者之間關(guān)系問題的研討，辯證的看待二者之間存在相互影響，互相制約的關(guān)系，抓住博物館發(fā)展中亟需解決的主從矛盾，有計劃有步驟的捋順博物館內(nèi)部以及博物館與外界的諸多問題，從宏觀的角度看組織結(jié)構(gòu)與管理之間存在既辯證又統(tǒng)一的關(guān)系，以便能夠引起社會公眾和博物館同仁們的關(guān)注，為促進博物館學理論研究的進展略盡綿薄之力。

注釋：

[1]蘇東海.“中國博物館管理學引論”載《中國博物館中高級管理人員國際研討班教學參考資料》13頁

[2]沈慶林.中國博物館.1994年03期第18頁

[3]沈慶林.中國博物館.1994年03期第19頁

[4]沈慶林.中國博物館.1994年03期第20頁

[5]王宏鈞.中國博物館學基礎(chǔ).2001年12月第388頁

[6]王宏鈞.中國博物館學基礎(chǔ).2001年12月第389頁、第390頁

[7]王宏鈞.中國博物館學基礎(chǔ).2001年12月第392頁

作者簡介：

何偉（1980--），山東泰安人，煙臺自然博物館館員。山東大學歷史文化學院考古學及博物館學專業(yè)，碩士學位。

通訊作者：

亓浩（1981--），山東淄博人，湖南省常德市澧縣城頭山國家考古遺址公園管理處，副研究館員。山東大學歷史文化學院考古學及博物館學專業(yè)，碩士學位。