大黨建營(yíng)造大格局—專(zhuān)訪中國(guó)石油陜西銷(xiāo)售黨委書(shū)記楊子清

○ 文／本刊記者 周志霞

“雙百?gòu)?fù)合、一體考核”讓陜西銷(xiāo)售公司發(fā)生了翻天覆地的變化。公司將進(jìn)一步夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記指出，國(guó)有企業(yè)抓黨建必須要抓責(zé)任制，要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。中國(guó)石油陜西銷(xiāo)售2016年以來(lái)，認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記的講話(huà)精神，持續(xù)健全完善黨建與經(jīng)營(yíng)“雙百?gòu)?fù)合、一體考核”機(jī)制，公司發(fā)生了翻天覆地的變化。

今年年初，陜西銷(xiāo)售在集團(tuán)公司黨建成果匯報(bào)會(huì)上做了“雙百?gòu)?fù)合、一體考核”機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)交流，得到了與會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。陜西銷(xiāo)售的“雙百?gòu)?fù)合、一體考核”具體是如何執(zhí)行的？在執(zhí)行過(guò)程中取得怎樣的效果？下一步公司黨建又有什么規(guī)劃？本刊記者對(duì)中國(guó)石油陜西銷(xiāo)售黨委書(shū)記楊子清進(jìn)行了專(zhuān)訪。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)復(fù)雜大力抓黨建

中國(guó)石油石化：楊書(shū)記您好！公司在怎樣的背景下實(shí)施“雙百?gòu)?fù)合、一體考核”的？

楊子清：有兩個(gè)方面的背景。一方面作為國(guó)有企業(yè)，公司要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于十八大以來(lái)從嚴(yán)治黨的要求，以及集團(tuán)公司黨組構(gòu)建的黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系決策的部署。

另一方面就是陜西銷(xiāo)售面臨復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。陜西省的加油站不僅有中國(guó)石油的，還包括殼牌、延長(zhǎng)，以及諸多的民營(yíng)加油站和少量的中國(guó)石化加油站。這樣的油站格局決定了陜西銷(xiāo)售雖然是區(qū)內(nèi)市場(chǎng)但要面臨區(qū)外市場(chǎng)這一環(huán)境，比一般區(qū)域市場(chǎng)要復(fù)雜得多。此外，還包括陜西銷(xiāo)售自身的因素。2017年以后，集團(tuán)公司將集采的政策進(jìn)行了調(diào)整，公司從盈利企業(yè)一下變成了虧損企業(yè)，隨之而來(lái)的是各種問(wèn)題和矛盾的顯現(xiàn)，比如創(chuàng)新力度不夠等。以上這些因素，讓陜西銷(xiāo)售認(rèn)識(shí)到，必須加大力度抓黨建，通過(guò)黨建工作把基層隊(duì)伍的精氣神抓上來(lái)，把隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力抓上來(lái)，這樣才能更好促進(jìn)企業(yè)效益增長(zhǎng)。

中國(guó)石油石化：陜西銷(xiāo)售實(shí)施的“雙百?gòu)?fù)合、一體考核”，其核心內(nèi)容是什么？

楊子清：2016年以來(lái)，公司從幾個(gè)方面來(lái)落實(shí)“雙百?gòu)?fù)合、一體考核”。它的核心就是通過(guò)經(jīng)營(yíng)與黨建同步進(jìn)行考核，以實(shí)現(xiàn)黨建促經(jīng)營(yíng)效益提升。首先，我們通過(guò)制定《黨的建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》，明確所屬單位黨委、黨支部、黨小組、黨員四級(jí)黨建責(zé)任指標(biāo)清單和負(fù)面清單。然后量化考評(píng)指標(biāo)，將主題類(lèi)、制度性、常態(tài)化的工作作為考核內(nèi)容。同時(shí)，將經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核占業(yè)績(jī)權(quán)重70%，黨建責(zé)任考核占業(yè)績(jī)權(quán)重30%，按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn)》。有了細(xì)則和績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn)后，每年年初，公司黨政正職與副職、公司黨委與所屬單位黨委、所屬單位黨委與黨支部、黨支部與黨小組和黨員層層簽訂《黨的建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。公司根據(jù)簽訂的責(zé)任書(shū)明確任務(wù)目標(biāo)、完成時(shí)限和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。最后考核分?jǐn)?shù)按照不同級(jí)別所占權(quán)重與績(jī)效薪酬掛鉤，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。三年來(lái)，層層落實(shí)，層層考核，分別扣除所屬單位黨建績(jī)效兌現(xiàn)薪酬612萬(wàn)元、241萬(wàn)元、438萬(wàn)元。

考核與激勵(lì)同步效果明顯

中國(guó)石油石化：三年分別扣除所屬單位黨建績(jī)效兌現(xiàn)薪酬612萬(wàn)元、241萬(wàn)元、438萬(wàn)元，在這樣的黨建考核力度之下，您覺(jué)得陜西銷(xiāo)售變化大嗎？

●供圖/李雁冰

楊子清：公司抓黨建責(zé)任制，并不是一味處罰，否則員工有抵觸情緒，效果也不會(huì)好。近兩年，陜西銷(xiāo)售先通過(guò)爭(zhēng)取政策，把工資總額這塊蛋糕做大，再通過(guò)減員增效，使分蛋糕的人更少。所以總體上看，基層員工的根本利益得到了保障，在這樣的基礎(chǔ)之上，我們?cè)偌哟罅Χ茸h建，效果就非常明顯，主要體現(xiàn)幾個(gè)方面。

一是公司借助黨建責(zé)任考核體系，做了很多大的改革，包括干部管理體制的推進(jìn)，調(diào)整年輕干部的選拔措施等。二是干部隊(duì)伍的作風(fēng)發(fā)生了明顯的變化。比如，現(xiàn)在辦公樓里加班的現(xiàn)象非常普遍。三是干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。以前大學(xué)生留守率特別高，一些中老年員工一定程度上阻礙了大學(xué)生的發(fā)展。近兩年干部隊(duì)伍向年輕化轉(zhuǎn)變，各分公司都有一大批敢作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)闹星嗄旮刹俊Ｋ氖顷?duì)伍的正風(fēng)肅紀(jì)方面也有明顯的變化。總之，通過(guò)黨建責(zé)任考核，公司整體和過(guò)去相比發(fā)生了翻天覆地的變化，包括員工凝聚力，干部和基層隊(duì)伍建設(shè)都有所加強(qiáng)。

中國(guó)石油石化：咱們這三年黨建質(zhì)量取得不小的提升，從這個(gè)層面講，您的經(jīng)驗(yàn)是什么？

楊子清：從三個(gè)層面來(lái)講。第一，公司要建立起黨建制度責(zé)任機(jī)制，就是要有把考核責(zé)任落實(shí)到位、把責(zé)任形成制度的機(jī)制。第二，無(wú)論企業(yè)的黨委班子成員還是中層干部，要將黨建工作的重要意義理解透，真正從思想上從信仰上去理解，這樣才能做到黨建責(zé)任層層落實(shí)。第三，要想做到長(zhǎng)效性，在實(shí)施過(guò)程中就要將黨建工作與經(jīng)營(yíng)工作高度融合。

建立大黨建夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

中國(guó)石油石化：如今各行各業(yè)都在說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展，陜西銷(xiāo)售黨建工作在促進(jìn)公司高質(zhì)量發(fā)展方面，未來(lái)還需要在哪些方面發(fā)力？

楊子清：經(jīng)過(guò)近些年的不斷努力，公司黨建工作有了很大的突破。但離十九大、集團(tuán)公司黨組的要求還有一定的差距。目前來(lái)看，公司還要繼續(xù)夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，因?yàn)辄h建工作基礎(chǔ)不牢，后勁就會(huì)不足。比如在基層黨支部方面，去年公司開(kāi)始打造智慧黨支部，目前很多黨支部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化黨建考核，大大提高了效率。但由于陜西銷(xiāo)售有著點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)的特點(diǎn)，再加上固定區(qū)域有限，有的黨支部人員達(dá)到七八十人。人數(shù)太多，在組織黨員活動(dòng)方面就會(huì)存在一些問(wèn)題，以后還要逐步解決。此外，就是干部隊(duì)伍建設(shè)方面。多年來(lái)，陜西銷(xiāo)售的干部隊(duì)伍建設(shè)大多數(shù)都采用內(nèi)部循環(huán)，體內(nèi)提拔等方式。這樣就造成了干部隊(duì)伍在知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)方面存在一些問(wèn)題。所以我們要通過(guò)不斷夯實(shí)黨建的基礎(chǔ)工作，來(lái)解決干部隊(duì)伍的問(wèn)題。

中國(guó)石油石化：為了更好地夯實(shí)黨建基礎(chǔ)工作，在黨建責(zé)任制方面還將做出怎樣的完善？

楊子清：陜西銷(xiāo)售目前正在修訂陜西銷(xiāo)售大黨建體系。我們認(rèn)為，我們的黨建工作不光是黨務(wù)人員的，還是我們每個(gè)單位、每個(gè)黨員的。從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，我們要使每一個(gè)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員都要有黨建責(zé)任。由此，公司計(jì)劃完善黨建責(zé)任體系，建立大黨建格局，使黨建工作成為人人關(guān)心，人人參與的重要工作。未來(lái)我們還要計(jì)劃建黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，還要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系認(rèn)證。也就是我們要通過(guò)建立大黨建格局以及黨建質(zhì)量評(píng)價(jià)體系來(lái)助推黨建基礎(chǔ)工作做強(qiáng)做實(shí)。