地方合作推動共建邁上新臺階

王漪　楊光

共建“一帶一路”倡議，目的是聚焦互聯互通，深化務實合作，攜手應對人類面臨的各種風險挑戰，實現互利共贏、共同發展。經過各方五年多的共同努力，“六廊六路多國多港”的互聯互通架構基本形成，一大批合作項目落地生根。

“_一帶一路”國際合作高峰論壇是“一帶一路”框架下最高規格的國際合作平臺。2017年5月，在首屆高峰論壇上，習近平主席同各國領導人一道，擘畫了共建“一帶一路”的美好藍圖。目前，首屆論壇五大類76大項279項具體成果已經全部按計劃進度完成，其中有的成果還轉入了常態化工作。

今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，此次論壇以“共建‘一帶一路、開創美好未來”為主題，貫穿其中的主線就是推動共建一帶一路”實現高質量發展，反映了共建“一帶一路”國家的普遍愿望，樹立起大家共同努力的目標。

習近平主席在論壇開幕式上表示，共建“一帶一路”，關鍵是互聯互通，應該構建全球互聯互通伙伴關系，實現共同發展繁榮。只要大家齊心協力、守望相助，即使相隔萬水千山，也一定能夠走出一條互利共贏的康莊大道。下一步，中國將采取一系列重大改革開放舉措，加強制度性、結構性安排，促進更高水平對外開放。包括更廣領域擴大外資市場準人;更大力度加強知識產權保護國際合作;更大規模增加商品和服務進口;更加有效實施國際宏觀經濟政策協調;更加重視對外開放政策貫徹落實。

來自150多個國家和90多個國際組織的近5000位外賓出席了第二屆高峰論壇。在延續首屆高峰論壇成功做法基礎上，本屆論壇將分論壇數量擴大到12場，比首屆增加一倍，聚焦務實合作。

“一帶一路”科技創新??? 北京行動計劃即將開展

地方合作分論壇是本屆高峰論壇12場分論壇活動之一，主題為“深化地方合作，共享發展成果”，由中國人民對外友好協會、北京市政府主辦。這是“一帶一路”國際合作高峰論壇首次舉辦地方合作分論壇，旨在為“一帶一路”地方合作搭建平臺、創新機制、拓展渠道。

作為首都，北京是中國對外開放的重要窗口，也是“一帶一路”建設的重要樞紐。當前，北京進入了落實新版城市總規、推動高質量發展的新階段，加強同“一帶一路”沿線國家和地區的交往合作，打造城市間的合作網絡，既是北京全方位擴大開放的重要舉措，也是各方追求發展的共同愿景。

北京市市長陳吉寧在致辭中表示，北京將持續提高開放水平，為“一帶路”國家創造更多機遇。北京是中國唯

個服務業擴大開放綜合試點城市，是中國營商環境最好、國際化程度最高的城市之一。目前，北京已與21個帶一路”國家首都建立了友好城市關系;亞投行、絲路基金等落地在北京;依托“中國一中東歐”首都市長論壇等平臺，建立了與相關國家和地區常態化交流機制。在本屆峰會之后，北京還將舉辦世園會、京交會等重大活動，將以此為契機，繼續深化與各城市的務實合作，推動地方共建“一帶一路”邁上更高臺階。

北京是中國科技資源稟賦最突出的城市，也是全球創新創業最活躍的城市之一。多年來，北京加強與“一帶一路”國家的創新合作，共建了一批特色科技園區和海外孵化基地，搭建了一批國際創新合作平臺。下一步，北京還將開展“一帶一路”科技創新北京行動計劃，積極對接國內外創新資源，推進與各國創新主體的深度合作，構建更加開放包容的創新生態，為新科學發現和技術發明的產生，為破解全球性挑戰和問題、造福人類社會，貢獻力量。

務實合作??? 促進各國共享發展成果

截至目前，我國已與五大洲136個國家和地區建立了2629對友好城市和省州關系。為促進“一帶一路”地方合作，中國人民對外友好協會會長李小林提出三點倡議：第一，增進民間交流，推動民心相通。國之交在于民相親，民相親在于心相通，“一帶一路”建設離不開各國人民的理解與支持;第二，大力發展友好城市，拓展交流平臺。要不斷推動各國城市間的結好，積極建設地方政府交流平臺;第三，深化務實合作，促進地方發展。要推動“一帶一路”地方發展規劃對接，鼓勵不同國家地方間優勢互補、資源共享、務實合作，讓各國人民共享發展成果。

目前，北京有92所高校、1000多家科研院所，中國頂尖的實驗室和大學學科一半都在北京。近年來，北京遴選出40所院校作為人才培養基地，資助“一帶一路”國家1300余名高層次人才來京留學;設立了國際留學生“一帶一路”獎學金，累計支持32所院校的近500名留學生來京交流學習。

陳吉寧表示，在此基礎之上，未來北京將繼續加大教育投入，優化人才培養模式，吸引更多留學生到北京，為他們在京學習生活創造更好條件。積極鼓勵北京青少年學生到“一帶一路”國家學習交流，加深相互了解、不斷增進友誼，培養更多文明交流的未來使者。同時，北京還將充分利用豐富的歷史文化資源，深化與各國在文化、旅游、教育、體育等領域的人文交流，增進民間交往，架好民心連通橋，更好地服務文明之路建設。

香港不僅經濟發達，也是溝通東西方的文化平臺。目前，香港與“一帶一路”國家保持著很好的經貿合作，在沿線國家有三個經濟貿易辦事處。香港特別行政區行政長官林鄭月娥在論壇上表示，香港的建筑、美食等都代表不同文化的交融魅力，香港可以通過不同融資模式，資助不同藝術的發展。在城市管理方面，香港也可以向“一帶一路”沿線國家提供經驗。目前，香港廉政公署已與40個“一帶一路”國家合作，為他們在反腐等方面提供培訓。香港警察局和消防署也可以為國外同行提供培訓。

俄羅斯阿穆爾州與我國黑龍江省毗鄰，俄羅斯阿穆爾州州長瓦西里·奧爾洛夫表示，該州與黑龍江省已開展多個重要合作項目，雙方都認為，應該把合作推向更深層次。尤其是在南雅庫特地區，雖然交通不便，但是資源很豐富，州內有200萬公頃黑土帶，大豆和豆油是重要產品，還出產乳產品和畜牧產品，希望未來能夠出口到中國。

簽署協議??? 展開多領域合作

本次地方合作分論壇共簽署14項中外地方合作協議簽署，包括友城結好、人文交流、經貿合作等多個方面，其中，涉及北京的有4項，包括世界旅游城市聯合會與西非旅游組織簽署合作框架協議、京港兩地推進共建“一帶一路”合作備忘錄、啟迪科服與俄中投資基金合作設立俄中創投基金、福田汽車與正大集團簽約。

2012年，北京發起設立世界旅游城市聯合會，目前已擁有213個會員單位，先后在國內外成功舉辦了七屆香山旅游峰會，積極打造“一帶一路”國際精品旅游合作線路。此次，世界旅游城市聯合會與西非旅游組織簽約，雙方將推動“一帶一路”旅游目的地合作共贏機制，建設中非友好的非政府合作平臺。

北京與香港的多領域合作由來已久，北京，香港經濟合作研討洽談會已成功舉辦22屆。2018年，京港洽談會雙向投資重點簽約項目15個，簽約金額折合35.3億美元。此次北京市投資促進局與香港貿易發展局簽約京港兩地推進共建“一帶一路”合作備忘錄，將充分發揮北京和香港在國家發展中的特殊地位和功能，服務國家對外開放大局，積極促進京港兩地機構與企業共同參與“一帶一路”建設，努力推動京港高質量合作發展。

啟迪控股是一家依托清華大學設立的聚焦科技服務領域的科技投資控股集團，注重融人全球科技創新網絡，探索利用全球科技和創新資源。此次俄中投資基金與啟迪控股決定聯合成立“俄中風險投資基金”。俄中投資基金和啟迪控股子公司啟迪科服為主要投資方，投資將圍繞科技成果孵化轉化展開。

在汽車制造領域，福田汽車與正大集團簽約，計劃和正大集團在泰國境內設立合資銷售公司和制造公司。項目建成后，合資制造公司將作為福田汽車在東盟的區域運營中心，同時整合泰國完備的工業體系及零部件資源，輻射東盟、亞太及部分非洲市場。