基層城鄉居民養老保險基金財務管理

李林玥

近幾年經濟的發展推動社會群眾生活質量的提升，而作為城鄉經濟中十分關鍵的構成內容基層城鄉居民養老保險基金在財務管理方面也暴露出不少問題，造成養老保險基金無法覆蓋到更多的基層城鄉居民，無法發揮出應有的保障作用。筆者根據自身工作經驗，對基層城鄉居民養老保險基金財務管理進行分析提出優化策略。

一、基層城鄉居民養老保險基金財務管理存在問題

（一）部門間協調合作不夠深入，效率低下

基層城鄉居民養老保險基金（以下簡稱養老保險基金）是一項繁冗復雜的系統性工作，必須要多個部門進行協調工作才能夠發揮出其社會保障功能。然而從養老保險基金財務管理現狀來看，各個部門協調合作不夠深入，有待進行提升，多數部門還存在一定的推諉工作的情況，造成養老保險基金財務管理效率極其低下。主要的原因在于各個部門的分工模糊，內部監督審計體系構建并不完善等等，造成養老保險基金財務管理無法形成秩序，財務管理效率從而低下。

（二）基金核算管理執行力度不夠

養老保險基金通常會定期進行基金核算，也是財務管理當中的基礎并且十分重要的環節，然而在該環節存在財務管理風險。主要在于養老保險基金管理人員核算技術不夠專業化，此外就是對于安全性、完整性缺乏深入建設，無法及時的將養老保險基金進行入賬操作，從而造成基金核算過程的風險。而且養老保險基金核算是極為龐大的工作，需要財務部門有足夠的專業人力資源完成基金核算工作，現實卻是養老基金保險的財務管理工作通常是由一個人兼任，造成工作負擔大，基金核算過程容易出現人為操作失誤，不利于養老保險基金財務管理的優化。加上養老保險基金核算工作人員較少，獲取信息途徑有效，整個核算工作極易產生質量問題，影響核算精確性。

（三）養老保險基金投資渠道單一，財務效益低下

養老保險基金的財務管理首要任務就是保值增值管理，通常情況養老保險基金會留存兩個基本養老保險基金支付金額。結余的基金就會通過投資來獲得經濟效益。從實際情況看，當下養老保險基金投資方式主要是通過國債、定期存款兩種渠道，也是在制度規定下的基本投資方式，因此能夠看出養老保險投資渠道是十分單一的，無法將財務效益進行最大化發揮。盡管投資渠道十分安全，但是單一的投資渠道也限制養老保險基金的發展，財務投資效益較低，甚至未來與通貨膨脹比較可能還會造成養老保險基金的損失。

二、強化基層城鄉居民養老保險基金財務管理優化策略

（一）強化會計核算管理

會計核算是財務管理的基本內容，同時也是養老保險基金財務管理的基礎性內容，能夠為基金財務管理工作精確性提供保障。基金財務管理層要重視對會計核算的建設，提升會計核算方式的科學性來提升養老保險基金財務管理水平，此外必須要保證能夠為會計核算提供真實有效的基金財務資料，才可通過養老保險基金財務管理將基金的運行進行有效的反映，達到對基金進行管理調控的最終目標。結合基金管理制定出系統性的會計核算制度與方法，針對基金報表、會計憑證等不斷進行優化規范，尤其是對于基金的下撥、上繳、分配等各個環節的監控，需要進行具體化。

（二）保障基金增值保值與安全

基金增值保值與安全性是基金財務管理的重要任務，當下養老保險基金通過穩健的方式進行增值保值，但是造成增值保值效益低下，不利于養老保險基金的發展，養老保險基金應該聘請專業的投資團隊，對養老保險基金進行配置，保證其基金增值保值；另外養老保險基金自身也需要積極的拓寬投資渠道，將投資渠道豐富化，傳統投資基礎上不斷提升專業性，進行資產最優組合投資。而對于進安全則需要財務部門構建監督、審計體系，對基金的各項運作流程進行嚴格控制，做到各個環節能夠實時監控，發揮出監督審計體系的重要作用。同時加強落實社會與行政雙重監管體系，最大程度的為養老保險基金的完整性、安全性提供保障。

（三）提升養老保險基金財務管理水平

當下養老保險基金主要由地縣級相關部門進行管理，該管理方式的不利方面在于養老保險基金管理制度極易受到地方政府的營銷，而且風險控制體系無法充分發揮出有效性，缺乏專業的財務投資管理團隊等。針對上述問題養老保險基金必須要提升財務管理水平才能夠有效遏制相關問題。基金財務管理部門需要結合當地基金規模不斷提升財務管理水平，同時引入基金財務管理專業人才對財務管理模式進行優化，提升基金財務管理效率；最后就是可以借鑒其他地區養老保險基金財務管理水平較高的案例融合到各自地區，從而達到提升養老保險基金財務管理水平的目的。

三、結語

總而言之，養老保險基金是社會保障體系的重要構成內容，同時也是維持社會穩定的重要因素，因此加強養老保險基金財務管理是為維持社會穩定、保證人民群眾養老保障體系發展的重要途徑。（作者單位：開遠市城鄉居民社會養老保險局）