如何有效地開展地鐵工程竣工財務決算

王夕梅

我國實施改革開放四十一年來，各行業均取得了飛速地發展與進步。在這樣的發展大背景之下，我國城市化建設進程也隨之而顯著加速，城市化建設進程地不斷發展，導致交通變得更加擁擠、堵塞，現階段我國交通擁堵問題已經發展成為制約城市發展的一個非常關鍵性的因素。為了將此種狀況加以改變，地鐵工程就因此而產生，地鐵的產生在很大程度上緩解了城市交通擁堵等方面的現象，所以，地鐵就逐漸發展成為城市的一個非常重要的交通工具。與傳統的交通工具相比較而言，地鐵地造價水平非常高，施工期較長，而且相關的設備系統十分復雜。因此，積極開展地鐵項目工程竣工財務決算就顯得十分重要。本文首先對地鐵工程竣工財務決算相關概念及基本意義進行概述，然后剖析了地鐵工程財務決算之中存在的相關問題，最后據此提出了如何有效開展地鐵工程竣工財務決算工作，旨在為地鐵工程項目竣工決算提供切實可行的依據與參考。

對于某些大城市而言，地鐵是一項不可或缺的交通工具，更是城市交通的骨干。與其他傳統的交通方式相比而言，地鐵具有速度快、客運量大、價格便宜以及服務水平高等方面的優點。因此，地鐵作為常見的交通方式，受到了城市居民的一致認可與肯定。雖然說地鐵存在諸多方面的優勢之處，然而同時地鐵自身也存在著很多方面的缺陷和不足之處，諸如：建設費用高、受城市建設布局影響較大等方面的不足。地鐵工程項目竣工財務決算從本質上而言，就是關于地鐵工程項目的一種報告，是對地鐵項目中財務狀況的一種非常重要的表現，更是地鐵工程建設管理工作的最后一個流程。因此，強化地鐵工程項目財務決算工作，對整個地鐵項目的竣工及運行是極為重要的。本文著重探討了現階段地鐵工程項目竣工財務決算的具體策略。

一、地鐵工程竣工決算概述

（一）基本概念

地鐵工程財務決算是以實物與貨幣指標等作為主要計量單位，對竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的所有建設成本、投資效果與財務情況進行綜合性反映的綱領性文件。通過開展項目竣工財務決算工作，能夠對工程項目的建設成果與財務現狀等方面進行總結和反饋等。

（二）地鐵工程項目竣工財務決算的重要意義分析

工程項目竣工財務決算是對地鐵工程完成項目建設成果與財務狀況進行總結的一套文件。財務決算資料中不僅包含貨幣指標，而且還應用實物數量、建設工期以及技術經濟指標等方面，來對地鐵工程項目建設的過程與結果進行充分地反映，主要反映的是資金使用狀況與財務狀況等。地鐵工程項目竣工財務決算主要是對項目工程概況執行相關情況進行全面地分析與考評，可以作為投資效果分析的主要依據。竣工財務決算不僅反映的是竣工項目的立項依據、建設規模以及建設工期、成本等方面的指標，而且還對項目實際完成情況與概算指標等方面開展相應的分析。通過對相關經驗教訓進行總結性分析，促使建設單位施工工藝得以有效改善，從而使得項目管理水平得以提高，使得建設成本下降。此外，對將來進一步提升概算編制的科學性也提供了可靠的參考依據。地鐵工程項目竣工財務決算是辦理交付使用資產手續的一個重要的依據，是建設期向經營期轉移建成資產的一項非常重要的資料，同時也是生產經營單位度新增資產數量與價值進行正確核算的一個非常重要的基礎環節。所以說，真實以及完整的財務決算資料是將來企業新增交付使用資產管理的一項十分重要的保障，同時也是現代企業今后收益與財務信息真實性的一項非常重要的保障。

二、現階段地鐵工程項目竣工財務決算存在的突出性問題分析

對于地鐵工程項目而言，其竣工財務決算主要包括兩個方面的內容，即：1.財務決算報表。其包含很多方面的內容，最為主要的就是地鐵建設項目竣工財務決算表，地鐵建設項目交付使用資產總表；2.地鐵工程項目竣工財務決算說明書。其對地鐵的建設概況進行相關的說明與闡述，對地鐵公司的會計賬務處理存在相關的介紹，地鐵建設之中的物資使用情況、清理情況等方面的內容。

（一）并未開展有效的工作計劃

對于某些單位而言，在竣工財務決算工作經驗方面嚴重匱乏，并未制定相關的工作計劃，工作管理顯得非常混亂，從而導致各個部門之間出現互相推諉、扯皮的現象，從而導致相關工作也未能得到有效推進。

（二）合同結算工作辦理速度非常慢

地鐵工程項目一般均為政府出資建設的，而政府對資金的使用管理非常嚴格，對于每個合同均要求辦理相關結算，所以，政府部門還專門成立了地鐵資金辦等相關的職能機構，而且要求財政部門對相關合同結算出具審批意見。然而，在實際工作過程中，地鐵建設單位為了趕工期，存在著未能取得相關審批手續而直接施工的現象。由于政策以及人員離崗等方面的因素，而使得不能進行辦理，從而導致結算資料不夠齊全，不能完成政府審批相關程序。

（三）基礎工作不扎實，管理不夠細致

某些建設單位對于財務系統工作的重視程度不足，前期設置賬目明細科目與輔助信息不能進行合理地設置，后續處理難度變大。甚至某些項目需要按照決算的相關要求，對相關業務賬務信息重新進行處理，同時也對地鐵工程項目竣工財務決算的進度產生了巨大的制約作用。

（四）機構與人員存在頻繁變動的情況，資料無法順暢交接

建設單位的經辦部門與人員，平時只是對合同進度支付給予一定的重視，而往往將結算管理完全忽略掉了，在機制變動以及人員變動等方面因素的影響之下，又缺乏有效的工作交接，導致在開展財務決算等相關工作時，沒有相關的資料作為支撐，甚至還存在資料缺失，不能將相關結算工作加以辦理，同時也對財務決算工作的順利實施與開展產生了極大的不利影響。

三、現階段我國地鐵工程項目如何開展竣工財務決算工作

現階段，我國地鐵工程項目應該積極地開展竣工財務決算方面的工作。具體而言，包括如下幾個方面的內容：

（一）應該制定合理的工作計劃

地鐵工程項目竣工財務決算工作屬于一項系統化的工作，需要各個業務部門緊密地團結在一起，并進行合理化分工。財務部門作為此項工作的主要經辦部門，應該強化計劃管理方面的工作。對于地鐵工程項目的竣工財務決算，筆者根據實際工作經驗，現總結出如下幾個方面的對策：1.制定計劃的相關工作人員務必要對地鐵工程項目竣工的財務決算程序必須要進行全方位地了解，且對全部工作環節以及內容加以整理與總結，且根據相關的工作流程，構建任務時間表。2.分配工作任務的相關人員務必要對各個部門在竣工財務決算工作中所扮演的角色加以熟知，并對工作任務進行合理化地分配。3.嚴格按照計劃時間節點開展相關工作。4.要注意將例會制度進行合理地安排。定期與不定期對工作開展相關的檢查，且構建一套完善的獎懲制度，對工作比較出色的給予一定的獎勵，對于工作完成不佳的給予一定的懲罰。

（二）應該強化合同結算工作

根據筆者實際工作經驗，現總結出如下幾個方面的合同結算方面的工作：1.構建合同管理具體到人，責任到部門的管理制度。合同具體的經辦人務必要構建合同臺賬，對合同執行的整個過程進行記錄，從合同簽訂開始就應該按照相關的法律法規，對相關資料進行收集與整理等，此外還應該注意對資料進行掃描，避免因工程失誤而出現資料丟失的情況產生。2.合同管理部門應該對政府部門的結算要求加以熟悉，且制定相應的合同結算管理制度，并及時地傳達國家以及地方政府的相關法律法規等，要求各個部門設置合同關鍵崗位，并開展相應的培訓工作。3.對于委托給各個區域或者征地拆遷實施單位的前期拆遷工作，在同對方簽訂管理當中就應該明確加以要求，從資金以及財務核算等方面，確定相應的要求，且在每次請款時給予提供相關資料。4.合同管理部門應要求合同經辦人員及時完成合同結算。5.財務人員應要求合同經辦人員在完成合同結算后，并對末次計量工作給予及時處理。

（三）構建財務信息化管控體制

隨著信息化技術地快速發展與不斷進步，對于地鐵工程項目實施單位而言，就應該積極地應用信息化技術的手段，強化財務信息化管控體制的構建，并做到精細化管理，并開展全過程監督管理。首先，應該設置完善的系統管理機制，基礎信息數據應該按照要求完整填列，從而更好地滿足地鐵工程項目竣工財務決算提取數據的相關要求。其次，應建立財務信息化管控體制， 通過實施資產一體化信息管理平臺、“一套賬” 財務管理模式、 全面預算管理、 資金集中管理、多維度的商業智能分析與決策支持體系五大集中管理手段規范財務信息， 從而有效控制分權風險， 提升財務價值。

四、結語

綜上所述，現階段我國地鐵工程項目竣工財務決算過程中尚存在著諸多突出性的問題亟待解決，諸如：并未開展有效的工作計劃；合同結算工作辦理速度非常慢；基礎工作不扎實，管理不夠細致；機構與人員存在頻繁變動的情況，資料無法順暢交接等方面的突出性問題。這些問題對地鐵工程項目竣工的財務決算產生了極大的不利影響。對此，應該采取有效措施對這些問題進行解決，以提高地鐵工程項目竣工財務決算工作水平與質量。（作者單位：成都軌道建設管理有限公司）