高職產(chǎn)教融合機(jī)制構(gòu)建的問題與對策探析

徐耀鴻

本文首先深入分析了高職產(chǎn)教融合機(jī)制構(gòu)建面臨的主要問題，其后提出了一系列推動高職產(chǎn)教融合機(jī)制有效構(gòu)建的策略和措施。

一、高職產(chǎn)教融合機(jī)制構(gòu)建面臨的主要問題

（一）相關(guān)政策制度難以得到有效的落實

第一，地方政府并沒有將政策進(jìn)行有效的傳遞，也沒有形成可靠的鏈條進(jìn)行傳導(dǎo)。大多數(shù)地方政府沒有根據(jù)國家相關(guān)的政策規(guī)定制定出相應(yīng)的政策文件，導(dǎo)致產(chǎn)教融合教學(xué)環(huán)境無法有效的形成；第二，對于地方政府已經(jīng)出臺的部分教學(xué)政策并沒有采用切實可行的措施貫徹落實，有的政策制度過于宏觀，高職院校在進(jìn)行分析理解的過程中無法將其轉(zhuǎn)化為切實可行的策略措施，存在最后一公里問題；第三，產(chǎn)教融合面臨的管理主體眾多，不同主體之間難以進(jìn)行協(xié)調(diào)。產(chǎn)教融合并不是院校或企業(yè)的責(zé)任，涉及到多個行業(yè)及主管部門，政府職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，貫徹落實相應(yīng)的政策制度，尤其是對于一些社會中改革創(chuàng)新的項目，要制定出明確統(tǒng)一的政策。

（二）行業(yè)企業(yè)參與不積極

當(dāng)前大多數(shù)行業(yè)參與到高職院校教學(xué)過程中還存在作用不突出等問題，行業(yè)組織并沒有根據(jù)高職院校發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)的實際需求，以二者相互促進(jìn)相互發(fā)展作為基礎(chǔ)進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。結(jié)合企業(yè)與高職院校開展校企合作的主要方式來看，企業(yè)一般會根據(jù)自身對人才的實際需求，職工培訓(xùn)以及技術(shù)研發(fā)等等方面有針對性的選擇與高職院校進(jìn)行合作，二者缺乏深度合作的有效基礎(chǔ)。同時，校企合作的過程中并沒有形成有效的激勵機(jī)制，不少企業(yè)由于缺乏相關(guān)的政策支持，導(dǎo)致缺少參與產(chǎn)教融合的根本動力。雖然有的企業(yè)根據(jù)國家政策的實際規(guī)定參與到產(chǎn)教融合教學(xué)過程中，但大多數(shù)都停留在表面，并不愿意投入大量的精力和資源開展深入合作。

（三）校企合作缺乏切實可行的模式

首先，校企合作缺乏創(chuàng)新性的形式。大多數(shù)項目仍停留在訂單培養(yǎng)上，無法從真正意義上實現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制及混合所有制項目政策的開展，也無法推動產(chǎn)教融合的進(jìn)一步發(fā)展；其次，校企合作深度不夠。有的校企合作只是在針對某一部分的教學(xué)內(nèi)容引導(dǎo)企業(yè)參與。同時大多數(shù)校企合作的合作形式都停留在學(xué)生后期的頂崗實習(xí)過程中，合作層次低，覆蓋面較少；最后，校企合作產(chǎn)教融合的機(jī)制并沒有得到有效的建立。大多數(shù)高職院校及企業(yè)在進(jìn)行合作的過程中會根據(jù)自身的實際需求及服務(wù)進(jìn)行互相訴求，大多數(shù)高職院校對于企業(yè)要求實際需求較高，但并沒有從真正意義上實現(xiàn)服務(wù)于企業(yè)的目標(biāo)，其創(chuàng)新科研的優(yōu)勢缺乏，服務(wù)能力較弱，尤其是在針對新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)無法對企業(yè)起到積極影響和推動作用。

二、推動高職產(chǎn)教融合機(jī)制有效構(gòu)建的策略和措施

（一）以政策體系和制度作為產(chǎn)教融合有效開展的基礎(chǔ)和支撐

一方面，地方政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合國家的相關(guān)政策制度制定出相應(yīng)的條款文件，從而實現(xiàn)職業(yè)教育產(chǎn)教結(jié)合的深入開展和有效實施，同時對國家相關(guān)政策制度文件進(jìn)行深入分析，明確重點任務(wù)及創(chuàng)新突破的核心內(nèi)容。地方職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際內(nèi)容將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，并且制定出切實可行的細(xì)則，通過這樣的方式建立起高效完善的政策體系和政策制度；另一方面，產(chǎn)教融合的有效開展必須多部門聯(lián)動，共同推進(jìn)。因此，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)制定出切實可行的協(xié)同辦法，促進(jìn)多個部門，多個行業(yè)組織，企業(yè)及高級院校共同積極參與。明確并優(yōu)化產(chǎn)教融合流程和程序，而教育部門則應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整教學(xué)策略和教學(xué)模式，將相關(guān)的政策制度進(jìn)行貫徹落實。

（二）進(jìn)一步明確行業(yè)組織的地位作用

首先，加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)。當(dāng)前我國大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)委員會，職業(yè)教育集團(tuán)等等。但為了切實解決政策傳遞不到位的實際問題，各個階層相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及委員會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出其自身作用，加強(qiáng)省級指導(dǎo)委員會的建設(shè)和創(chuàng)新，從而將區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷發(fā)展與我國職業(yè)教育進(jìn)行有效的對接；其次，正確認(rèn)識行業(yè)對于職業(yè)教育起到的重要指導(dǎo)作用及意義。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進(jìn)行放權(quán)，將自身所承擔(dān)的一些符合行業(yè)組織發(fā)展需求的職責(zé)交由其自身。通過一系列的政策扶持、政策支持搭建起引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)積極參與到職業(yè)院校開展產(chǎn)教融合教學(xué)的有效機(jī)制。

（三）通過發(fā)展共贏，建立企業(yè)參與機(jī)制

一方面，高職院校及相關(guān)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)深度合作。從一定意義上來講，良好的校企合作關(guān)系不僅僅注重高職院校對于人才的培養(yǎng)，更體現(xiàn)在企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、員工綜合素質(zhì)的提高及生產(chǎn)項目承建等等方面。校企合作應(yīng)當(dāng)充分融入人才培養(yǎng)及職工培訓(xùn)方案，高職院校中的優(yōu)秀人才以及企業(yè)中的優(yōu)秀人員可以實現(xiàn)相互兼職，從而逐漸實現(xiàn)學(xué)生實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、員工培訓(xùn)、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等有效開展，為教學(xué)活動和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供可靠的支持；另一方面，建立起高效的激勵企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制，完善辦學(xué)模式和辦學(xué)方法。結(jié)合政府職能部門出臺的一系列政策吸引企業(yè)加大教學(xué)投入，從真正意義上引導(dǎo)企業(yè)積極主動參與到辦學(xué)過程中，同時企業(yè)也可以在這個過程中儲備人才，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，最終實現(xiàn)企業(yè)與高職院校的共贏發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，高職院校應(yīng)當(dāng)以政策體系和制度作為產(chǎn)教融合有效開展的基礎(chǔ)和支撐，進(jìn)一步明確行業(yè)組織的地位作用，通過發(fā)展共贏，建立企業(yè)參與機(jī)制。（作者單位：湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

2018.08，牽頭教育部中央電化教育館的全國職業(yè)教育信息化研究子課題項目《職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)管理模式與運(yùn)行機(jī)制研究（三年制高職）》。課題立項號：ZJQYZX1802-02

2019.01.15，課題《“產(chǎn)教融合、校企合作”背景下高職學(xué)生管理制度變革研究》在教育部中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會德育工作委員會成功立項。

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