高職產教融合機制構建的問題與對策探析

徐耀鴻

本文首先深入分析了高職產教融合機制構建面臨的主要問題，其后提出了一系列推動高職產教融合機制有效構建的策略和措施。

一、高職產教融合機制構建面臨的主要問題

（一）相關政策制度難以得到有效的落實

第一，地方政府并沒有將政策進行有效的傳遞，也沒有形成可靠的鏈條進行傳導。大多數地方政府沒有根據國家相關的政策規定制定出相應的政策文件，導致產教融合教學環境無法有效的形成；第二，對于地方政府已經出臺的部分教學政策并沒有采用切實可行的措施貫徹落實，有的政策制度過于宏觀，高職院校在進行分析理解的過程中無法將其轉化為切實可行的策略措施，存在最后一公里問題；第三，產教融合面臨的管理主體眾多，不同主體之間難以進行協調。產教融合并不是院校或企業的責任，涉及到多個行業及主管部門，政府職能部門應當加強各部門之間的協調，貫徹落實相應的政策制度，尤其是對于一些社會中改革創新的項目，要制定出明確統一的政策。

（二）行業企業參與不積極

當前大多數行業參與到高職院校教學過程中還存在作用不突出等問題，行業組織并沒有根據高職院校發展現狀及企業的實際需求，以二者相互促進相互發展作為基礎進行科學合理的協調指導。結合企業與高職院校開展校企合作的主要方式來看，企業一般會根據自身對人才的實際需求，職工培訓以及技術研發等等方面有針對性的選擇與高職院校進行合作，二者缺乏深度合作的有效基礎。同時，校企合作的過程中并沒有形成有效的激勵機制，不少企業由于缺乏相關的政策支持，導致缺少參與產教融合的根本動力。雖然有的企業根據國家政策的實際規定參與到產教融合教學過程中，但大多數都停留在表面，并不愿意投入大量的精力和資源開展深入合作。

（三）校企合作缺乏切實可行的模式

首先，校企合作缺乏創新性的形式。大多數項目仍停留在訂單培養上，無法從真正意義上實現現代學徒制及混合所有制項目政策的開展，也無法推動產教融合的進一步發展；其次，校企合作深度不夠。有的校企合作只是在針對某一部分的教學內容引導企業參與。同時大多數校企合作的合作形式都停留在學生后期的頂崗實習過程中，合作層次低，覆蓋面較少；最后，校企合作產教融合的機制并沒有得到有效的建立。大多數高職院校及企業在進行合作的過程中會根據自身的實際需求及服務進行互相訴求，大多數高職院校對于企業要求實際需求較高，但并沒有從真正意義上實現服務于企業的目標，其創新科研的優勢缺乏，服務能力較弱，尤其是在針對新技術新產品的研發無法對企業起到積極影響和推動作用。

二、推動高職產教融合機制有效構建的策略和措施

（一）以政策體系和制度作為產教融合有效開展的基礎和支撐

一方面，地方政府相關職能部門應當充分結合國家的相關政策制度制定出相應的條款文件，從而實現職業教育產教結合的深入開展和有效實施，同時對國家相關政策制度文件進行深入分析，明確重點任務及創新突破的核心內容。地方職能部門應當根據實際內容將目標任務進行細化，并且制定出切實可行的細則，通過這樣的方式建立起高效完善的政策體系和政策制度；另一方面，產教融合的有效開展必須多部門聯動，共同推進。因此，相關政府部門應當制定出切實可行的協同辦法，促進多個部門，多個行業組織，企業及高級院校共同積極參與。明確并優化產教融合流程和程序，而教育部門則應當及時調整教學策略和教學模式，將相關的政策制度進行貫徹落實。

（二）進一步明確行業組織的地位作用

首先，加強行業組織建設。當前我國大多數地區已經設立了行業職業教育指導委員會，職業教育集團等等。但為了切實解決政策傳遞不到位的實際問題，各個階層相關領導及委員會應當充分發揮出其自身作用，加強省級指導委員會的建設和創新，從而將區域經濟產業結構的不斷發展與我國職業教育進行有效的對接；其次，正確認識行業對于職業教育起到的重要指導作用及意義。政府相關職能部門應當根據實際情況進行放權，將自身所承擔的一些符合行業組織發展需求的職責交由其自身。通過一系列的政策扶持、政策支持搭建起引導行業企業積極參與到職業院校開展產教融合教學的有效機制。

（三）通過發展共贏，建立企業參與機制

一方面，高職院校及相關合作企業應當加強深度合作。從一定意義上來講，良好的校企合作關系不僅僅注重高職院校對于人才的培養，更體現在企業的創新發展、員工綜合素質的提高及生產項目承建等等方面。校企合作應當充分融入人才培養及職工培訓方案，高職院校中的優秀人才以及企業中的優秀人員可以實現相互兼職，從而逐漸實現學生實訓、創業就業、員工培訓、企業創新、產品研發等有效開展，為教學活動和企業生產經營活動提供可靠的支持；另一方面，建立起高效的激勵企業參與辦學的機制，完善辦學模式和辦學方法。結合政府職能部門出臺的一系列政策吸引企業加大教學投入，從真正意義上引導企業積極主動參與到辦學過程中，同時企業也可以在這個過程中儲備人才，提高自身的經濟效益和社會效益，最終實現企業與高職院校的共贏發展。

三、結語

綜上所述，高職院校應當以政策體系和制度作為產教融合有效開展的基礎和支撐，進一步明確行業組織的地位作用，通過發展共贏，建立企業參與機制。（作者單位：湖北工業職業技術學院）

2018.08，牽頭教育部中央電化教育館的全國職業教育信息化研究子課題項目《職業院校學生頂崗實習管理模式與運行機制研究（三年制高職）》。課題立項號：ZJQYZX1802-02

2019.01.15，課題《“產教融合、校企合作”背景下高職學生管理制度變革研究》在教育部中國職業技術教育學會德育工作委員會成功立項。

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