加強基建會計工作的規范化管理的思考

陳寶宇

不同于其他項目，基建項目工程周期更長，所需資金投入更大而且核算的內容也較為復雜。也正是由于這些特點，基建會計工作的核算難度強度也就可知了。因此，如何有效的避免基建會計中的核算問題，防止不必要的財務管理漏洞出現，加強基建會計工作的規范化管理也就顯得尤為重要了。

一、基建會計工作中存在的問題

（一）基建建設單位缺乏對基建投資的法律認識

就目前基建建設單位的發展情況來看，其對于基建投資的法律認識較為單薄。在基建會計工作中，也沒有依照相關的法律制度進行相關操作，甚至出現違規操作的情況。有的基建企業在投資建設之前，甚至沒有做好相關準備工作，在國家尚未正式批文之前就開始相關建設，或者在建設過程中隨意增加或降低項目會計核算標準，隨意的更改項目中的資金使用范圍。另外，在項目投資的賬目上也沒有相關記錄，導致最終核算與總投資金額不符。

（二）基建會計工作缺乏科學的基建投資預算

作為任何一個基建項目的初始階段，基建投資預算作為基建會計核算的重要依據之一顯得尤為重要，甚至基建投資核算還影響了后期會計核算的結果。理論上，每一筆基建項目支出都應該是依托于基建投資預算的，因此，科學合理的基建投資預算對于基建工程而言具有非常重要的影響作用。反之，如果基建工程沒有依托在一個科學的基建預算范圍中，不僅僅會導致該工程的資金運轉，而且還會影響到整個基建工程的質量。

（三）基建項目前期缺少會計的監督與管理

計劃、設計以及開工之前的所有工作都可以稱為基建項目的前期工程，一般情況下，這些工作都是集中在一個專門的，由工程技術人員組成的房產管理部門完成。由于此階段，專門的財務人員參與過少，所以無法發揮財務監督的作用，導致后期工程項目在施工過程中超過預期費用。由此可知，要想提高財務透明度的影響作用，必須要加強基建項目前期的會計監督工作，從而確保該項目可以順利施工。

（四）基建會計內控制度不健全，核算審批程序不完善

由于基建工程所涉及的資金流量大，所以導致投資單位內部的會計制度以及基建收支審批制度提出了更高的要求。作為財務制度的根本要求之一，科學合理的收支審批流程不僅可以保證項目的順利實施，更是防止腐敗的一種措施。而大部分投資單位并未形成完全的核算審批程序，會計內控制度也不健全，雖然在審批階段，相關領導已經逐一簽字，但是相關責任劃分并不清溪，甚至有些投資單位為了追求利益，出現了無視法律法規，不完整記賬，責任人簽字不完整等情況。

（五）相關部門溝通不暢，竣工后結轉手續辦理不及時

作為一個浩大的工程項目，基建工作往往需要多個部門共同合作來完成。但是在各部門合作過程中，竟然出現了各部門僅只負責自身工作，各部門之間的交流更是少之又少。也正是由于這種工作方式，導致在具體的基建工作過程中資源無法共享，各部分之間不能相互監督。況且，在基建項目相關資料整理歸檔過程中，也是需要房產管理部分與其他部分相互配合的，但正是由于相關部門溝通不暢，導致竣工后結轉手續辦理不及時，無法正常的進入固定資產的核算流程。

二、加強基建會計工作規范化管理的思考

（一）增強基建投資單位的守法意識，加強基建預算的科學制訂與管理

對于基建單位而言，除了要重視相應的基建會計工作外，相關領導還應加強守法意識，保證基建項目嚴格按照法律規定開展，確保基建工作的有序進行。除此之外，在具體實施過程中，還應加強基建預算的科學制定與管理，完善相關的基建預算制度，從而確保會計預算管理可以貫穿到整個基建項目建設中，從而確保基建項目的順利竣工。

（二）完善基建項目全程的會計核算與管理，完善基建項目財務內部控制制度

在基建會計工作中，會計監督管理應當貫穿于整個建設過程，所以相關財務人員應當深入到基建實際工作中，從而更好的掌握和監督各個基建環節。也只有這樣，才能真正的發揮出會計核算與管理的作用，促使相關財務人員所提出的財務內部控制制度符合實際需要。除此之外，基建單位還應建立科學的審批流程，并嚴格按照此流程操作，從而確保會計核算的準確性。

（三）積極創造條件加強各部門的溝通，做好基建會計檔案管理工作

由于基建工作所設計的部門多、周期長等，所以必須要積極創造條件加強各部分之間的溝通，各部分之間的責任明確劃分，完成相關工作流程等，從而形成資源共享。對于已經完成的基建項目，基建會計人員應當做好跟進工作，加強與各部門的溝通，從而有效的完成基建會計檔案管理工作，確保各項資金可以及時準確的轉入固定資產核算環節。（作者單位：濰坊市婦幼保健院）