釋放消費(fèi)潛能的中國(guó)方案

賴明明

【摘要】在消費(fèi)升級(jí)的總趨勢(shì)下，在某一段時(shí)間某一類人群可能會(huì)有消費(fèi)降級(jí)現(xiàn)象，這也只是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的“副產(chǎn)品”。消費(fèi)與生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙輪。一方面，需要通過政策釋放消費(fèi)潛能；另一方面，也需要通過創(chuàng)新從供給側(cè)拓展消費(fèi)空間。

【關(guān)鍵詞】消費(fèi)升級(jí) 消費(fèi)降級(jí) 消費(fèi)潛能 供給側(cè)

【中圖分類號(hào)】F202 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

當(dāng)前我國(guó)的消費(fèi)升級(jí)與降級(jí)交織并存，但消費(fèi)升級(jí)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征

消費(fèi)屬于客觀范疇，也具有主觀屬性。對(duì)于消費(fèi)升級(jí)抑或降級(jí)，既有主觀因素，也有客觀標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)消費(fèi)者實(shí)際可支配收入的漲幅超過物價(jià)的漲幅，消費(fèi)數(shù)量與質(zhì)量不斷提高，生活水平呈上升趨勢(shì)，分配狀況日趨接近帕累托最優(yōu)狀態(tài)，這就是消費(fèi)升級(jí)；反之，就是消費(fèi)降級(jí)。經(jīng)過四十多年的改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，人均可支配收入也以類似速度保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，與之相伴隨的消費(fèi)，升級(jí)是絕對(duì)的，降級(jí)是相對(duì)的。當(dāng)然，在消費(fèi)升級(jí)的總趨勢(shì)下，在某一段時(shí)間某一類人群可能會(huì)有消費(fèi)降級(jí)現(xiàn)象，這也只是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的“副產(chǎn)品”，這種局部的、短時(shí)間的消費(fèi)降級(jí)不會(huì)改變消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)。

首先，要用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說話。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)居民人均可支配收入28228元人民幣，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，快于人均GDP增速，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；全國(guó)居民恩格爾系數(shù)為28.4%，比上年下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)際通行指標(biāo)恩格爾系數(shù)下降的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義就是消費(fèi)升級(jí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2019年1月至2月消費(fèi)數(shù)據(jù)顯示：升級(jí)類商品消費(fèi)增速較快，特別是書報(bào)雜志類消費(fèi)同比增速達(dá)到33.9%，增速快于社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.7個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，消費(fèi)升級(jí)在不同板塊之間切換，文化消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)正成為消費(fèi)升級(jí)的新寵，顯示居民生活品質(zhì)的提高。

其次，要辨證分析數(shù)據(jù)。汽車行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)乘用車?yán)塾?jì)共銷售2235.1萬輛，同比下滑5.8%，這也是車市連續(xù)增長(zhǎng)28年后迎來首次同比下滑。數(shù)據(jù)似乎顯示汽車消費(fèi)降級(jí)，其實(shí)不然。雖然2018年汽車銷量呈現(xiàn)高開低走的局面，但是，從品牌類型來看，豪華車銷量同比增長(zhǎng)7.4%，電動(dòng)與混合動(dòng)力車銷量持續(xù)增長(zhǎng)，這顯示我國(guó)汽車制造業(yè)進(jìn)入了升級(jí)換擋期，購車消費(fèi)也處于升級(jí)換擋期。2018年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了38.1萬億元人民幣，同比增長(zhǎng)為9%。雖然數(shù)據(jù)顯示增速回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)，但是，數(shù)據(jù)也顯示我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化。其一，體現(xiàn)在我國(guó)服務(wù)消費(fèi)占比已經(jīng)提高到49.5%，增長(zhǎng)快于商品消費(fèi)；其二，體現(xiàn)在鄉(xiāng)村消費(fèi)增長(zhǎng)的增速高出城市消費(fèi)增長(zhǎng)的增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。

最后，要從宏觀視角觀察當(dāng)前的消費(fèi)。第二次世界大戰(zhàn)以后，消費(fèi)經(jīng)濟(jì)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志，發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。美國(guó)是典型消費(fèi)型國(guó)家，消費(fèi)占GDP比重維持在60%—70%之間，英國(guó)和日本消費(fèi)占GDP比重維持在50%—60%之間。觀察發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)從來都不是直線上升的，而是“波浪式推進(jìn)”，具有“繁榮—蕭條—衰退—復(fù)蘇”周期性特點(diǎn)，消費(fèi)降級(jí)與升級(jí)互相交織，互相轉(zhuǎn)化。其中，消費(fèi)升級(jí)是長(zhǎng)期趨勢(shì)，消費(fèi)降級(jí)是短期現(xiàn)象，消費(fèi)降級(jí)往往孕育著下一波消費(fèi)升級(jí)。當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)大致處于發(fā)達(dá)國(guó)家從服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)消費(fèi)、從品牌消費(fèi)轉(zhuǎn)向個(gè)性與理性消費(fèi)的時(shí)期。2018年我國(guó)GDP首次突破90萬億元人民幣，人均GDP約為9777美元，最終消費(fèi)支出占GDP總量的54%以上，對(duì)GDP增速的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，消費(fèi)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)的消費(fèi)升級(jí)與降級(jí)交織并存，既有消費(fèi)降級(jí)現(xiàn)象，也有消費(fèi)升級(jí)現(xiàn)象，不同地區(qū)、不同教育程度、不同年齡段的消費(fèi)節(jié)奏差距較大。但是，經(jīng)過過去兩年的換擋轉(zhuǎn)型期，2019年生產(chǎn)與消費(fèi)呈現(xiàn)平穩(wěn)向上趨勢(shì)，消費(fèi)升級(jí)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特征。

釋放消費(fèi)潛能，鄉(xiāng)村是關(guān)鍵

消費(fèi)降級(jí)與升級(jí)不以人的意志為轉(zhuǎn)移，有其自身規(guī)律。但是，這并不是說政策對(duì)于調(diào)節(jié)消費(fèi)不起作用。釋放消費(fèi)潛能的關(guān)鍵，是要在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，用好“看不見的手”和“看得見的手”。通過全面深化改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)前，重視消費(fèi)已上升至國(guó)家戰(zhàn)略高度，2019年陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施。2019年1月1日開始，我國(guó)的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到5000元人民幣，增加了教育、贍養(yǎng)等專項(xiàng)附加扣除。2019年兩會(huì)政府工作報(bào)告提出從2019年5月1日開始下調(diào)社保費(fèi)率。稅費(fèi)與社保費(fèi)的下調(diào)變相提高了居民可支配收入；但是，居民可支配收入增加并不等于消費(fèi)增加，消費(fèi)需要有消費(fèi)能力，也需要解決后顧之憂。如果總是擔(dān)憂醫(yī)療養(yǎng)老無保障，即便有消費(fèi)能力，居民手里的資金也不會(huì)去消費(fèi)，而會(huì)轉(zhuǎn)為儲(chǔ)蓄防老防病。因此，在減稅的基礎(chǔ)上，構(gòu)建高質(zhì)量的社會(huì)保障體系就成為重中之重。通過深化改革促使整個(gè)社會(huì)保障體系全面優(yōu)化，不僅可以有效維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，而且可以增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛能，讓全民共享改革發(fā)展成果。

另外，經(jīng)濟(jì)中普遍存在的邊際效應(yīng)遞減現(xiàn)象，在消費(fèi)領(lǐng)域也有所體現(xiàn)，因此，要釋放消費(fèi)潛能，重點(diǎn)不是刺激高收入者消費(fèi)，而是按照“木桶原理”，補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，制約我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的短板在鄉(xiāng)村。釋放消費(fèi)潛能，鄉(xiāng)村是關(guān)鍵。增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我“造血”功能，拔掉鄉(xiāng)村的“窮根子”，才能在新常態(tài)下保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，釋放鄉(xiāng)村蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛能。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村消費(fèi)潛能正在被激活中。2018年我國(guó)鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)55350億元人民幣，較上年增長(zhǎng)10.1%，增速高出城鎮(zhèn)市場(chǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村市場(chǎng)占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為14.5%，比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

顯然，以上釋放消費(fèi)潛能的中國(guó)方案，體現(xiàn)了“既立足消費(fèi)，又跳出消費(fèi)”的調(diào)控思路。通過頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用綜合手段，全方位釋放消費(fèi)潛能，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。

通過創(chuàng)新從供給側(cè)拓展消費(fèi)空間

消費(fèi)與生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙輪。一方面，需要通過政策釋放消費(fèi)潛能，另一方面，也需要通過創(chuàng)新從供給側(cè)拓展消費(fèi)空間。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，消費(fèi)市場(chǎng)也步入了以智能、健康、高端引領(lǐng)的新時(shí)代。2019年以來，文化旅游、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、家政服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)、信息消費(fèi)這五大類消費(fèi)惠民新增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。

旅游與文化結(jié)合成為2019年的消費(fèi)亮點(diǎn)。地方政府紛紛出臺(tái)新一輪文化旅游規(guī)劃，著力打造文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、生態(tài)和諧游、城市購物游、工業(yè)遺產(chǎn)游、研學(xué)知識(shí)游等11個(gè)旅游新業(yè)態(tài)。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需兩旺。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式、構(gòu)建醫(yī)療健康體系繼續(xù)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手。隨著5G的推出與物聯(lián)網(wǎng)的普及，人工智能與居家護(hù)理結(jié)合可以形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。把擁有人工智能的機(jī)器人“改裝”成護(hù)工，已經(jīng)不是科幻了。另外，生物制藥技術(shù)的飛速發(fā)展為醫(yī)療業(yè)、制藥業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景。治療癌癥、心血管病、糖尿病等疑難雜癥的創(chuàng)新藥市場(chǎng)需求龐大。

體育產(chǎn)業(yè)成為值得期待的新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前美國(guó)、日本和歐洲國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)都占到國(guó)家GDP的3%到4%，2018年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占GDP總量的1%，這說明我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。國(guó)家體育總局相關(guān)文件指出，到2020年要使全國(guó)體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元人民幣。

支撐我國(guó)信息消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)的條件是完善的基礎(chǔ)設(shè)施。截至2018年底，我國(guó)光纖用戶滲透率達(dá)90.4%，光纖端口達(dá)7.8億個(gè)，居全球首位。2019年信息消費(fèi)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。5G、超高清、智能音響、可穿戴設(shè)備、新型數(shù)字家庭產(chǎn)品、智能服務(wù)機(jī)器人、自動(dòng)駕駛汽車，以及利用VR、AR技術(shù)創(chuàng)造出新的信息消費(fèi)領(lǐng)域，將推動(dòng)我國(guó)信息消費(fèi)向智能化、高端化方向升級(jí)。

消費(fèi)不是生活的全部，消費(fèi)升級(jí)卻是美好生活的一個(gè)組成部分。消費(fèi)升級(jí)反映了新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、高質(zhì)量的社會(huì)保障體系日趨完善。消費(fèi)升級(jí)與全面建成小康社會(huì)同頻共振。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員，深圳技術(shù)大學(xué)人文社科學(xué)院（馬克思主義學(xué)院）副教授）