夯實機關黨建基礎　助推創新名城建設

魏建

機關黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是完成機關各項任務，促進機關全面建設的重要保證。我局黨總支自換屆以來，現有機關黨支部、科創中心黨支部和老干部黨支部等3個黨支部，黨員57名，其中在職黨員41名，退休黨員16名，先后多次被區委、區級機關工委表彰為“先進基層黨組織”。近年來，局黨總支緊緊圍繞“突出黨建引領，助推創新名城核心區”建設，以貫徹落實黨的十九大精神和學習習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，嚴格落實黨建主體責任和全面從嚴治黨要求，為江寧創新名城核心區建設提供了堅強的思想和組織保證。

一、機關黨建工作情況

區科技局機關黨建工作始終堅持以黨是最新理論為武裝，深入學習貫徹黨的十九大精神及習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞省市區委重大決策部署，以助推創新名城取得更大成效為動力，為推動新時代全區科技創新創業工作邁上新臺階提供思想組織保障，取得明顯實效。

（一）重學習抓基礎，全面提升黨員干部政治理論素養

1、全面學習貫徹黨的十九大精神，深入推進理論武裝。始終把政治建設放在首位，以全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，大力推進學習型黨組織建設，引導全局干部職工學創新理論、建學習型機關，學習新思想、踐行新理念、創造新業績成為了主旋律。為每名黨員干部配備了《黨的十九大報告》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《擺脫貧困》、《梁家河》等理論書籍，先后邀請國家省市相關部門及黨校老師作專題輔導，組織觀看《厲害了我的國》、《巡視利劍》、《必由之路》等紀實片，引導黨員干部樹立“四個意識”，強化“四個自信”，堅持“二個維護”。

2、堅持全面從嚴治黨不放松，嚴格落實主體責任。一是嚴格主體責任落實。把黨建納入全局工作議事日程，做到與業務工作同部署、同落實、同考評，使黨建工作與科技工作有機結合，保證黨建工作圍繞中心、服務大局，推動全區科技創新繁榮發展。二是狠抓干部教育管理。持續推進“兩學一做”教育活動縱深發展，通過個人自學、外請輔導、領導授課、討論交流、參觀學習、理論測試等形式，黨員干部思想根基得到夯實。定期召開作風建設大會、干部職工大會、組織生活會等，組織干部職工學習相關黨內條例和法規。三是拓寬載體打造品牌。在嚴格落實“三會一課”制度，積極開展“黨員干部帶萬戶”、“大走訪”和黨員冬訓等活動的基礎上，拓展活動載體，打造“燃旺創新之火”黨建品牌，開展了“亮身份、明承諾、樹形象、創業績”活動，黨員的黨性觀念和服務意識得到進一步增強。

3、強化黨建引領，全力推進創新名城核心區建設。近年來，局黨總支深入貫徹創新發展“121”戰略，緊緊圍繞打造南京創新名城核心區目標，重點實施戰略科技引領、“兩落地一融合”、創新企業倍增、一流園區建設四個專項行動，全力打造江寧科技創新中心，取得明顯成效。高新技術企業再創新高。共有306家高企申報成功，占全市總量的24.2%，位居全市第一。新型研發機構加快落地。全區共簽約65家，獲市級備案30家，居全市首位。高新技術產業投資穩步提速。全區高新技術產業投資額增速達15%。有效發明專利擁有量躍居首位。成功舉辦紫金知識產權國際峰會、2018中國創業者峰會（南京）暨集聚全球創新資源江寧專場活動。

（二）重成效抓保障，嚴格落實意識形態工作責任制

l、健全組織保障機制。成立局意識形態工作領導小組，班子成員堅持“誰主管，誰負責”的原則，根據班子成員分工，按照“一崗雙責”的要求，認真貫徹落實中央和省市區關于意識形態及宣傳思想文化工作的重大部署，制定《區科技局落實意識形態工作責任實施方案》，做到意識形態主抓有力。

2、深化理想信念教育。加強理論灌輸和宣傳教育，落實好中心組理論學習和黨的十九大精神專題學習日制度，突出理想信念教育這個核心內容，充分利用我局現有服務平臺、微信APP、QQ群、局滾動顯示屏等，以多種形式、多種渠道加強正面引導，弘揚主旋律，提升正能量，筑牢全局干部職工意識形態“防火墻”。

3、堅持正確輿論導向。按照區委統一部署，以最堅定的態度、最迅速的行動、最有力的措施消除“楊、季”惡劣影響，全體干部職工政治上更加清醒和堅定。按照“誰發布、誰負責”的原則，對局各類信息發布嚴格實行事前報告、審核、登記制度。全年共發布各類信息130余條，妥善處理涉及科技工作內容區領導信箱3件、12345工單6件，沒有發生網絡輿情。

（三）重落實抓強化，促進黨風廉政工作

l、完善機制，加強學習。全面貫徹中央和省市區委關于落實黨風廉政建設責任制的部署要求，將黨風廉政建設納入重點工作目標責任，制定黨風廉政建設“清單”，層層簽訂目標管理責任書，履行好“一崗雙責”。認真組織學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》等，觀看《永遠在路上》、《巡視利劍》、《代價》等警示教育片，黨員干部廉潔自律意識明顯增強。

2、作風建設不斷加強。圍繞“作風提升行動”總體要求，制訂作風提升行動實施方案，積極開展“群眾滿意科室”創建活動，開展“五進五助”活動。即：進科技型企業，助企業發展壯大;進高校院所，助困難問題解決;進創新載體，助創業運營提升;進街道園區，助科技業務指導;進社區農戶，助基層脫貧富民，群眾滿意度得到提升。

3、巡視巡察持續整改。以巡視巡察對照檢查整改落實為契機，查漏補缺，修訂完善《區科技局局長辦公會議事規則》、《區科技局“三重一大”事項決策和監管實施辦法》、《內部管理制度》，

制訂《區科技局關于進一步貫徹落實中央八項規定精神，加強作風建設的具體措施》、《江寧區科技專家庫管理辦法》、《江寧區科技創新資金管理辦法》等制度，從源頭上根除“四風”問題滋生的土壤。

二、機關黨建存在的主要問題和原因

隨著形勢和任務的變化，機關黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一些問題：一是思想認識還不夠到位。機關黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為還不同程度存在，抓好機關黨建工作的責任和激情不夠。二是理論學習深度還不夠，主要是學用結合度不夠，成效還不夠明顯。三是活動載體還不夠豐富。機關黨內組織生活缺少創新意識，思想政治教育針對性不夠強，吸引力和凝聚力不夠。

三、進一步加強黨建工作的對策和措施

（一）必須創新黨建工作的思想觀念

一是要深刻認識機關黨建工作服務中心的重要作用。明確機關黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把黨建工作做到干部職工關心的熱點上，放到機關作風的改進上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好機關黨建工作的引領作用。二是深刻認識新時代對機關黨建工作的新要求。克服“黨建工作任務較軟，內容較虛，中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，充分認識黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動科技創新工作的順利完成。

（二）必須進一步健全黨建工作機制

一是健全機關黨建工作責任制。局黨總支書記要切實負起機關黨建第一責任人職責，把黨建工作作為機關整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他分管領導兼各支部書記要按“一崗雙責”的要求，積極做好各支部的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。由于機關黨組織的管理及領導體制上的特殊性，需要通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。機關黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要通過實行黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（三）必須進一步豐富黨建工作內容

一是豐富活動載體。創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破;結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。二是鞏固教育實踐活動成果。要利用黨的群眾路線教育實踐活動和“兩學一做”專題教育成果，始終認清“四風”和“不嚴不實”的嚴重性、危害性、頑固性和反復性，教育全體黨員干部要不斷增強自我警醒，杜絕“闖關”思想，持續深入地貫徹中央八項規定和省市區相關系列規定，做到毫不動搖、持之以恒。三是助推創新名城核心區建設。當前和今后一個時期，要進一步引導廣大黨員堅定理想信念，自覺踐行“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”理念，助推創新名城核心區建設取得更大成效，促進科技創新創業再上新臺階。

（四）必須進一步創造黨建工作條件

一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使機關黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定黨總支及所屬3個黨支黨年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，保證黨建工作的順利推進提供經費保障。