淺談專利保險(xiǎn)及賠付

關(guān)楠楠

（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索咨詢中心，北京 100083）

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了全球各國的技術(shù)交流和文化交流，專利作為技術(shù)交流的載體，越來越受到各國大中小型企業(yè)、科研院所的重視。在十九大報(bào)告中，習(xí)總書記也提出要“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。目前，中國研發(fā)人員的總量已經(jīng)位居世界首位。根據(jù)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織網(wǎng)站上公布的中國2017年專利年報(bào)[1]，1985—2017年中國的專利授權(quán)量總量已達(dá)11 095 232件。如此多的數(shù)量，對于專利的保護(hù)，更要從多方位、多角度進(jìn)行思考和構(gòu)建。1985—2017年中國專利授權(quán)量如圖1所示。

圖1 1985—2017年中國專利授權(quán)量

專利保險(xiǎn)作為對專利進(jìn)行保護(hù)的一種新形式應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)專利權(quán)人面臨專利侵權(quán)時(shí)，進(jìn)行索賠的訴訟費(fèi)用能否得到保障？對于企業(yè)或公眾，并沒有侵權(quán)，進(jìn)行未侵權(quán)抗辯的訴訟費(fèi)用能否得到保障？專利權(quán)人的專利權(quán)面臨被宣告無效，應(yīng)訴的費(fèi)用能否得到保障？企業(yè)或公眾提起專利權(quán)無效的費(fèi)用能否得到保障？如果專利權(quán)被宣告無效了，是否還能從保險(xiǎn)公司處獲得一定的保險(xiǎn)補(bǔ)償?

1 專利保險(xiǎn)的發(fā)展

專利保險(xiǎn)的起源可以追溯到20世紀(jì)末的美國，當(dāng)時(shí)美國的企業(yè)都會(huì)購買普通的商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，然后從“廣告侵害”開始，再到“侵犯專利權(quán)”，保險(xiǎn)的范圍一點(diǎn)點(diǎn)擴(kuò)大，最終發(fā)展為一種獨(dú)立的險(xiǎn)種。美國、歐盟和日本的專利保險(xiǎn)的發(fā)展標(biāo)志和保險(xiǎn)種類如表1所示。

表1 美國、歐盟和日本的專利保險(xiǎn)的發(fā)展標(biāo)志和保險(xiǎn)種類

美國的專利保險(xiǎn)起源早，保險(xiǎn)種類包括專利執(zhí)行保險(xiǎn)（patent enfοrcement insurance）和專利侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)（patent infringement liability insurance）。專利執(zhí)行保險(xiǎn)屬于攻擊性保險(xiǎn)，是專利權(quán)人針對可能面臨的阻礙風(fēng)險(xiǎn)而投保的保險(xiǎn)，例如專利權(quán)人發(fā)起訴訟；專利侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)屬于防御性保險(xiǎn)，是針對潛在侵權(quán)人的保險(xiǎn)，對其侵害他人的專利權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)而投保的保險(xiǎn)。專利侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)在兩種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中發(fā)展較早，也是較為主要的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。美國專利保險(xiǎn)的配套制度也比較完善，是目前世界上專利保險(xiǎn)運(yùn)作成熟的國家之一[2]。

歐盟的專利保險(xiǎn)主要采用強(qiáng)制的模式，其中英國的專利保險(xiǎn)發(fā)展程度最高，推廣的范圍也較廣。英國的專利保險(xiǎn)分為專利申請保險(xiǎn)和專利執(zhí)行保險(xiǎn)。顧名思義，專利申請保險(xiǎn)對專利申請人申請專利的過程給予保障。專利執(zhí)行保險(xiǎn)的設(shè)立目的同上所述也是防御性質(zhì)的。英國將專利執(zhí)行責(zé)任保險(xiǎn)和專利申請保險(xiǎn)都在知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記處進(jìn)行登記，這降低了被侵權(quán)的可能，起到了威懾作用[3]。日本的專利權(quán)授權(quán)金保險(xiǎn)與目前市場上的保險(xiǎn)不同，該保險(xiǎn)是為了降低日本企業(yè)在海外的風(fēng)險(xiǎn)。專利權(quán)授權(quán)金保險(xiǎn)的保險(xiǎn)標(biāo)的是日本專利申請企業(yè)的海外授權(quán)金收入[4]，如果由于外國企業(yè)破產(chǎn)、發(fā)生戰(zhàn)爭等緊急危險(xiǎn)或者政府間取消協(xié)定等原因，外國企業(yè)無法向日本企業(yè)支付授權(quán)金時(shí)，該保險(xiǎn)可以賠償日本企業(yè)的損失，這項(xiàng)保險(xiǎn)有利于增加日本專利的外貿(mào)收入。

2 中國專利保險(xiǎn)的推進(jìn)及成果

中國的專利保險(xiǎn)還處于起步階段。2011年的秋天，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中國人民保險(xiǎn)公司正式簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估促進(jìn)工程項(xiàng)目》合作協(xié)議[5]，中國人民保險(xiǎn)公司開始了專利保險(xiǎn)方案的制定工作。

2012-04-25，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長賀化、北京市副市長洪峰出席了在國家會(huì)議中心舉行的“深入推進(jìn)中關(guān)村國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)建設(shè)大會(huì)”，北京中關(guān)村專利保險(xiǎn)試點(diǎn)揭牌儀式在會(huì)上舉行。

專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開始于2012-04，首批的試點(diǎn)市/區(qū)有五個(gè)，分別是北京中關(guān)村、遼寧省大連市、江蘇省鎮(zhèn)江市、廣東省廣州市和四川省成都市。2013-02，開始第二批的試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市包括了東莞、沈陽、南京、蘇州等。

2010-12-21，中國首單“專利侵權(quán)保險(xiǎn)”在佛山市禪城區(qū)推出。這是政府專項(xiàng)資金的支持、保險(xiǎn)公司的嘗試和企業(yè)積極的參與共同作用的結(jié)果。這份專利侵權(quán)保險(xiǎn)的投保人是廣東省佛山德眾藥業(yè)有限公司的研發(fā)部部長冼少華。保單為“一種治療鼻科疾病的藥物組合及其制備方法”（專利號：200510001945.6）等10件投保專利，其中包括7件發(fā)明專利、2件實(shí)用新型專利、1件外觀設(shè)計(jì)專利，10件專利的總保費(fèi)為4萬元，最高可以獲得投保額6倍的賠償[6]。

中國目前主要采取政府引導(dǎo)，保險(xiǎn)公司推動(dòng)相結(jié)合的專利保險(xiǎn)模式。中國人保財(cái)險(xiǎn)的“E-IP”電子商務(wù)平臺(tái)就是中國人保財(cái)險(xiǎn)為了響應(yīng)國家的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，配合國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專門研發(fā)的保險(xiǎn)商務(wù)平臺(tái)。在PICC中國人民保險(xiǎn)的網(wǎng)站上介紹了其可提供的專利保險(xiǎn)方案，如表2所示。

表2 專利保險(xiǎn)方案

中國的專利執(zhí)行保險(xiǎn)也是屬于攻擊性產(chǎn)品，與其他國家的同類保險(xiǎn)產(chǎn)品類似，不保障被保險(xiǎn)人因?qū)＠艿角趾Χ斐傻慕?jīng)濟(jì)損失。侵犯專利權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)屬于防御性產(chǎn)品，支持正當(dāng)維權(quán)，保障被保險(xiǎn)人非故意侵犯他人專利權(quán)。專利代理人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)對象是專利代理人，該保險(xiǎn)保障了專利代理人因?yàn)閭€(gè)人過失等對委托方造成的經(jīng)濟(jì)損失而需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和法律費(fèi)用。

境外展會(huì)專利糾紛法律費(fèi)用保險(xiǎn)為因在國外參加展會(huì)而產(chǎn)生的專利侵權(quán)糾紛所產(chǎn)生的法律費(fèi)用給予保障，保險(xiǎn)還規(guī)定了展會(huì)的范圍和主要除外責(zé)任。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)具有最高達(dá)7 000萬賠償限額，而且在全世界范圍內(nèi)承保。專利許可信用保險(xiǎn)是為了鼓勵(lì)中國高校和企事業(yè)單位及科研院所實(shí)施專利許可而設(shè)定的，該保險(xiǎn)保障了由于被許可人的破產(chǎn)或者拖欠而造成的許可人無法收回專利許可費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。專利質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)對通過質(zhì)押方式進(jìn)行融資而無力償還債務(wù)給予保障。

中國的專利保險(xiǎn)制度在政府的引導(dǎo)下，有條不紊地發(fā)展著，在《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》（國發(fā)〔2016〕43號）中提到要“建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，簡化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立科技保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和再保險(xiǎn)制度。開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善專利保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。”在《國務(wù)院國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第二批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知》中，將以降低侵權(quán)損失為核心的專利保險(xiǎn)機(jī)制作為推廣的改革舉措，并且由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中國銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)，在全國范圍內(nèi)推廣[7]。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與中國人保財(cái)險(xiǎn)公司也進(jìn)行了新一輪5年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，相信在雙方的努力下，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用一定會(huì)更上一個(gè)新臺(tái)階。

3 專利保險(xiǎn)的賠付

專利保險(xiǎn)是否能夠賠付成功，關(guān)系著投保人或者投保企業(yè)對專利保險(xiǎn)的信心，也關(guān)系著中國專利保護(hù)的實(shí)施成效。

2012年，中國首例專利保險(xiǎn)賠付案件順利結(jié)案。信達(dá)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司廣東分公司向廣東省佛山市新概念磁電設(shè)備有限公司賠付了2.04萬元的專利保險(xiǎn)金。2011-07，某礦業(yè)企業(yè)和某陶瓷機(jī)械企業(yè)侵犯了廣東省佛山市新概念磁電設(shè)備有限公司的發(fā)明專利權(quán)的產(chǎn)品，于是該公司提起了訴訟。新概念磁電設(shè)備有限公司比較有專利戰(zhàn)略目光，其在2010年購買了專利侵權(quán)保險(xiǎn)，根據(jù)當(dāng)時(shí)簽訂的保單，“除鐵機(jī)”侵權(quán)案件在法院立案后，保險(xiǎn)公司就向新概念磁電設(shè)備有限公司進(jìn)行了相應(yīng)的專利保險(xiǎn)賠償。

總之，專利保險(xiǎn)承擔(dān)了維權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，為投保人或者投保企業(yè)減輕了一定的負(fù)擔(dān)，使投保人或者投保企業(yè)的合法權(quán)益得到了維護(hù)，在一定程度上解除了投保人和投保企業(yè)的后顧之憂，在中國，專利保險(xiǎn)還有很長的一段路要走，讓人拭目以待。