電力安全管理執(zhí)行力的影響因素及對策探討

張鏡洪

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司肇慶高要供電局，廣東 肇慶 526100）

電力企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，在給人們帶來方便、提高人們生活質(zhì)量的同時，也創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是電力企業(yè)屬于高危性產(chǎn)業(yè)，一旦對其中的安全風(fēng)險等沒有加以預(yù)防和處理，就會誘發(fā)嚴(yán)重的安全事故，造成巨大的生命、財產(chǎn)損失。因此，電力企業(yè)要重視電力安全管理執(zhí)行力，使其在發(fā)展中不斷滿足行業(yè)發(fā)展的要求，提升執(zhí)行力水平，促進(jìn)整體行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 電力安全管理執(zhí)行力的概述與必要性

1.1 概念

電力安全管理執(zhí)行力就是利用現(xiàn)有的制度、技術(shù)資源等來實現(xiàn)目標(biāo)控制的目的，以實現(xiàn)預(yù)期電力企業(yè)的安全管理，提升其安全發(fā)展水平。從長遠(yuǎn)來看，電力企業(yè)安全管理執(zhí)行力是實現(xiàn)電力企業(yè)安全、長遠(yuǎn)發(fā)展的保證，能夠促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1.2 必要性

電力企業(yè)的發(fā)展具有高危性，使得人們在使用電力資源的過程中存在極大的安全隱患，因此，電力企業(yè)安全管理的執(zhí)行具有必要性，能夠在一定程度上保證電力企業(yè)的安全管理，提高運行安全性，降低安全風(fēng)險，減少電力安全事故，減少生命財產(chǎn)損失，促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定高速發(fā)展。我國電力企業(yè)在發(fā)展的過程中，幾乎每年都有安全事故發(fā)生，因此，從根本上重視電力安全管理，并嚴(yán)格落實其執(zhí)行，實現(xiàn)電力工程整體質(zhì)量的提升具有現(xiàn)實的緊迫性。

2 電力安全管理執(zhí)行力的影響因素

2.1 人員因素

在電力安全管理執(zhí)行力的影響因素中，最直接的因素是人為因素。人為因素主要是操作人員的安全意識不足和專業(yè)技術(shù)不高，前者導(dǎo)致操作人員在操作過程中忽略安全問題，存在違規(guī)和不當(dāng)操作，導(dǎo)致電力安全事故發(fā)生的概率增大，而后者主要表現(xiàn)在相關(guān)人員在電力安全管理中不能解決出現(xiàn)的各種問題，對于突發(fā)事件的應(yīng)對能力較弱，對操作流程不熟悉甚至出現(xiàn)操作錯誤等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了電力安全管理的執(zhí)行力。

2.2 制度因素

電力企業(yè)對安全管理制度的重視不足，存在制度不完善、執(zhí)行不到位等情況。電力企業(yè)作為關(guān)系國計民生的重要工程，國家相當(dāng)重視電力行業(yè)的發(fā)展，先后出臺了很多法律法規(guī)來進(jìn)行電力安全管理，但是很多電力企業(yè)對這些制度的落實與執(zhí)行不足，使得很多制度細(xì)則沒有嚴(yán)格落實到位，影響了電力安全管理的執(zhí)行力，導(dǎo)致安全管理制度形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

2.3 結(jié)構(gòu)因素

電力安全管理制度的執(zhí)行需要在過程、對象、結(jié)構(gòu)等要素的要求下進(jìn)行，電力企業(yè)的每個參與者都應(yīng)該積極履行自身的崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作要求，落實各種制度。但是很多電力企業(yè)人員在安全管理制度執(zhí)行中沒有充分發(fā)揮自身的崗位作用，使其在安全管理中具有盲目性與隨意性，影響了其執(zhí)行效果。

2.4 監(jiān)督因素

監(jiān)督機(jī)制也是影響電力企業(yè)安全管理執(zhí)行力的重要因素，有效的監(jiān)督機(jī)制可以在一定程度上降低電力安全事故的發(fā)生概率，為電力安全管理制度的落實提供重要的監(jiān)督保障，保證其執(zhí)行力度。監(jiān)督機(jī)制還可以對相關(guān)操作人員、管理人員形成制度約束，提升各種制度執(zhí)行的有效性。

3 提升電力安全管理的執(zhí)行力對策

3.1 提高全員綜合素質(zhì)水平

我國電力安全管理執(zhí)行力的提升應(yīng)該注重電力人員素質(zhì)的提升，人員素質(zhì)的提升既可以提高其專業(yè)水平，也可以使得相關(guān)人員具備較高的安全意識，在操作中嚴(yán)格遵守相關(guān)的操作規(guī)范。因此，電力企業(yè)要定期或不定期地舉辦培訓(xùn)會，向員工傳遞安全管理相關(guān)知識，使得相關(guān)人員具有極高的安全管理素養(yǎng)，提升對安全管理的重視程度。另外，電力企業(yè)在日常的工作中，還需要不斷完善培訓(xùn)制度，保證培訓(xùn)工作的有效性，科學(xué)安排培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容等，使培訓(xùn)工作更為嚴(yán)謹(jǐn)，能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效果，提升員工的綜合素質(zhì)，更好地為電力企業(yè)創(chuàng)造價值。

3.2 貫徹執(zhí)行電力安全管理制度

電力企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展情況，不斷完善電力安全管理制度，并在日常的工作中嚴(yán)格落實安全管理各項制度。電力安全制度的落實既需要員工的安全意識與專業(yè)素質(zhì)，也需要相對完善的制度保障作為支撐。電力企業(yè)要科學(xué)建立安全管理制度，使每項制度與規(guī)范都能夠充分適應(yīng)行業(yè)與企業(yè)的發(fā)展情況，并保證員工能夠易于接受。在制度的制訂中，應(yīng)該充分劃分員工的崗位職責(zé)，做到職權(quán)明確，提高執(zhí)行力。在日常的工作中，要適當(dāng)?shù)芈鋵崻剳椭贫扰c責(zé)任制度，調(diào)動員工工作的積極性，提高其操作的規(guī)范性。首先，要為人們創(chuàng)造安全的用電環(huán)境，例如在線路的架設(shè)上、電氣設(shè)備的安裝方面，架設(shè)、安裝地點最好不在人們的日常活動范圍，減少人們的觸電風(fēng)險，實現(xiàn)以人為本。其次，要實行精細(xì)化管理，在電力安全管理中，嚴(yán)格執(zhí)行交接班、巡回檢查、設(shè)備定期試驗輪換等制度。

3.3 監(jiān)督系統(tǒng)的優(yōu)化與預(yù)防工作

電力企業(yè)監(jiān)督系統(tǒng)的優(yōu)化與預(yù)防可以在一定程度上提高電力安全管理執(zhí)行力。監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)化可以實現(xiàn)整體電力系統(tǒng)內(nèi)部部門與部門、員工與員工之間的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)電力運行中潛在的安全隱患并采取必要的處理措施。電力企業(yè)的管理人員要嚴(yán)格根據(jù)自身的崗位職責(zé)與整個系統(tǒng)的實際情況，制訂相應(yīng)的管理措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，保證問題處理的效率，并根據(jù)已有的經(jīng)驗做好相關(guān)的預(yù)防工作，完善電力管理制度。監(jiān)督制度的落實主要是為了保證電力安全管理執(zhí)行力的實施，做好相關(guān)的檢查工作，另一方面就是要將檢查結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門，使電力企業(yè)上層管理者隨時掌握電力安全管理執(zhí)行力的情況。

3.4 加強(qiáng)電力安全管理的基礎(chǔ)夯實工作

在電力企業(yè)安全管理過程中，生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)管理是重要的組成部分，能夠為安全設(shè)備管理、安全生產(chǎn)管理等提供重要的保障，因此，電力企業(yè)也要加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)夯實工作。在日常的運營與管理中，建立安全管理標(biāo)準(zhǔn)制度，提高設(shè)備、技術(shù)操作的規(guī)范性，積極落實安全管理工作。電力企業(yè)還要重視電力設(shè)備管理，注重日常的檢查與維護(hù)，避免設(shè)備故障引發(fā)安全事故，使電力設(shè)備可以可靠、穩(wěn)定運行，為安全管理執(zhí)行力創(chuàng)造必要的前提條件。

4 結(jié)束語

近年來，隨著電力資源在人們生產(chǎn)生活中重要性的日益突顯，國家與企業(yè)越來越重視電力安全管理，尤其是電力管理執(zhí)行力，在日常的生產(chǎn)中，電力企業(yè)要注重對其影響因素的控制，制訂相關(guān)的解決對策，提升安全管理的應(yīng)用效果，促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。