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東北地區(qū)城市土地利用效益綜合測度及耦合協(xié)調(diào)度分析

2019-07-22 01:32:45司靜波王笑竹黃巖
江蘇農(nóng)業(yè)科學 2019年11期

司靜波 王笑竹 黃巖

摘要:從經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益入手構(gòu)建土地利用效益評價體系,選取熵值賦權(quán)與變異系數(shù)的綜合法確定指標權(quán)重,利用耦合協(xié)調(diào)度模型探討東北三省34個地級市的土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益間耦合協(xié)調(diào)程度。結(jié)果表明,遼寧省土地利用綜合效益最高,其經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益間耦合與協(xié)調(diào)度也最高,吉林省次之,黑龍江省最低,不同效益間耦合與協(xié)調(diào)格局差異顯著,整體呈現(xiàn)由遼寧省向吉林省、繼而向黑龍江省逐漸遞減的空間格局;除遼寧省沈陽市、大連市、盤錦市外,其余地級市土地利用生態(tài)效益均超前于社會、經(jīng)濟效益發(fā)展;沈陽市與大連市土地利用綜合效益最好,黑河市與綏化市為脆弱區(qū);城市耦合度整體相對較高,多為高強度與中高強度耦合,經(jīng)濟與社會效益的耦合度強于生態(tài)與社會效益,經(jīng)濟與生態(tài)效益較高;經(jīng)濟與生態(tài)效益協(xié)調(diào)中瀕臨與輕度失調(diào)城市居多,經(jīng)濟與社會效益協(xié)調(diào)中中度失調(diào)城市居多,生態(tài)與社會效益協(xié)調(diào)中瀕臨失調(diào)城市居多,生態(tài)與社會效益協(xié)調(diào)度強于經(jīng)濟與生態(tài)效益,經(jīng)濟與社會效益較低。

關(guān)鍵詞:土地利用效益;耦合度;協(xié)調(diào)度;空間格局;東北三省

中圖分類號: F321.1? 文獻標志碼: A? 文章編號:1002-1302(2019)11-0276-06

土地是人類一切經(jīng)濟、社會、交通活動開展與運行的空間載體,土地作為一個系統(tǒng),其自身及系統(tǒng)內(nèi)部的諸要素間結(jié)構(gòu)、組織、效益、功能間的協(xié)調(diào)性分析是度量該系統(tǒng)有序性的重要準則。耦合協(xié)調(diào)度模型是研究2個系統(tǒng)相互作用程度、相互協(xié)同的重要度量模型,也是多數(shù)學者在測度耦合協(xié)調(diào)性最常用的模型。武京濤等選取中國城市東北34個地級市與陜西省10個地級市,結(jié)合層次分析與變異系數(shù)等確權(quán)方法研究土地利用效益與城市化的耦合協(xié)調(diào)機制[1-3];賈琦等選取長三角、珠三角與京津冀城市群,運用主成分分析針對土地利用效益與城鎮(zhèn)化的時空耦合展開分析[4];張超等結(jié)合熵值賦權(quán)法探討2000—2011年甘肅省蘭州市新型城鎮(zhèn)化和土地利用效益耦合交互機制[5];吳金華等以陜西省延安市與川中丘陵縣域為研究對象,探討土地利用程度與效益的耦合協(xié)調(diào)格局[6-7];孔雪松等結(jié)合土地利用結(jié)構(gòu)信息熵、關(guān)聯(lián)度分析等探討湖北省嘉魚縣土地利用結(jié)構(gòu)與效益的耦合效應(yīng)[8];也有學者對江蘇省南京市、湖北省武漢市、陜西省西安市、黑龍江省哈爾濱市、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市、廣東省深圳市、廣東省廣州市、浙江省寧波市等的土地利用社會經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益間的耦合關(guān)系進行了研究[9-16];土地利用效益通常用社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益表示,三大效益間密切相關(guān),社會效益是目的、經(jīng)濟效益是核心、生態(tài)效益是基礎(chǔ)[6]。本試驗選取東北三省34個地級市為研究對象,從經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益入手構(gòu)建土地利用效益評價體系,并選取熵值賦權(quán)與變異系數(shù)的綜合確權(quán)法確定指標權(quán)重,利用耦合協(xié)調(diào)度模型探討土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益三者間的耦合協(xié)調(diào)程度,以期對東北地區(qū)城市土地利用調(diào)整、規(guī)劃與優(yōu)化,實現(xiàn)土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會三者效益的最優(yōu)水平提供參考與借鑒。

1 評價體系與研究方法

1.1 土地利用效益評價體系

借鑒已有研究成果中的指標體系[1-16],以土地利用效益的基礎(chǔ)理論為依據(jù),遵循科學性、可操作性、系統(tǒng)性、獨立性、動態(tài)性、前瞻性及數(shù)據(jù)可獲取性原則,考慮到城市發(fā)展階段、內(nèi)部資源稟賦、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境等實際情況,構(gòu)建土地利用效益評價指標體系(表1),包括經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益3個子系統(tǒng),數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒2016》《黑龍江統(tǒng)計年鑒2016》《吉林統(tǒng)計年鑒2016》《遼寧統(tǒng)計年鑒2016》。

1.2 指標確權(quán)方法

采用熵值賦權(quán)與變異系數(shù)的綜合賦權(quán)法確定各指標權(quán)重,為避免主觀賦權(quán)的客觀性誤差,消除單一賦權(quán)方法的缺陷;由于各指標測度量級的不同,須對各指標無量綱化處理,公式如下。

正向指標:Xij=(xij-minxj)/(maxxj-minxj);

負向指標:Xij=(maxxj-xij)/(maxxj-minxj)。

式中:xij表示指標實際值;Xij表示指標標準化值;maxxj與minxj分別表示第j項指標的最大值與最小值。

1.2.1 熵值賦權(quán)法 (1)指標同度量化Sij=xij/∑mi=1xij;(2)指標信息熵ej=-k∑mi=1SijlnSij(k=1/lnm);(3)指標熵權(quán)wj熵=(1-ej)/∑nj=1(1-ej);(4)城市綜合得分Ui熵=∑nj=1(wj熵×Xij)。

式中:m表示城市數(shù);n表示指標數(shù);Sij表示指標xij的比重;ej表示第j項指標的信息熵;wj熵表示第j項指標的熵權(quán);Ui熵表示i城市的熵值賦權(quán)綜合得分。

1.2.2 變異系數(shù)法 (1)指標平均值 xj=1m∑mi=1xij;(2)指標標準差Sj=1m∑mi=1(xij-xj)2;(3)指標變異系數(shù)Vj=Sj/xj;(4)指標權(quán)重wj變=Vj/∑nj=1Vj;(5)城市綜合得分Ui變=∑nj=1(wj變×Xij)。

式中:m表示城市數(shù);n表示指標數(shù);xj表示第j項指標的平均值;Sj表示第j項指標的標準差;Vj表示第j項指標的變異系數(shù);wj變表示第j項指標的變異權(quán)重;Ui變表示i城市的變異系數(shù)綜合得分。

第j項指標的最終綜合權(quán)重為wj=wj熵×wj變;

第i城市的最終綜合得分為Ui=Ui熵×Ui變。

1.3 耦合協(xié)調(diào)度測算方法

借鑒物理學中的容量耦合及其系數(shù)模型,構(gòu)建城市土地利用效益的耦合度函數(shù),表征土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益3個子系統(tǒng)中元素相互作用與影響、相互脅迫與依存等程度,是對系統(tǒng)中各要素朝著有序或無序方向發(fā)展的度量,公式如下:

式中:C表示耦合度,取值范圍為[0,1];C=0表示兩系統(tǒng)處于無序狀態(tài),C=1表示兩系統(tǒng)處于良性共生耦合狀態(tài);U1與U2分別表示兩系統(tǒng)的綜合序參量;將耦合度劃分為4個等級,C∈(0,0.3]、C∈(0.3,0.5]、C∈(0.5,0.8]、C∈(0.8,1]分別表示低水平耦合、拮抗、磨合、高水平耦合。

協(xié)調(diào)是2種或2種以上系統(tǒng)或系統(tǒng)要素之間一種良性的相互關(guān)聯(lián)[10],為更好探討兩系統(tǒng)間相互耦合的協(xié)調(diào)程度,避免兩系統(tǒng)綜合序參量較低而耦合程度較高的現(xiàn)象,引入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展度函數(shù),用來表征兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平,公式如下。

式中:D表示協(xié)調(diào)度,取值范圍為[0,1],D值越大,說明兩系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度越好,反之亦然;T表示綜合協(xié)調(diào)指數(shù);a和b表示待定系數(shù)且a+b=1,研究結(jié)果表明土地利用效益系統(tǒng)中的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益同等重要,故a=b=0.5;C、U1與U2同上。將協(xié)調(diào)度D劃分為9個等級:(0,0.19]、(0.2,0.29]、(0.3,0.39]、(0.4,0.49]分別表示嚴重、中度、輕度與瀕臨失調(diào),(0.5,0.59]、(0.6,0.69]、(0.7,0.79]、(0.8,0.89]、(0.9,1]分別表示勉強、初級、中級、良好與優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

2 東北三省土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益綜合測度

東北三省34個地級市除遼寧省沈陽市、大連市、盤錦市外,其余地級市均表現(xiàn)為土地利用生態(tài)效益超前于社會、經(jīng)濟效益的發(fā)展(表2),此類城市比重達到91.18%,土地利用生態(tài)效益指標層中工業(yè)廢水排放量(0.085)與工業(yè)二氧化硫排放量(0.065)所占權(quán)重最大,由于國家宏觀調(diào)控加之東北三省內(nèi)在驅(qū)動因素影響,東北三省“三廢”排放量已大大減少,其回收與再處理技術(shù)不斷革新,其整體土地生態(tài)環(huán)境惡化程度已得到極大緩解;且近期國家在推進振興東北的35項政策舉措中將生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在重中之重,提出推進重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、工業(yè)廢棄地及老礦區(qū)的環(huán)境治理,天然林、三江與松遼平原大濕地、興凱湖、查干湖等湖泊的重點保護,黑龍江省西部鹽堿地及部分廢舊老礦區(qū)的專項治理與重新利用,推進土地利用生態(tài)效益的巨大提升。

土地利用綜合效益排序為遼寧省(1.240 3)>吉林省(0.989 1)>黑龍江省(0.938 7),其中黑龍江省生態(tài)效益相對最高(0.702 3),其次為吉林省(0.690 2),遼寧省(0.580 0)相對最低;遼寧省社會效益最高(0.329 2),吉林省次之(0.199 7),黑龍江省最低(0.187 4);遼寧省經(jīng)濟效益最高(0.331 1),吉林省次之(0.099 2)、黑龍江省(0.049 1)與其相差懸殊(表2)。東北三省34個地級市土地利用經(jīng)濟效益高值區(qū)分布在遼寧省沈陽市與大連市及其毗鄰的盤錦、鞍山、遼陽、營口等市,低值區(qū)分布在黑龍江省黑河、綏化、七臺河、雙鴨山等市及吉林省松原市;生態(tài)效益高值區(qū)分布在黑龍江省與吉林省的接壤地帶及黑龍江省東北部分地市,低值區(qū)仍分布在黑河市與綏化市;社會效益高值區(qū)分布在遼寧省沈陽經(jīng)濟區(qū)與大連市、黑龍江省鶴崗市與雙鴨山市、吉林省白城市,低值區(qū)位于黑河市與綏化市。整體而言,34個地級市中沈陽市與大連市土地利用綜合效益最好,黑河市與綏化市為土地利用效益的脆弱區(qū),沈陽市與大連市等土地利用效益較高的城市的人口集聚能力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理、經(jīng)濟發(fā)展速度快、土地集約利用水平高,單位面積上土地投入與產(chǎn)出效益也均較高;而黑河市與綏化市等土地利用效益脆弱區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次尚待優(yōu)化、城市凝聚力不強、土地集約利用水平低等導(dǎo)致其土地利用綜合效益不強。

3 東北三省土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益耦合協(xié)調(diào)性測度

3.1 耦合度分析

東北三省34個地級市土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兩兩間均為拮抗與低水平耦合等級,但不同城市間耦合強度仍存在顯著差異,依據(jù)耦合度將其進一步劃分為:高強度耦合(0.401~0.500)、中高強度耦合(0.301~0.400)、中強度耦合(0.201~0.300)、中低強度耦合(0.101~0.200)、低強度耦合(0~0.100);經(jīng)濟與生態(tài)效益耦合中,高、中高、中、中低、低強度耦合城市數(shù)分別為9、13、8、1、3個,所占比重分別為26.47%、38.24%、23.53%、2.94%、8.82%;經(jīng)濟與社會效益耦合中,高、中高、中、中低、低強度耦合城市數(shù)分別為24、7、0、2、1個,所占比重分別為70.59%、20.59%、0、5.88%、2.94%;生態(tài)與社會效益耦合中,高、中高、中、中低、低強度耦合城市數(shù)分別為25、8、0、1、0個,所占比重分別為73.53%、23.53%、0、2.94%、0(表3);經(jīng)濟與社會效益耦合度強于生態(tài)與社會效益,經(jīng)濟與生態(tài)效益相對較高,且34個地級市經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兩兩間耦合程度整體相對較高,多為高強度與中高強度耦合,中低與低強度耦合相對較少。

土地利用經(jīng)濟與生態(tài)效益耦合排序為遼寧省(0.424)>吉林省(0.321)>黑龍江省(0.203);經(jīng)濟與社會效益耦合排序為遼寧省(0.490)>吉林省(0.456)>黑龍江省(0.338);生態(tài)與社會效益耦合排序為遼寧省(0.455)>吉林省(0.415)>黑龍江省(0.384)(表3)。遼寧省土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兩兩間耦合強度最高,吉林省次之,黑龍江省最低,呈現(xiàn)由遼寧省向吉林省、繼而向黑龍江省由南向北逐漸遞減的空間格局;經(jīng)濟與生態(tài)效益耦合高值區(qū)集中在遼寧省沈陽市-大連市沿線并向東西兩側(cè)逐步拓展,除涵蓋遼中南城市群外,已波及至吉林省四平市,中值區(qū)位于遼寧省向吉林省的過渡地帶,包括吉林中部城市群及黑龍江省鶴崗市,低值區(qū)大塊分布于黑龍江省域范圍,以綏化市與哈爾濱市為核心的不規(guī)則圈層區(qū)域耦合度強于以黑河市、雙鴨山市與七臺河市為核心的圈層區(qū)域;經(jīng)濟與社會效益呈現(xiàn)高水平耦合格局,遼寧省、吉林省高強度耦合態(tài)勢向黑龍江省蔓延,逐步囊括黑龍江省的綏化市、牡丹江市、鶴崗市,但以黑河市、雙鴨山市與七臺河市為核心的黑龍江北部與東部部分地域耦合度稍弱;生態(tài)與社會效益耦合高值區(qū)仍位于沈大沿線地域,且已擴展至吉林省長春、四平、遼源、白城等市,中值區(qū)分布在除松原市外的吉林省其他地域及黑龍江部分區(qū)域,以鶴崗市為核心并囊括伊春市與雙鴨山市的不規(guī)則圈層區(qū)域耦合度較高,低值區(qū)集中在以黑河市、七臺河市、綏化市、松原市為核心的小范圍圈層地域(圖1)。

3.2 協(xié)調(diào)度分析

東北三省34個地級市除沈陽市與大連市的土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益處于協(xié)調(diào)階段,其余地級市均處于失調(diào)階段,且城市間協(xié)調(diào)與失調(diào)等級也各不相同。經(jīng)濟與生態(tài)效益協(xié)調(diào)中勉強協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)、輕度失調(diào)、中度失調(diào)、嚴重失調(diào)的城市數(shù)分別為2、10、16、2、4個,所占比重分別為5.88%、29.41%、47.06%、5.88%、11.76%;經(jīng)濟與社會效益協(xié)調(diào)中初級協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)、輕度失調(diào)、中度失調(diào)、嚴重失調(diào)的城市數(shù)分別為2、4、5、18、5個,所占比重分別為5.88%、11.76%、14.71%、52.94%、14.71%;生態(tài)與社會效益協(xié)調(diào)中勉強協(xié)調(diào)、瀕臨失調(diào)、輕度失調(diào)、中度失調(diào)、嚴重失調(diào)的城市數(shù)分別為3、28、1、1、1個,所占比重分別為8.82%、82.35%、2.94%、2.94%、2.94%(表3);生態(tài)與社會效益的協(xié)調(diào)度強于經(jīng)濟與生態(tài)效益,經(jīng)濟與社會效益相對最低,且34個地級市經(jīng)濟與生態(tài)效益協(xié)調(diào)中瀕臨失調(diào)與輕度失調(diào)城市相對居多;經(jīng)濟與社會效益協(xié)調(diào)中中度失調(diào)城市居多;生態(tài)與社會效益協(xié)調(diào)中瀕臨失調(diào)城市居多。

土地利用經(jīng)濟與生態(tài)效益協(xié)調(diào)排序為遼寧省(0.437)>吉林省(0.354)>黑龍江省(0.264);經(jīng)濟與社會效益協(xié)調(diào)排序為遼寧省(0.385)>吉林省(0.260)>黑龍江省(0.189);生態(tài)與社會效益協(xié)調(diào)排序為遼寧省(0.453)>吉林省(0.429)>黑龍江省(0.410)(表3)。遼寧省土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兩兩間協(xié)調(diào)度均強于吉林省,吉林省強于黑龍江省;經(jīng)濟與生態(tài)效益協(xié)調(diào)高值區(qū)已覆蓋整個遼中南城市群,并蔓延至吉林省的四平市與白城市,中值區(qū)分布在除松原市外的吉林省域及黑龍江省鶴崗市,低值區(qū)中哈大齊城市密集區(qū)的協(xié)調(diào)度強于黑龍江省內(nèi)的其他地域;經(jīng)濟與社會效益協(xié)調(diào)高值區(qū)分布在以沈陽市與大連市為核心的緊密腹地,已覆蓋沈陽經(jīng)濟區(qū),中值區(qū)中四平市與白城市的協(xié)調(diào)度強于吉林省域內(nèi)其他城市,黑龍江省域內(nèi)鶴崗市協(xié)調(diào)度也相對較高,低值區(qū)大塊分布于吉林省與黑龍江省域內(nèi)其他地域,尤以松原市、綏化市、黑河市、七臺河市最低;生態(tài)與社會效益高值區(qū)分布在以遼寧省沈陽市與大連市、吉林省白城市、黑龍江省鶴崗市為核心的不規(guī)則圈層地域,沈陽市與大連市、鶴崗市波及的地域范圍相對較廣,白城市延伸能力稍弱,低值區(qū)位于黑龍江省以綏化市為核心的中部和以黑河市為核心的北部(圖2)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

首先,東北三省除沈陽市、大連市、盤錦市外,其余地級市的土地利用生態(tài)效益均超前于社會、經(jīng)濟效益發(fā)展;遼寧省土地利用綜合效益最高,其次為吉林省,黑龍江省相對最低;34個地級市中沈陽市與大連市土地利用綜合效益最好,黑河市與綏化市為土地利用效益的脆弱區(qū)。其次,土地利用經(jīng)濟與社會效益的耦合度強于生態(tài)與社會效益,經(jīng)濟與生態(tài)效益相對較高,34個地級市經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兩兩間耦合度整體相對較高,多為高強度與中高強度耦合,中低與低強度耦合相對較少。再次,除沈陽市與大連市外,其余地級市土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兩兩間均處于失調(diào)階段,生態(tài)與社會效益協(xié)調(diào)度強于經(jīng)濟與生態(tài)效益,經(jīng)濟與社會效益相對較低,34個地級市經(jīng)濟與生態(tài)效益協(xié)調(diào)中瀕臨失調(diào)與輕度失調(diào)城市居多;經(jīng)濟與社會效益協(xié)調(diào)中中度失調(diào)城市居多;生態(tài)與社會效益協(xié)調(diào)中瀕臨失調(diào)城市居多。最后,遼寧省土地利用經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兩兩間耦合與協(xié)調(diào)強度最高,吉林省次之,黑龍江省最低,不同效益間的耦合與協(xié)調(diào)格局差異顯著,整體呈現(xiàn)由遼寧省向吉林省、繼而向黑龍江省由南向北逐漸遞減的空間格局。

4.2 建議

東北三省絕大多數(shù)城市均依托東北老工業(yè)基地建設(shè),造就了一批資源型、工業(yè)型、加工型及其混合型城市,這些城市

均或多或少地面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與用地重構(gòu)等問題。第一,內(nèi)涵集約式城市用地戰(zhàn)略是提升土地利用綜合效益的首要途徑,挖潛、開源、節(jié)流、外延并舉,其將為城市新區(qū)建設(shè)與老區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留有足夠的土地利用空間,從而最大限度提升土地利用效益。第二,土地經(jīng)濟、生態(tài)、社會三方面效益協(xié)調(diào)發(fā)展的最優(yōu)化,如沈陽市、大連市等土地利用效益較高的城市繼續(xù)發(fā)揮其輻射擴散效應(yīng),而如黑河市、綏化市等土地利用效益相對較低的城市則通過土地經(jīng)濟、生態(tài)、社會整體空間形態(tài)的培育,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級將有限的技術(shù)、信息、資本、勞動力等要素發(fā)揮整體規(guī)模效益,提高土地產(chǎn)出的效率與效益。第三,優(yōu)先保障與傾斜國家和各省關(guān)于東北老工業(yè)基地振興所提出的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的土地供給,尤其重點保障生態(tài)建設(shè)項目的土地供給。第四,土地開發(fā)利用與土地資源空間開發(fā)利用并重,即不僅要擴大土地增量,還須挖掘存量、利用潛量、置換等量,并依靠先進的科學技術(shù)在三江平原、松嫩平原上發(fā)展土地集約農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),提升土地產(chǎn)出效益,并挖掘后備資源農(nóng)用地。第五,清潔用地、生態(tài)用地,在東北三省率先制定清潔用地的法律法規(guī),效仿美國建立土地治理基金。

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