垛田農業文化遺產保護與旅游開發

余靜

摘要：位于江蘇省興化市的垛田農業系統是中國古代勞動人民留下來的寶貴農業文化遺產，當地通過旅游開發的形式實現對垛田農業系統的動態保護，在旅游開發的過程中重新發掘垛田的文化、經濟和社會價值，從而加強了人與垛田之間的聯系。但當前的旅游開發仍然存在一些問題，致使旅游開發與農業遺產保護目標之間的契合度不高。在對垛田開發的過程中，應當站在保護農業文化遺產的更高層面，把旅游開發的盈利目的與保護垛田相結合。

關鍵詞：農業文化遺產;動態保護;旅游開發;垛田;江蘇省興化市

中圖分類號：F303.4;G123? ? ? ? ?文獻標識碼：A

文章編號：0439-8114（2019）11-0189-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2019.11.045? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：

Protection of Duotian agricultural cultural heritage and tourism development

YU Jing

（College of Public Administration， Hohai University，Nanjing 211100，China）

Abstract： Duotian， located in Xinghua city， Jiangsu Province， is a precious agricultural heritage left by the ancient Chinese working people.At present， the local government realizes the dynamic protection of the farming system in the form of tourism development， rediscovering the cultural， economic and social value of the farming system in the process of tourism development， thus strengthening the relationship between people and the farming system. However， there are still some problems in the current tourism development， which leads to the low degree of agreement between the objectives of tourism development and the protection of agricultural heritage. In the process of developing stacking fields， we should stand at a higher level of protecting agricultural and cultural heritage and combine the profit-making purpose of tourism with the protection of stacking fields.

Key words： agricultural cultural heritage; dynamic protection; tourism development;Duotian;Xinghua city in Jiangsu province

在人類漫長的歷史發展中，智慧勤勞的先民們在適應和改造自然的過程中，探索并留下了許多農業文明的產物。隨著全球農業文化遺產（GIAHS）項目的啟動和相關研究的開展，人們對于農業文化遺產這一特殊的遺產類型有著不斷深入的認識，包括農業文化遺產的概念、開發背景、價值、保護與利用等方面。孫業紅等[1]指出，旅游開發是農業文化遺產的動態保護途徑之一。

興化市的垛田是江蘇省最具有代表性的農業遺產，也是全球重要的農業文化遺產項目之一，目前正在如火如荼地進行旅游開發，興化垛田已經成為江蘇省著名的景區之一。本研究采用質性研究的方法，以興化垛田這一農業文化遺產的旅游開發利用與保護為切入點，以千垛景區所在地D村為調查點，主要采用深度訪談、參與式觀察和查閱文獻的方法，探索興化垛田的旅游開發和農業文化遺產保護現狀并分析其存在的問題。

1? 垛田農業文化遺產

1.1? 垛田

在江蘇省興化市，有一種獨特的農業景觀和土地利用方式——垛田。垛田不是田，在水面中有許多高于水面的塊狀土地，稱之為垛田，垛田上無法種植水稻，但非常適合種植瓜果蔬菜，因而興化又有蔬菜之鄉的美稱。垛田是基于興化市獨特的地形地貌發展而來的，是地方農民長期適應環境變遷、應對自然災害發展起來的[2]。興化地勢低，起伏小，是里下河區域的三大洼地之一，周高中低，俗稱“鍋底洼”;境內湖蕩棋布，河道縱橫交織，分屬長江、淮河水系，且河床淺。而垛田正是在河網密集的湖蕩沼澤基礎上，由歷代勤勞的人民不斷把河底淤泥堆積在水中高地，形成高于水面的條塊狀土地，從而逐漸發展成為今天這樣一種特殊的土地利用方式和地理景觀。垛田大小不一，形態各異，以條塊狀為主，垛與垛之間以水溝隔開，“垛垛有溝，溝溝有水”。

1.2? 垛田農業文化遺產

興化垛田這樣一種獨特的土地利用方式和農業系統，早在2013年就已經被農業部列為中國重要農業文化遺產;2014年4月被世界糧農組織列為世界重要農業文化遺產。作為一種新的遺產類型，農業文化遺產（GIAHS）被聯合國糧食及農業組織定義為：“農村與其所處環境長期協同進化和動態適應下所形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，這種系統與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利于促進區域可持續發展”[3]。興化垛田傳統農業系統作為一項全球重要農業文化遺產，是勤勞的勞動人民在長期適應、改造環境過程中所形成的智慧結晶，具有重要的經濟、社會與生態效益。①垛田的經濟效益。目前興化垛田發展主要有兩個方向：特色農業和新興旅游業。就農業來看，垛田區域主要種植香蔥、芋頭、油菜、生姜、韭菜以及瓜果等作物，產量高，市場價格比較穩定。就旅游業來看，興化千垛景區每年僅油菜開花的一個月，景區門票收入可達2 000多萬元，地方民宿、餐飲經營也為當地農民增加了一些收入，此外還有農民的土地流轉收入、在景區務工收入等。②垛田的社會效益。垛田是古代勞動人民應對洪澇災害的智慧結晶。通過不斷清理河底淤泥，疏通河道而形成的垛田，既能防范洪澇災害，又可以促進水上交通的發展。③垛田的生態效益。由于垛田是由河泥堆積而成的，具有較好的肥力。每年農民通過罱河泥來增加土壤肥力，既可以促進莊稼生長，又可以減少化肥的施用，減少農業面源污染，同時還能保持河道清潔。

目前，興化垛田主要分布在垛田、缸顧、李中、西郊、周奮、沙溝、林湖等鄉（鎮）。本研究的調查點為缸顧鄉的D村，該村因千垛景區（又稱興化千島菜花風景區）而聞名，目前也是國家級田園綜合體試點所在地。D村目前共有垛田266.67 hm2，人口4 300多人，其中約1/3的垛田已經流轉給景區，用于種植油菜發展旅游業，每年清明時節的千島菜花節吸引百萬中外游客聚集于此。

2? 垛田農業文化遺產的動態保護

2.1? 農業文化遺產的動態保護

不同于一般的物質文化遺產，垛田農業文化遺產是一種活態遺產。GIAHS項目強調的是對遺產的動態保護、整體保護和原地保護動態保護，讓當地農民繼續利用這些傳統的農業生產方式或農業生態系統，在對系統的保護中也能實現發展，是一種發展與保護一體化的概念[4]。農業文化遺產的發展與保護本就是一體的，保護農業文化遺產有助于地方經濟的發展，反過來，地方社會經濟的發展也能促進農業文化遺產保護[5]。日本的環境社會學提出了一種“生活環境主義”的理念，認為保護環境并不是把人與環境剝離，而是利用地方生活的智慧，讓地方居民與環境產生聯系，在日常生活的使用中實現環境保護。類似地，對農業文化遺產的動態保護還是依靠當地的農民在利用中保護。袁俊等[6]以青田稻魚共生為例，認為生態旅游能夠打破農業文化遺產地保護與發展困境。閔慶文等[7]從農業文化遺產的多種屬性出發，分析了農業文化遺產地的旅游價值，認為發展旅游是對其進行動態保護最有效的途徑之一。

2.2? 垛田農業文化遺產的保護現狀

興化垛田這一農業系統的形成本身就是依靠廣大農民在長期勞作中對沼澤地的改造，種地本身就是對垛田的一種保護。種地意味著菜要種在垛上而不是水里，人們要想辦法保持垛與水處于分離狀態。在當地，有一種罱泥活動，將河底淤泥水草打撈起來放置在垛田上，這是垛田地區勞動人民一項非常重要的傳統。通過調查發現，罱泥活動至少具有四重效益：一則可以增加垛田肥力，提高作物產出;二則可以維護垛田的形態，使垛田始終高于水面;三則可以疏通河道，方便交通，也有利于雨季泄洪;四則通過清理河底淤泥，保證水質，維持良好的生態環境。

但是自20世紀90年代以來，大量農村勞動力外出務工，隨著勞動力的不斷流失，村莊空心化現象愈加明顯，年輕勞動力外出、老年人留守村莊種田成了一種普遍現象。村莊人少地多，很多垛田成為荒田，無人利用。D村有垛田266.67 hm2，留在村莊里的老年人大約600人，實際種垛田的老年人只有400人左右。通過訪談得知，村莊里一戶老人多則可以種植十幾畝垛田，少則只能種植兩三畝垛田。僅僅依靠村里的老人種田，村莊將近1/2的垛田處于荒蕪狀態。垛田一旦荒蕪，則雜草叢生，失去經濟價值，其維護活動就失去了原動力。依托垛田搞旅游開發，是實現農業文化遺產動態保護的一條有效途徑。通過旅游業重新發掘垛田的經濟價值，把一部分人留在村莊，讓人們在再次利用垛田中實現對農業文化遺產的保護。

3? 興化垛田的旅游開發

3.1? 垛田旅游與千垛景區打造

垛田獨特的農業系統不僅具有鮮明的地域特色，同時為現代鄉村旅游開發創造了資源[8]。一是水鄉特色，在興化垛田區域，有水才有垛;反過來堆垛又能疏河道、凈河水。水與垛相依相存，打造了一副獨具特色的水鄉之景。二是油菜花景色，受地形和土壤限制，垛田無法種植水稻，自古以來卻盛產瓜果蔬菜，其中油菜是當地一個重要的農作物，當地有句俗語“垛田油菜，全國掛帥”。每年春季，千畝金黃的油菜花“漂浮”在水面，成為興化市一道亮麗的風景線，起初只是吸引了攝影愛好者的目光，后來周邊游客也前來觀賞，再往后更是發展為全國各地的游客來垛田賞油菜花。三是農業文化遺產的認定為興化市垛田開發爭取到了更多的政策支持，同時也提升了地方知名度，吸引了更多游客。

2008年前后，地方政府開始著力打造千垛油菜花景區。最初是政府主導的形式，以行政手段推動景區打造，采用了類似行政發包的方式，景區所在地的村委會干部成員分解上級任務，每位村干部對一定范圍內的垛田負責，保證把垛田“種活”。地方村干部又通過資金激勵村民的方式帶動廣大村民參與其中，保證景區的垛田正常經營維護、每年油菜花如期盛開。

2016年，景區經營的模式發生了轉變，由從政府主導變為外來企業投資發展模式，X公司接手經營千垛景區。X公司以流轉土地的方式，把垛田經營權集中起來，統一種植油菜，并在景區內增加游樂設施。每年春季吸引百萬游客自全國而來，觀賞千垛油菜花。

3.2? 旅游開發實現對垛田的動態保護

興化垛田旅游開發和景區打造帶動了地方社會經濟的發展，提高了當地村民的收入。更重要的是，在旅游開發的過程中，垛田得以充分利用起來，人與垛田的聯系被再次加強，實現了對垛田農業文化遺產的動態保護。

興化垛田之所以成為一景，每年春季能夠吸引游客前來，一是依靠垛田這種獨一無二的農業景觀，二是依靠春季垛田上盛開的油菜花。但是長期以來，村民種地的收入比不上外出務工的收入，作為理性經濟人的青壯勞動力選擇放棄農業生產，外出務工。如果僅僅依靠村中老人耕種，難以保證成千上萬畝的垛田都能夠被繼續利用起來，垛田便會漸漸荒蕪。而垛田旅游開發則以一種新的發展方式，再次發掘垛田的經濟價值;人與垛田重新建立起緊密的聯系，垛田在被利用和經營中也得到了保護。①在旅游開發的過程中，開發主體通過宣傳、激勵等手段讓村民逐漸認識到垛田的新價值和保護垛田的重要性。②地方村民因為垛田旅游得到了實實在在的經濟利益，因此增強了保護垛田的動力。在政府主導開發景區的階段，地方政府和村民委員會通過資金激勵的方式，重新給予一部分老百姓經營垛田的動力。到了企業主導開發景區的階段，企業將村民手中的垛田流轉過來，農民因此每年都可以獲得一筆土地流轉的費用。此外，一些村民通過經營農家樂，也能獲得高收益。③垛田旅游開發使垛田保護有了明確的責任人，垛田在被經營的過程中，就已經實現了部分常規維護，垛田也因此“活”起來。

3.3? 垛田旅游開發存在的問題

通過旅游開發的方式在一定程度上實現了對垛田文化遺產的動態保護，但是現階段垛田的旅游開發仍舊存在一些問題。

1）當地村民參與旅游開發的熱情和動力不足。目前X公司以流轉土地的方式獲取景區幾千畝垛田的經營權，這些垛田每年如何耕種完全由景區負責，垛田與當地村民的聯系逐漸減弱。再者，盡管垛田旅游帶動了地方經濟發展，但是大多數村民并沒有因此明顯獲益，村民的主要收入來源仍是外出務工收入，除去少數因為經營農家樂、農特產品店等獲益的農戶，大多數村民從旅游開發中獲益很少。當地農民原本是對垛田最熟悉、與垛田最親密的人，掌握著有關垛田保護的地方性知識，這些人在旅游開發中的參與程度對垛田旅游能否長期持續發展具有重要的作用。必須重視地方農民在垛田旅游開發中的作用，通過改革利益分配現狀和轉變景區經營思路，強調社區和地方村民參與的重要性，使農民在增加收入的過程中提升對垛田保護的意識[9]。

2）現階段垛田旅游有很強的季節性。垛田旅游旺季是每年清明前后油菜花盛開的時候，秋季至次年春末是油菜生長的季節，在這一階段，垛田得到了充分的利用。以盈利為主要目的X公司更關注眼前的利益，為減少景區維護成本，垛田在油菜生長以外的季節不再耕種其他作物，經常出現荒廢的情況。這種情況的出現不利于垛田的保護和可持續發展，應當多方面、多季節開發旅游資源，同時做好旅游淡季的垛田維護工作。

3）垛田旅游開發深度不足，旅游活動主要還停留在觀賞油菜花的層面。應該看到垛田背后農業文化遺產的標簽和價值，站在保護農業文化遺產的高度加強宣傳，開展富有垛田特色的民俗活動以及耕種體驗項目，例如罱河泥、搌水草、戽水等垛田維護活動以及春耕秋收活動等[10]，既能加深游客對垛田的認識，也通過這些民俗活動保護垛田、傳承文化。

4? 結論

基于對興化市D村的實地調研和分析，得出了以下幾點認識。

1）垛田是江蘇省乃至全國、全球重要的農業文化遺產之一，是中國古代辛勤智慧的先民留下來的寶貴財富之一。這樣一種活態遺產，其保護活動應當具有動態性，在利用垛田時開展保護活動，在保護垛田的同時也利用垛田獲益，將地方發展與垛田保護統一起來。

2）發展旅游業是實現垛田動態保護的重要途徑之一，具有發展區域經濟和保護垛田遺產的雙重作用。通過發展旅游業，展示垛田的文化價值，發掘垛田的更高的經濟價值，進一步加強人與垛田的聯系，從而實現對垛田的動態保護。

3）目前興化市垛田的旅游開發仍然存在不足。這些不足不利于垛田農業文化遺產的保護，應當給予重視并及時地進行更正。在垛田旅游開發中，必須充分認識到當地農民在垛田保護和旅游發展的重要地位，重視地方性知識;不斷深入地開發垛田旅游資源，站在保護農業文化遺產的高度，打造多層次、多方向的旅游活動。

參考文獻：

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