龍川河畔繪新圖
——從脫貧攻堅軌跡看石阡發(fā)展實踐

文_貴州日報當(dāng)代融媒體記者 / 文葉飛

面對貧窮，石阡縣干部群眾不言放棄、接力奮進(jìn)、苦干實干，形成了干部盡銳出戰(zhàn)、群眾勠力同心、各界眾志成城的決戰(zhàn)脫貧攻堅大格局，建成了米糧山、花果山，在青山秀水間為小康夢想播下希望的種子。

4月24日，貴州省人民政府正式批準(zhǔn)18個縣（區(qū)、市）退出貧困縣序列，石阡縣是其中之一。自此，地處武陵山集中連片特困區(qū)，也是全國592個國家級貧困縣之一，作為貴州脫貧攻堅難啃“硬骨頭”的石阡終于向貧困告別。

2014年，石阡縣共識別建檔立卡貧困群眾27384戶108696人，省級極度貧困鄉(xiāng)1個（國榮鄉(xiāng)）、貧困村173個（其中深度貧困村29個），貧困發(fā)生率為27.07%。經(jīng)過五年奮力攻堅，截至2018年底，全縣貧困發(fā)生率降至1.92%。

面對貧窮，石阡干部群眾不言放棄、接力奮進(jìn)、苦干實干，建成了米糧山、花果山，在青山秀水間為小康夢想播下了希望的種子。

“立足石阡實際，既要解放思想、敢破敢立，又要統(tǒng)一思想、善破善立，打破行政區(qū)域布產(chǎn)業(yè)、打破時間限制強(qiáng)基礎(chǔ)、打破行政級別建平臺、打破行政身份增動力，確保脫貧攻堅各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，卓有成效。”銅仁市委常委、石阡縣委書記皮貴懷說。

苦干才有出路幸福都是奮斗出來的

4月27日清晨，石阡縣委常委、國榮鄉(xiāng)黨委書記龔朝清帶著記者走進(jìn)坐落在國榮鄉(xiāng)新寨村的100萬棒生態(tài)菌生產(chǎn)培育基地，向正在接種大棚里制作菌棒的務(wù)工群眾了解情況、指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)流程、幫助企業(yè)申報產(chǎn)品商標(biāo)。隨后，又走進(jìn)周家寨、新陽、葛宋、羅家寨等村寨追蹤督查各項工作落實落地情況。

這樣的工作日程，已成為石阡縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一種常態(tài)。在石阡，擔(dān)負(fù)攻堅任務(wù)的“背包干部”每天都在村組與群眾同吃同住同勞動。

走進(jìn)位于葛宋村、新陽村、代山村交界處的長榮花卉苗木生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)園，金絲楠木幼林園、紅豆杉撫育林、桂花樹培育林生機(jī)盎然，種植有月季、碧桃木芙蓉、玉蘭、海棠、紅葉石楠、赤楓等的花卉培育園五彩繽紛，煞是迷人。苗圃地里忙碌勞作的，來基地賞花游玩的、拍攝留影的、繪畫寫生的人群來來往往，讓這個昔日偏僻寂靜的荒山嶺變成了歡樂谷。

產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人尹介華告訴記者，自2017年11月流轉(zhuǎn)1200畝閑散土地啟動建設(shè)以來，園區(qū)采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）”模式，著力打造農(nóng)旅一體化生態(tài)觀光研發(fā)科考園，已覆蓋周邊14個行政村。

目前，產(chǎn)業(yè)園種植基地1200畝核心區(qū)培育了68個花卉苗木品種，日均務(wù)工人數(shù)達(dá)170余名，工資每人每天80至100元。因家就住在附近，務(wù)工群眾每天都沿著寬暢整潔的村莊大路騎著摩托車來基地上班。

正在花圃地里給花編形的務(wù)工村民周奇巧告訴記者，每天工資有80元左右，一個月最多時可以在基地上25天班。

變化，是干出來的。眼下，“果木滿山崗，梯田排成行，春來一片綠，秋來到處香”的畫面在石阡廣大山村已處處可見。

精準(zhǔn)“靶向治療”“志氣交通”推動脫貧攻堅

石阡生態(tài)良好、風(fēng)光優(yōu)美、旅游資源富集，但局囿于關(guān)山阻隔，交通的桎梏使得當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展一直偏于緩慢、落后行列。

找到“窮根”，靶向治療。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，石阡從打好打贏交通這場戰(zhàn)役“破題”。

全縣干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，響亮提出“志氣交通”理念，舉全縣之力、集全縣之智向交通攻堅發(fā)起全面總攻。

縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分頭掛帥，沉到一線督戰(zhàn)調(diào)度，把交通建設(shè)擺在全縣各項工作的首要位置來抓。

辛苦付出終于換來喜人戰(zhàn)果。2014年以來，全縣累計投資59.3億元，修建縣鄉(xiāng)村組公路3142.7公里。實施農(nóng)村公路“組組通”項目646個1417公里，解決10.9萬人出山難問題；實施串寨路、連戶路448.8萬平方米，解決全縣所有農(nóng)戶出行“最后一米”問題。2018年，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合授予石阡縣“全國四好農(nóng)村路示范縣”稱號。

交通暢，產(chǎn)業(yè)興，百姓富。交通改善帶來的區(qū)位優(yōu)勢，催生了一個個項目落地實施，脫貧路徑洞門大開，拔除窮根有章可循。

2018年，全縣引進(jìn)湖南長瀏園林集團(tuán)、重慶蕊福菌業(yè)等龍頭企業(yè)7個，培育省級龍頭企業(yè)20個，建成省級農(nóng)業(yè)園區(qū)8個，實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。

“五德鎮(zhèn)精品水果省級高效示范園區(qū)所在地以前交通閉塞，群眾生活極為不便。9.5公里硬化路建成后，解決了1200余名群眾出行難的問題，帶動沿線水果、烤煙、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，沿線群眾人均年收入已突破5000元，切實打通了脫貧致富‘最后一公里’。”石阡縣委常委、宣傳部部長楊玲說。

干群同心同向書寫“時代大考”新答卷

石阡縣長榮生態(tài)苗木花卉產(chǎn)業(yè)園金絲楠木育苗園內(nèi)，建檔立卡貧困戶正在勞作。（李崇萬 / 攝）

是什么樣的動力，讓石阡人面對惡劣的生存環(huán)境表現(xiàn)出頑強(qiáng)的意志和執(zhí)著的斗志，面對2020年同步小康的使命信心滿懷？

這源于石阡縣各級黨組織和黨員干部堅持把脫貧攻堅重任扛在肩上、抓在手上，對標(biāo)對表，形成了干部盡銳出戰(zhàn)、群眾勠力同心、各界眾志成城的決戰(zhàn)脫貧攻堅大格局。

全縣構(gòu)建由1個縣級指揮部、19個鄉(xiāng)級前線指揮部、304個村級攻堅隊、2468個小組尖刀班組成的攻堅作戰(zhàn)體系，統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制，靠前指揮作戰(zhàn)，打好“陣地戰(zhàn)”“突圍戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”，深入到每個項目現(xiàn)場、每家每戶，精準(zhǔn)開展攻堅。

2014年以來，全縣累計投入資金3.6億元，實施農(nóng)村危房改造32462戶；2018年全縣籌集資金8.6億元，對61482戶進(jìn)行“三改一維一化”，實現(xiàn)安全住房全覆蓋。

2016年以來，全縣累計投入資金13億元，建成縣內(nèi)易地扶貧搬遷安置點14個，實現(xiàn)建檔立卡貧困群眾5042戶21841人住進(jìn)新居；幫助5225人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，讓搬遷家庭實現(xiàn)一戶至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。

根據(jù)建檔立卡貧困戶的致貧原因，因村施法、因戶施策，對就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等社會公共服務(wù)實行縣級總體統(tǒng)籌，確保貧困戶身有一技、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、業(yè)有可就、弱有所助，穩(wěn)定脫貧。

把建檔立卡貧困戶聯(lián)結(jié)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上去，讓貧困群眾獲得實實在在的收益。2018年通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸納農(nóng)民務(wù)工26萬余人次，發(fā)放務(wù)工工資2165.6萬元；全縣村級集體經(jīng)濟(jì)分紅1296萬元，實現(xiàn)貧困群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目實施中受益全覆蓋。

現(xiàn)在的石阡，山川愈加蒼翠，河流愈加清澈，道路愈加通暢，村莊越來越美，百姓日子越過越好。

“脫貧攻堅任重道遠(yuǎn)，接受貧困縣退出省級評估只是階段性的工作。”談及下一步工作目標(biāo)，石阡縣委副書記、縣長田運(yùn)棟表示，將不松懈、不停頓、不懈怠，千方百計補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)村治理形成規(guī)范，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，阻斷貧困的代際傳遞，確保持續(xù)穩(wěn)定脫貧、同步全面小康。