南通物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展關(guān)系評價

林倩倩 王陳毅 丁秋霜 包耀東/文

物流行業(yè)和制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展是全球提倡的一種經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅能夠提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，還能在地方經(jīng)濟競爭中實現(xiàn)重要作用。《南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確提出要將南通市打造成先進制造業(yè)城市，制造業(yè)發(fā)展和物流業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，因此需要兩者結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展。制造業(yè)與物流業(yè)的共同發(fā)展，不僅能夠提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，還能促進中小企業(yè)的發(fā)展，拉動當?shù)亟?jīng)濟增長。

本文從投入、產(chǎn)出角度，運用DEA方法對南通市物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)調(diào)性進行了定量評估，并從計算結(jié)果上分析了它們之間聯(lián)系的具體表現(xiàn)。

目前，南通市物流業(yè)和制造業(yè)協(xié)調(diào)的大部分研究都只提出了一些定性的建議，缺少定量的實證分析。特別是從定量的角度來看，應(yīng)分析更好的聯(lián)系措施，研究影響物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動的具體因素。因此，研究和評價南通市物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展具有重要意義。

一、文獻綜述

王曉艷（2009）[1]運用交易成本理論指出，“制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展從根本上是互補兩個行業(yè)，通過博弈論分析制造和物流合作是不可避免的戰(zhàn)略選擇。從組織管理理論的精簡和有效跨越的原則出發(fā)，制造業(yè)應(yīng)盡可能地減少組織結(jié)構(gòu)，將物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司。”吳群（2011）[2]借助共生理論，指出制造業(yè)與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高的物流業(yè)需要相互補充，最終實現(xiàn)兩個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。周蕘陽（2012）[3]分析了自有物流多年的歷史，導(dǎo)致設(shè)備資金和人員轉(zhuǎn)移存在一定問題。張同江（2010）[4]認為，“中國物流企業(yè)分析過大，同質(zhì)化嚴重；物流技術(shù)設(shè)備較為低端，運營效率低下，功能單一，不同運輸方式連接不通暢，處于粗放經(jīng)營階段等特點，已成為制約制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。”黃有方（2010）[5]指出，作為一家獨立的公司，制造和物流只追求利潤最大化。唐強榮（2009）[6]提出，“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)共生發(fā)展模式，其中環(huán)境容量近似由共生和環(huán)境變化影響下的分部Logistic函數(shù)表示，并對中國行業(yè)數(shù)據(jù)進行實證分析。”王肖燕（2009）[7]提出五種聯(lián)動模式：戰(zhàn)略聯(lián)盟模式、托管模式、合資模式、集成外包模式、交易所模式。侯紅昌（2010）[8]“以河南省為例，利用模型研究了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的程度大小，分析了制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動協(xié)調(diào)度”。韋琦（2011）[9]運用矢量自回歸模型進行實證研究，并通過格蘭杰因果檢驗分析制造業(yè)與物流業(yè)之間的聯(lián)系，揭示出物流業(yè)的快速發(fā)展對制造業(yè)的發(fā)展有重大影響。任穎潔（2012）[10]建議，推動制造企業(yè)與物流企業(yè)信息共享，規(guī)范統(tǒng)一雙方物流標準。

Guerrieri（2003）和其余學(xué)者基于需求驅(qū)動理論，認為為了降低成本，發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)分離出來，發(fā)展成為獨立的第三方。Eswaran等（2001）認為，“制造業(yè)發(fā)展的原因是由生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)支持。制造業(yè)各方面的生產(chǎn)性服務(wù)的存在一定程度上決定了制造業(yè)的發(fā)展程度。”Se-Hark（1989）等研究人員得出制造業(yè)與物流服務(wù)業(yè)相互配合，可以優(yōu)勢互補。物流服務(wù)業(yè)的成長成熟需要制造業(yè)的拉動。BA Lundvall（1998）持融合的概念，“傳統(tǒng)制造業(yè)與制作性產(chǎn)業(yè)之間明顯的界限已經(jīng)被以信息技術(shù)為代表的技術(shù)進步所弱化。”Rohit Bhatnagar（2000）分析了制造公司和物流行業(yè)之間基于時間的競爭如何尋求戰(zhàn)略聯(lián)盟的平衡。

二、南通市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）南通市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.物流企業(yè)支撐明顯

2008年以來，南通物流業(yè)整體規(guī)模加速增長。從一般數(shù)據(jù)來看，2017年南通市共有1000多家物流企業(yè)（包括水、陸、空、管道運輸，倉儲，技術(shù)服務(wù)，綜合類），其中，省級重點物流企業(yè)9家，1家國道貨運公司，4家國家4A公司，2個2A企業(yè)，3個農(nóng)村示范點。林森公司的甩掛運輸業(yè)務(wù)被列入交通運輸部20個試點單位之一。有8家企業(yè)收入超過1億元，全市有13400輛貨車。船舶容量超過100萬載重噸。

2．物流業(yè)規(guī)模快速增長

2017年，南通社會物流總額達16538.1億元，比2008年增長1.1倍，年均增長16.3%；物流業(yè)產(chǎn)值增加328.0億元，比2008年增長1.1倍，年均增長15.9%。2013年物流業(yè)產(chǎn)值增加量占全部服務(wù)業(yè)的比重為15.7%，占GDP的比重為6.5%。

（二）南通市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．南通市制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級

轉(zhuǎn)型升級，就是“從粗放式發(fā)展到集約式開發(fā)，從經(jīng)驗管理到數(shù)據(jù)管理升級”，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在低能耗低污染約束下獲得高附加值。制造業(yè)經(jīng)歷了三個階段：手工勞作、機械化、自動化。從20世紀90年代以來，部分經(jīng)濟發(fā)達國家興起了管理變革的浪潮，在這樣的大時代背景下，陸續(xù)出現(xiàn)了各個領(lǐng)域進行創(chuàng)新管理的局面，新的思想和模式逐漸誕生。“大數(shù)據(jù)”在轉(zhuǎn)型升級方向的“信息化、大數(shù)據(jù)、智能化”中起著承上啟下的作用。大數(shù)據(jù)的形成，離開信息化不行；實行智能制造，大數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)；圍繞大數(shù)據(jù)的獲取、存儲和應(yīng)用，有必要增強對“物聯(lián)網(wǎng)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“云存儲”“云計算”，以及“移動互聯(lián)”“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)的了解和正確利用。雖然并非所有公司都需要擁有大數(shù)據(jù)，但大數(shù)據(jù)帶來的管理思想極為重要。我國正從粗獷發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧泻喕l(fā)展，經(jīng)濟已經(jīng)進入“高速增長、成本降低”的新常態(tài)，以往的經(jīng)驗型管理會變得困難萬分，而“以數(shù)據(jù)的精細管理（主要包含精準定位、精密制造、精益管理）”它將促成工業(yè)發(fā)展和商業(yè)運營的新發(fā)展。

2．南通制造業(yè)的概況

2017年南通市制造業(yè)總產(chǎn)值3318.43億元，2010年至2017年，制造業(yè)的盈利能力有所提高，并為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻（見表1），南通市的制造業(yè)成長速度趕超其私營制造業(yè)公司。但總體發(fā)展水平仍遠遠落后于蘇南的先進城市。特別是在制造業(yè)的平均規(guī)模和盈利能力方面，南通與蘇南的差距非常明顯，落后于泰州和揚州兩市。

表1 南通制造業(yè)的情況

（三）南通市制造業(yè)與物流業(yè)現(xiàn)有聯(lián)動發(fā)展模式

南通的制造業(yè)和物流業(yè)現(xiàn)在有一個重新塑造發(fā)展的戰(zhàn)略。這個模型中的制造組織的物流策略沒有給出，而是受到物流行業(yè)經(jīng)營策略的影響。也就是說，物流組織在制造組織的策略設(shè)計中扮演著相當重要的角色。系統(tǒng)再造模型表達著制造組織再造或改變其物流系統(tǒng)和流動方向，并在物流行業(yè)組織體系和流程的策應(yīng)下，達到物流戰(zhàn)略完成。

三、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的影響因素研究

（一）物流業(yè)及制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的驅(qū)動因素

1．兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的驅(qū)動主體

兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的驅(qū)動主體是政府、企業(yè)和社會民眾。一方面，行業(yè)協(xié)會致力于標準，評估，人員培訓(xùn)和理論研究等，另一方面為企業(yè)聯(lián)合發(fā)展開拓新領(lǐng)域，不斷提升行業(yè)服務(wù)能力。中國有關(guān)學(xué)術(shù)機構(gòu)擴大了工業(yè)方面的教導(dǎo)規(guī)模。設(shè)立了相關(guān)專業(yè)并開展工作上崗證明，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，踴躍參與國家和地區(qū)的研究專題，作為公司日常文化內(nèi)容，不斷優(yōu)化增加自身技能，進而參與兩個產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的過程。

2．政策法規(guī)方面的驅(qū)動

從南通市兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)狀來看，政策法規(guī)的驅(qū)動因素應(yīng)該是：第一，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的一步步建成，南通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上都依靠政府注資。第二，外部環(huán)境的營造。南通市政府已經(jīng)建立了物流業(yè)與制造業(yè)合作區(qū)域，推動建立有秩序的市場體系。矯正和策動制造業(yè)物流供應(yīng)鏈的完整開展，結(jié)合產(chǎn)業(yè)排列和區(qū)域策劃的變化特點。第三，宏觀掌握監(jiān)察，在加大政府支持力度的同時，規(guī)范和監(jiān)督“兩個產(chǎn)業(yè)”之間的聯(lián)系，特別是加強立法和執(zhí)法力度。

3．文化與消費需求驅(qū)動

文化和消費需求的驅(qū)動主要來自公眾對制造業(yè)與物流共同成長的影響。從文化來說，社會在發(fā)展，大眾文化水平在提高，人們對所有產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)的認知也在增多。為了后人的生活，人們也在關(guān)注企業(yè)往生態(tài)環(huán)保方面的進步。對物流服務(wù)來說，人們更希望物流服務(wù)是環(huán)保的，便利的。從消費者的立場來看，生產(chǎn)的最終目的是完成消費所需，而消費的需求則是刺激和指導(dǎo)生產(chǎn)。

（二）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的制約因素

1．物流業(yè)服務(wù)能力有待加強

南通市物流公司的服務(wù)水平相對較低，創(chuàng)新能力偏弱。以公路貨運為例，南通物流渠道與中國道路運輸其他方面的差距不在設(shè)備功能和運輸成本方面。如果南通物流有限公司能為客戶提供量身定制的科學(xué)合理的運輸解決方案，物流公司將擴大其選車和路線優(yōu)化業(yè)務(wù)，可以提供全面服務(wù)的物流供應(yīng)公司相對較少，南通市很大部分的第三方物流公司都是由傳統(tǒng)運輸、倉儲企業(yè)改變而來，而且企業(yè)崗位中的人員分配不夠合理，崗位一般分為基層操作層、中層管理和高層管理等三個層次，中高層管理人員較少，一般是企業(yè)的經(jīng)營者擔任管理人員，基層操作人員的專業(yè)水平不高，操作能力較差，導(dǎo)致服務(wù)能力偏低。

2．管理水平及信息化程度較低

根據(jù)相關(guān)的資料數(shù)據(jù)，過去三年美國運輸型物流公司的資產(chǎn)年均回報率達到8.3%，倉儲型公司資產(chǎn)年均回報率達7.1%，綜合服務(wù)業(yè)達到14.8%。對于大多數(shù)物流單位來說，南通的資產(chǎn)回報率7%都不到。這部分源于EDI（電子數(shù)據(jù)交換），GIS（地理信息系統(tǒng)）和GPS（全球定位系統(tǒng)）的整合。平臺在國外使用較為普及，但由于南通物流公司往往缺乏相關(guān)的技術(shù)支持和充足的財力。由于物流網(wǎng)站沒有建設(shè)，企業(yè)的物流信息不能及時有效傳播出去，不被用戶所了解。有些物流企業(yè)雖然已經(jīng)建設(shè)了自己的網(wǎng)站，但網(wǎng)站中企業(yè)的物流信息的利用率非常小，很少在企業(yè)網(wǎng)站平臺中為顧客提供更多的服務(wù)信息，網(wǎng)站的存在形同虛設(shè)，因此南通市物流企業(yè)發(fā)展的一個普遍現(xiàn)象就是缺少健全和完善的物流信息平臺，這已經(jīng)成為南通物流發(fā)展的一個重要瓶頸，阻礙著南通物流的成長。南通物流產(chǎn)業(yè)信息化水平較低，造成物流業(yè)管理水平較低。

3．制造企業(yè)對外包認識不到位

許多制造企業(yè)追求大而全、小而全，固守一體化的生產(chǎn)、供銷、一站式儲運，物流過程昂貴且浪費。這不僅導(dǎo)致制造速率質(zhì)量低下，而且嚴重阻礙了物流業(yè)的發(fā)展。制造公司應(yīng)該樹立“不求全部，用盡一切”的新理念，推動非核心業(yè)務(wù)分工和外包專業(yè)化。這不僅會提高制造業(yè)的制造能力，更是一個互利合作的體系。

（三）運用DEA方法對兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展水平實證分析

1．DEA方法指標的選擇

DEA是把每一個被評估年作為一個決策單元（DMU），并將每個DMU的輸入和輸出指標的權(quán)重重新評估為變量來確定“最佳效率的相對有效前沿面”。根據(jù)每個DMU與相對有效前沿之間的距離，確定它是否是DEA有效的。DEA模型可以分為兩方進行進一步的效率解析。相關(guān)投入和產(chǎn)出指標見表2。

表2 南通市制造業(yè)和物流業(yè)的評價指標

結(jié)合DEA方法評價指標選擇的原則，選擇物流業(yè)中的指標物流業(yè)增加值；制造業(yè)的指標為制造業(yè)增加值、制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額。鑒于本文主要指標數(shù)據(jù)來源于南通市統(tǒng)計年鑒，為方便統(tǒng)計分析，所有指標數(shù)據(jù)截止至2017年的數(shù)據(jù)。輸入輸出指標數(shù)據(jù)見表3。

表3 南通市物流業(yè)評價指標的數(shù)據(jù)

2．物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的DEA結(jié)果分析

從表3數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計結(jié)果，南通市2010年至2017年數(shù)據(jù)中，2012和2013年的物流業(yè)與制造業(yè)綜合效率達到DEA有效。在DEA無效的6個年份中，綜合效率都在0.9以上，并且在2010-2013年和2017年，盡管DEA無效，但是技術(shù)效率為1，說明投入產(chǎn)出最優(yōu)化已經(jīng)實現(xiàn)；2014年的技術(shù)效率為0.952，表明現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有達到預(yù)期的目標，發(fā)揮最大的社會效益。同時，在其余的年份中，收益規(guī)模先增后減，這意味著要合理控制要素的投入，這樣就可以帶動南通物流業(yè)和制造業(yè)規(guī)模效率的提高。

從表中可以看出，綜合效率、技術(shù)效率及規(guī)模效率的平均值均在0.9以上，表明南通制造業(yè)和物流業(yè)的綜合發(fā)展已經(jīng)得到優(yōu)化，但尚未達到最佳水平。這也從側(cè)面說明制造業(yè)結(jié)構(gòu)的改良相當必要，不能單純大規(guī)模發(fā)展資源密集型的產(chǎn)業(yè)，而需要不斷的進行改革，向技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

其余年份的綜合效率沒有達到最優(yōu)，主要原因在于隨著油價的不斷上升，運輸成本也隨之不斷加大，同時我國交通安全相關(guān)規(guī)定出臺限制了物流汽車裝載的重量，在日常運作中，為了減少運輸?shù)墓ぷ鲝姸龋岣呃麧櫍惠v核載5噸的汽車實際承載的貨物達到了14.5噸，在新規(guī)定出臺后，汽車已經(jīng)不能超載，因此嚴重加大了中小物流的運輸成本，甚至南通一些中小型物流公司隨著新規(guī)定的出臺出現(xiàn)了破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象；2014年以來，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加劇，許多企業(yè)都缺乏一線熟練操作工，而且大多數(shù)當?shù)啬贻p人不愿在傳統(tǒng)行業(yè)工作，這就大大提高了企業(yè)的勞動成本，企業(yè)的經(jīng)營壓力加大。另一方面，無論是在制造業(yè)還是物流業(yè)中，都大量缺乏綜合性的專業(yè)人才，不利于物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，政府和企業(yè)都需要有計劃地進行人才的培養(yǎng)，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展打好人才基礎(chǔ)。

在DEA沒有達到有效的年份使用DEAP 2.1軟件來計算每個輸出元素和輸入元素的輸入輸出冗余，從表3和表4可以看出，2014年出現(xiàn)了大量的投入冗余，制造業(yè)增加值冗余值為209.863億元，固定資產(chǎn)投資額冗余為138.537億元；2015年出現(xiàn)了大量的投入冗余，固定資產(chǎn)投資額冗余為120.922億元；2016年出現(xiàn)了大量的投入冗余，制造業(yè)增加值冗余值為333.386億元，制造業(yè)方面，固定資產(chǎn)投資額冗余為240.889億元。說明需要進行合理的控制與計劃，讓實際情況達到預(yù)期的目標，提高其利用率。

通過對八年的制造業(yè)與物流業(yè)的數(shù)據(jù)分析，南通物流業(yè)科技，機械設(shè)備和管理方式等方面尚未達到現(xiàn)代物流發(fā)展水平，也能得出南通市物流業(yè)的發(fā)展不需要盲目的投資增加規(guī)模的途徑，需要不斷構(gòu)建物流業(yè)與制造業(yè)信息共享平臺，提高物流一體化服務(wù)能力，提高物流服務(wù)的附加值，提升物流行業(yè)的服務(wù)水平。總體而言，南通市物流服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)模緊密相關(guān)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)水準和物流業(yè)服務(wù)質(zhì)量還有待增高，對制造業(yè)還沒有形成立竿見影的促進作用。

在當前階段，南通的制造業(yè)發(fā)展非常迅速，需要本地區(qū)的物流業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，提高自身的服務(wù)水平和服務(wù)的附加價值，促進物流業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展、共同進步。南通物流業(yè)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，集約發(fā)展，提高物流業(yè)科技含量，有效整合物流各種有效資源，加強物流管理。

表4 制造業(yè)與物流業(yè)綜合效率技術(shù)效率規(guī)模效率表

表5 具體的分析結(jié)果

R e s u l t s f o r f i r m: 4 o u t p u t i n p u t i n p u t 1 1 2 1 9 9.3 0 0 2 5 8 3.8 9 0 1 8 5 6.0 6 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 1 9 9.3 0 0 2 5 8 3.8 9 0 1 8 5 6.0 6 0 R e s u l t s f o r f i r m: 5 o u t p u t i n p u t i n p u t 1 1 2 2 0 4.4 0 0 2 8 6 4.2 4 0 2 0 4 6.8 2 0 0.0 0 0-1 9 3.8 6 3-1 3 8.5 3 7 0.0 0 0-1 5.6 7 2 0.0 0 0 2 0 4.4 0 0 2 6 5 4.7 0 6 1 9 0 8.2 8 3 R e s u l t s f o r f i r m: 6 o u t p u t i n p u t i n p u t 1 1 2 2 2 0.3 0 0 2 9 0 2.3 4 0 2 2 2 3.7 9 0 0.0 0 0 0.0 0 0-2 4.5 8 6 0.0 0 0 0.0 0 0-9 6.3 3 6 2 2 0.3 0 0 2 8 7 0.2 5 2 2 1 0 2.8 6 8 R e s u l t s f o r f i r m: 7 o u t p u t i n p u t i n p u t 1 1 2 2 2 9.1 0 0 3 3 3 0.3 6 0 2 4 0 6.3 6 0 0.0 0 0-3 3 3.3 8 6-2 4 0.8 8 9 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 2 2 9.1 0 0 2 9 9 6.9 7 4 2 1 6 5.4 7 1 R e s u l t s f o r f i r m: 8 o u t p u t i n p u t i n p u t 1 1 2 2 5 2.2 0 0 3 3 1 8.4 3 0 2 3 9 7.7 5 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 0.0 0 0 2 5 2.2 0 0 3 3 1 8.4 3 0 2 3 9 7.7 5 0

四、南通市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的建議

（一）加大制造業(yè)物流業(yè)的聯(lián)合協(xié)作

南通市的制造企業(yè)，尤其是大型制造企業(yè)對物流需求量大，自動化程度高，應(yīng)該作為物流服務(wù)社會化的重點。南通市是我國重要的對外開放口岸，已經(jīng)與世界諸多港口和國家建立了通道，南通市中心和上海市中心之間的直線距離非常短，南通市將在不久之后融入大都市經(jīng)濟圈。南通作為長三角的一部分，從長三角經(jīng)濟發(fā)展中看到了機遇，長三角地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度較快，發(fā)展的步伐也比較穩(wěn)定，該地區(qū)的大部分商品流通要經(jīng)過南通市，因此應(yīng)全面推廣指導(dǎo)制造公司將物流業(yè)務(wù)外包出去，這些物流業(yè)務(wù)可以根據(jù)其需要整合到專業(yè)物流公司，南通市的制造企業(yè)，需要維系企業(yè)對物流管理目標和對物流服務(wù)的需求，政府的政策支持引導(dǎo)、標準化和協(xié)調(diào)的作用，包括支持政策、市場開放政策、技術(shù)政策和其他相關(guān)政策。

（二）加強物流園區(qū)建設(shè)

為了實現(xiàn)南通市兩業(yè)的聯(lián)動，實現(xiàn)互利共贏，南通物流業(yè)和制造業(yè)必須首先轉(zhuǎn)變落后的市場觀念，鼓勵民間資本加快物流基礎(chǔ)設(shè)施投資轉(zhuǎn)移，重視發(fā)展與制造業(yè)高度相關(guān)的高速公路和港口運輸，通過研究和開發(fā)專業(yè)機構(gòu)、未來發(fā)展的系統(tǒng)，與現(xiàn)有的港口物流信息系統(tǒng)和電子政務(wù)系統(tǒng)整合。區(qū)域物流活動中，包括包裝、運輸以及與區(qū)域相關(guān)的信息傳播活動，涉及幾乎所有地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作與區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

從物流的角度看，重點發(fā)展城市和農(nóng)村地區(qū)之間的區(qū)域物流，城市與城市的區(qū)域物流，從供應(yīng)商或供應(yīng)需求或區(qū)域產(chǎn)品需求（原材料、半成品、成品等）的運輸和配送過程整合。物流園區(qū)（中心）布局原則是：環(huán)境保護與綜合發(fā)展的優(yōu)先；適度超前，互動發(fā)展，支持前進的余地。順暢高效的物流系統(tǒng)盡快在南通的城市和郊區(qū)的形成，跨河跨界合作和聯(lián)動打造高效的物流服務(wù)平臺。

（三）加大制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)合發(fā)展的智力支撐

加大對南通制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)合發(fā)展的智力支撐，充分利用電子商務(wù)平臺的信息資源整合功能，政府部門可利用“3化融合管理體系貫標試點”的契機，加快南通制造業(yè)“信息化”和與物流業(yè)共同發(fā)展的契機。把重點放在“雙贏、利益共享”核心，實現(xiàn)用每個端口來提高總體競爭力的優(yōu)勢互補。制造企業(yè)在提升信息化水平的同時，制造企業(yè)必須重視物流管理和企業(yè)傳統(tǒng)“IT”部門。將“數(shù)據(jù)分析、知識管理、信息技術(shù)”放在一個新的“IT”部門轉(zhuǎn)換中，或者直接設(shè)置“物流數(shù)據(jù)技術(shù)”部門。

在改善內(nèi)部數(shù)據(jù)管理的同時，制造公司應(yīng)努力與外部大數(shù)據(jù)（積極使用外部大數(shù)據(jù)，小心整合公共云和混合云）進行連接。積累和建設(shè)內(nèi)部大數(shù)據(jù)，同時加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)的增值能力，支持南通國際物流中心產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，重點抓好物流園區(qū)管理，加強物流業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)中心建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)服務(wù)南通制造業(yè)。并為南通物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范。目前信息管理技術(shù)已經(jīng)在各行業(yè)的管理中普及應(yīng)用，并且信息管理技術(shù)的應(yīng)用給各企業(yè)帶來了有效的幫助。使用數(shù)字信息系統(tǒng)，提高信息終端的建設(shè)管理水平，長期的對話機制。南通在“信息化、大數(shù)據(jù)、智能化”取得了很多進展。一些知名企業(yè)直接進入信息產(chǎn)業(yè)（如中天科技公司智能裝備產(chǎn)業(yè)也服務(wù)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如鎮(zhèn)康焊機的精確定位，已成為行業(yè)內(nèi)的佼佼者）。政府應(yīng)該建立一個舞臺，創(chuàng)造條件，鼓勵本地企業(yè)相互溝通，尋找匹配的機會，示范大數(shù)據(jù)應(yīng)用；鼓勵發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，協(xié)同配合，在相同條件下使用當?shù)丶夹g(shù)和設(shè)備，開拓當?shù)厥袌觯鉀Q當?shù)仄髽I(yè)的需求，鼓勵已經(jīng)成功應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”和“智慧制造”的企業(yè)推廣物流模式，提供智力服務(wù)。

五、結(jié)語

根據(jù)南通市物流業(yè)與制造業(yè)的基本情況，運用DEA算法的分析和計算后，發(fā)現(xiàn)了目前南通市的物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展水平?jīng)]有達到最高水準。兩業(yè)聯(lián)動程度不夠。為了適應(yīng)當今社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展是一種必然的發(fā)展走向。南通就需要做出選擇，采用相應(yīng)的方法來解決問題。南通市的物流業(yè)與制造業(yè)要加大聯(lián)動程度，加強物流園區(qū)建設(shè)，加大制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)合發(fā)展的智力支撐等措施，如此才能加強南通市物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。