《走近資深法學家》系列報道之四徐杰：經濟法學開門人

本社記者 張純

徐杰，1954年畢業于北京政法學院（中國政法大學前身）。徐杰教授是我國著名的經濟法學家、我國經濟法學科的主要創始人和學術奠基人之一，1984年和1993年，經國務院學位委員會批準，牽頭先后建立了中國第一個經濟法專業碩士點和博士點，為我國的經濟法學科建始和人才培養作出了突出的貢獻。任中國政法大學教授、經濟法學專業博士生導師、博士后導師、中國政法大學經濟法研究所中心主任。享受國務院頒發的“政府特殊津貼”，獲得過國家科技進步獎和多項部、委科研獎；出版專著、教材二十余部，發表論文數十篇。注重立法和法律實務，參加過我國第一部憲法的立法工作，二十余年來，參加過多項經濟法律的立法活動。

人離夢想有多遠？

1952年暑假，徐杰收到了北京政法學院的錄取通知書。那年夏天，19歲的他懷揣著美好的夢想，背上行囊，踏上了漫漫求學之路。

從江蘇到北京一千多公里的距離，徐杰先是坐了八個小時的輪船到上海。緊接著，坐火車抵達北京前門老火車站后，又換乘馬車才到了學校。

一路舟車勞頓，徐杰不覺任何疲憊。只因與人生夢想的距離，又近了一步。

修學

1933年，徐杰出生于江蘇省南通市，這里有著深厚的底蘊，既有大江之豪邁、大海之寬廣，又有濠河之婉約、運河之繁華。“為大眾利益事，以強毅之力行。”清代狀元張謇留給這座城市的百年寄語，傳遞出堅韌不拔、自強不息的文化特質，而獨特的江海文化，又孕育出一代代青年才俊。

少年徐杰正是就讀于這座城市的一所百年名校——南通中學。這所張謇先生親手創辦的學校，培養了眾多優秀的人才，聞名遐邇。1952年徐杰高中畢業時，正值新中國成立之初，舉國上下百廢待興。此時，徐杰有一種朦朧的志向，他認為舊法已不適用于現如今的新中國，嶄新的社會主義法律即將誕生，志向遠大的青年一代將大有作為。徐杰心中激動不已，隨即報考北京大學法律系，夢想著為新中國的法制建設添磚加瓦、奉獻一生。

踏入大學校園的那一刻，徐杰想：明明報考的北京大學，怎的卻成了北京政法學院了？原來，1952年，國家對高等教育進行了院系大調整。教育部根據中央“對政法財經各院系采取適當集中，大力整頓”的指示，按照“每大區如有條件具備時得單獨設立一所政法院校”的原則，決定將北京大學、清華大學、輔仁大學和燕京大學里原有的政治、法律等院系合并，成立了北京政法學院（中國政法大學前身）。

徐杰遂成為北京政法學院的第一批學生。這個坐落在北京沙灘的新高等學府，就是原北京大學所在地。

當時的北京政法學院可謂是群英薈萃，著名法學家錢端升教授擔任院長，麾下囊括了原來幾所大學的著名教授，個個如雷貫耳，如雷潔瓊、費青、嚴景耀、樓邦彥、芮沐等。學期開始，請艾思奇、孫定國講哲學，請蘇星講政治經濟學。當時國家與法的理論課是由陳守一教授講授的。

多位老師理論功底深厚，實踐經驗豐富，授課內容充實，且條理清晰、發人深省，在校園內打造出你追我趕的濃郁學風。“每天想的就是怎么樣學進去，同學之間相互比賽，看誰將哪一個老師的授課內容消化得最好。”徐杰記得，那時候，上課鈴還沒響，教室里就坐滿學生了，而且“個個端坐著”。

除了高質量的授課，更讓徐杰大開眼界、受益匪淺的，是授課老師們理論結合實際現身說法式的教學理念。這對徐杰之后的學習和教學工作產生了深遠的影響，他頗有心得：“任何治學，都一定要從實際出發，深入實際，理論與實際相結合。這讓我終身受益。”

〉〉1952年徐杰入北京政法學院時拍攝的二寸照片 張純攝

課后，徐杰最大的愛好就是閱讀。“老北大的圖書館很大，藏書甚多，只覺得時間真的是不夠用。”徐杰對記者回憶，圖書館已成為每日必去的地方，每天包括周日都要到圖書館查找參考資料、翻閱報紙書刊，已經成為雷打不動的習慣。

在課堂討論環節，由于徐杰博學多才、邏輯縝密，發言引起了當時教務處長劉昂的重視。之后劉昂向班主任了解了他的學習成績和各項表現后，就對班主任說：這個學生將來可以考慮留下來。

報國

1954年，因新中國法制建設工作的需要，要求學生提前畢業。由于學習成績優異，徐杰留校任教。

彼時，21歲的徐杰被學校選派到新中國第一部憲法起草委員會去工作，報國的機會來了！

當時，徐杰被分配到憲法起草委員會資料組工作，主要工作是將全國各省和直轄市各個階層人士，對憲法制定和憲法草案內容的反映綜合整理，報送中央領導。1953年6月到9月期間，徐杰先是隨工作組進駐中南海，隨后在定稿期間又同工作組前往北戴河，進行封閉式的集中工作。

當時指導資料組工作的是田家英，他既知識淵博，又對黨和國家的政策領會精辟，經常到資料組和大家座談。有一次，在談及社會經濟制度時，他對《資本論》里的內容如數家珍，熟稔在心，給徐杰留下了深刻印象，也讓徐杰看到了學無止境和努力方向。雖然自己有一些法學專業知識，但是對于政策領會還停留在較淺的層次。

徐杰認識到，作為一名剛剛走出校園的學生，這次工作是一次絕好的學習機會，為日后能更好報效國家而蓄力加油。

經過仔細斟酌，徐杰覺得自己最好的報效祖國的方式就是投身教育，為祖國培養更多法律專業的人才。留校任教后，學校安排徐杰擔任蘇聯國家與法權史課程的教學研究工作。上世紀50年代，我國邀請一批蘇聯法學專家開設研究生班，培養師資，其中法制史專家在中國人民大學。為了能夠更好地服務國家的法制工作，條件如何艱難，徐杰都不會放過此次的學習機會。于是，他就一方面在校組織學生課堂討論，到班級進行輔導答疑；一方面去人民大學研究生班聆聽當時蘇聯專家講課，參加各項討論。

1957年上半年，徐杰開始給1956年入學的本科生系統講授蘇聯國家與法權史。他勤奮好學、刻苦鉆研、愛崗敬業，講課深入淺出，理論聯系實際，密切關注社會實踐中出現的新問題、新觀點，以培養學生解決實際問題的能力；他善于啟發學生思維，開闊學生視野，使學生在廣闊的視域內充分自由地馳騁，淋漓盡致地追問、思索，不斷迸發出靈動的火花；他平易近人、風趣幽默、學識淵博，講起課來輕松活潑，熱烈而又精彩，每每讓同學們流連忘返，意猶未盡，深得學生的喜愛。

1958年2月28日，中共中央發出《關于下放干部進行勞動鍛煉的指示》。組織動員大批知識分子干部到工廠、農村去參加體力勞動，到基層去參加實際工作。徐杰服從組織安排，先是被下放到農村，后被分配到工廠做產品銷售工作。

1968年，高等教育部被撤銷。在“砸爛公檢法”的口號聲中，北京政法學院于1970年年底被宣布撤銷。此時，學院的大部分學生都已畢業分配離校。

而徐杰，則在北京市機械局所屬的一家機械廠和工人一起參加勞動。從1971年起的六七年時間，他擔任對外銷售產品的業務工作。這期間，他多次參加全國機械產品訂貨會議，簽訂和審查了各種類型的眾多訂貨合同，對計劃經濟體制下的工業生產狀況和弊端有了深入了解和切身體會，對我國的國情與法制建設之間的微妙關系有所領悟。

現在看來，這段看似曲折坎坷的人生經歷，恰恰是徐杰自我沉淀、加大積累的重要階段，也為他日后開拓建設經濟法學專業夯實了牢固的基礎。

回望過去，那些艱難歲月都在時間的長河里熠熠生輝，而施展才華報效祖國的大好時機會已悄然而至。

治學

1978年，中國歷史玄關扭轉，法學之門重新打開。

同年8月，北京政法學院復辦。徐杰回到了學校，回到了他魂牽夢縈的法律教學崗位上。為此，他整整等了20個年頭。徐杰記得，重回學校的那一晚，他躺在床上徹夜難眠，直到天空泛起魚肚白，才小憩片刻。

昔日盛年不可重返，但是教學科研工作可以奮起直追。徐杰在與時任教務處長討論重建學科建設的過程中，思考了法制建設與經濟建設以及法學學科建設與經濟建設的關系。他結合自身在工廠從事經濟生產工作的實踐經驗，提出在學校課程體系中增加經濟法專業課的要求，并決心將經濟法學作為自己的學術追求。

〉〉1989年，徐杰隨國家科委去西歐和韓國，就建立科技園區，國家資金支持和稅收減免的政策和立法進行了調研。 張純攝

彼時，徐杰可謂是“第一個吃螃蟹的人”。

因為在此之前，全國沒有任何一所大學開設經濟法這一專業。徐杰對記者介紹，這是因為經濟法在中國是一個全新的法律，在改革開放之前，經濟法學在我國連最起碼的原型都不具備。而且，從全世界范圍來說，也沒有哪個國家具備成熟和完善的經濟法學理論。

可想而知，徐杰選擇了經濟法，將要面臨未知的困難與挑戰，他只能在不斷開拓中奮勇前行。

理想是徐杰不竭的精神動力。1979年年初，北京政法學院成立了經濟法教研室，徐杰開始潛心于經濟法的理論探討。1980年，他組織撰寫了《經濟法基礎知識講座》，并于1981年上半年連載于《遼寧大學學報》，后又公開出版單行本，成為當時經濟法教材的模本，并被翻譯為日文介紹到國外。1980年經司法部教育司批準，徐杰招收了我國第一批經濟法方向的兩位碩士研究生。1983年，國務院學位委員會批準中國政法大學由徐杰牽頭建立經濟法碩士點。

1985年，中國政法大學成立了全國第一個經濟法系，徐杰出任第一任系主任，從此，我國經濟法學人才培養邁入規模發展的嶄新階段。1988年1月，徐杰被評為全國第一位經濟法專業的教授。這不光是對徐杰個人學術貢獻的一種認可和評價，還說明經濟法學教學科研隊伍已經成型，并且學術水平已經完全被我國的職稱評價體系接納了。

1993年，經國務院學位委員會批準，徐杰牽頭在中國政法大學設立我國第一個經濟法博士點，并于次年開始招生，經濟法學科跨上了人才培養的最高臺階。

同時，作為一名勤奮的學者，徐杰著述頗豐，有的還被翻譯成外文，介紹到了國外。他的科研成果曾多次獲得國家級或省部級獎勵。如參加《中國科技合同法制研究》，曾獲國家科學技術進步獎。

〉〉1997年10月，徐杰主持的中國政法大學經濟法研究中心與羅伯特·霍恩教授主持的德國科隆大學歐洲和國際合作法律中心共同倡議，中國政法大學經濟法研究中心在北京主辦召開了中德銀行法國際研討會。 張純攝

〉〉上世紀80年代初，徐杰在香港和香港法律界人士研討中國法制建設問題。 張純攝

作為一門新興學科，教材建設是學科建設的基礎，因此徐杰對于教材建設情有獨鐘。20多年來，他為法學專業本科生、自考生、司法工作者和企業管理人員等不同層次、不同行業的學生和讀者，分別主編和撰寫了經濟法教材20多部。其中多部被定為全國通用教材，如由最高人民法院前院長任建新主編、徐杰副主編的經濟法學教材，曾長期用于全國法官培訓。此外，他主編的《經濟合同法基本原理》(法律出版社出版)發行達數十萬冊，并被評為北京市精品教材。徐杰還十分注重經濟法專業論文和專著等學術成果的出版，主編了經濟法學連續出版物——《經濟法論叢》和《經濟法文集》，使之成為繁榮經濟法學理論研究、推動經濟法制建設的學術平臺。

作為一名教師，徐杰已是桃李滿天下，為我國經濟法學的發展和經濟法制建設培養了大量高級專業人才。僅以博士生為例，從1994年開始招收我國第一批經濟法博士生以來，招收了11屆60多名博士生，既有境內生源，還有來自港澳臺地區和美國、韓國等國家的留學生。很多學生已在高校、政府、司法、法律實務等部門作出了突出的貢獻。其中部分學生已擔任了教授、博士生導師、法學院院長、司法機關的領導干部等重要職務，成為所在部門的核心骨干。學生們的成就，與徐杰的兩個治學理念有關，一是堅持學術民主，學術理論要創新；二是鼓勵學生超越前人和老師，青出于藍勝于藍。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”多年來的執教生涯，他為經濟法學專業所作出的卓越貢獻為人敬仰。但當有人提及此事時，他總是說自己成績有限，不過是為后來者鋪路罷了。然而，他為經濟法學科建設所付出的心血，直接催生了我國尚在萌芽階段的經濟法學的成長與發展。雖說經濟學漫漫長路任重道遠，但徐杰堅信道阻且長，行則必至。

立法

法者，國之本也。

俗話說：“沒有規矩，不成方圓。”法律作為約束人們行為的規范，是維護社會秩序的必要手段。為了立法符合國情，徐杰多次參與到立法工作的研討和調研中，深入民情，收集民意。同時，“他山之石，可以攻玉”，他還多次去到國外開展合作研究，交流經驗。

〉〉徐杰在中國大飯店開會之后接受本社記者采訪 張純攝

1988年5月至8月，根據原國務院法制局和加拿大政府合作的項目，徐杰去加拿大皇后大學，專門就公司立法和證券立法與外方專家進行了3個多月的合作研究。這次合作很成功，回國后，徐杰即向有關部門提出了有關公司立法和證券立法方面的建議。

1988年，前國家經委法規局組織草擬了有限責任公司條例和股份有限公司條例，并在山東煙臺召開研討會，請地方經委負責同志和學術單位專家參加。研討會分兩個組：一個組由前國家經委法規局局長楊洪同志主持，另一個組由徐杰、沈四寶兩位經濟學教授負責。后來，雖然由于種種原因，這兩個條例沒有及時出臺，但這兩個條例的立法活動都為公司法打下了良好的基礎。

1989年，徐杰隨國家科委去西歐和韓國，就建立科技園區，國家資金支持和稅收減免的政策和立法進行了調研。

徐杰積極參加改革開放后許多重要的經濟立法工作。從上個世紀80年代起，他就經常參加由顧明同志領導的國務院經濟法規研究中心組織的許多活動，就眾多經濟法律法規立法進行研討和參加調研。作為經濟法學界唯一的代表，他參加了經濟合同法、涉外經濟合同法、技術合同法的立法研究活動。還參加了前國家科委主持的技術合同法及其條例和科學技術進步法的立法活動。后來，又擔任修改科學技術進步法的立法咨詢顧問，還擔任過全國人大財經委員會組織的政府采購法的立法咨詢顧問。

1997年10月，徐杰主持的中國政法大學經濟法研究中心與羅伯特·霍恩教授主持的德國科隆大學歐洲和國際合作法律中心共同倡議，中國政法大學經濟法研究中心在北京主辦召開了中德銀行法國際研討會。兩國法律界、銀行界許多專家參加了這次會議。這是在中國第一次召開的關于銀行法的國際性學術會議，取得的研討成果和出版的論文集，對促進和推動我國銀行法的研究起了很好的作用。

2001年和2002年，徐杰成功主持了兩屆“經濟法學研討會暨海峽兩岸經濟法學術討論會”，為經濟法學者提供了交流的機會和平臺，促進了海峽兩岸法律學者的交流與合作。

徐杰作為經濟法學界的代表，在中國法學會民法經濟法研究會成立時，由佟柔教授任總干事，王家福、徐杰任副總干事；佟柔教授辭世后，由王家福任會長、徐杰任副會長，一直任至民法和經濟法分別成立各自的專業研究會。長期為民法、經濟法學的繁榮作出了貢獻。

作為學科開拓人，徐杰有太多的第一：撰寫第一部經濟法學著作《經濟法基礎知識講座》；招收我國第一批經濟法學經濟法方向的碩士研究生；出任中國政法大學經濟法系第一任系主任；設立我國第一個經濟法博士點和博士后流動站；被評為全國第一位經濟法專業的教授……

為表彰他為發展我國高等教育事業作出的突出貢獻，1993年10月國務院發給徐杰政府特殊津貼。

八十載春華秋實，八十年風雨兼程。憶往昔崢嶸歲月，縱有曲折磨難使人心灰意冷，但不乏柳暗花明點燃希望無限。道路彎曲漫長并不是通向目標的最大障礙，一個人的心志才是成敗的關鍵。徐杰心中的燈火從不曾熄滅，即使前行路上再崎嶇難行，前途與遠方也是一片光明。

回首中國經濟法的前進道路，每一個階段都有著徐杰的身影，他不僅是學科的開拓人，更是承擔經濟法發展的指路人，即便耄耋之年也不遺余力地為學科建設培育人才。

此乃真正的大家風范——不忘法治初心，不負時代重托。