青島創投風投十條

曹培蕾

認真研讀“青島創投風投十條”，可謂干貨滿滿，顯示了青島邀請創投風投“城市合伙人”的誠意與挖掘創新力的決心。

青島，一座青春之島，正致力于打造開放、現代、活力、時尚的國際大都市，2019全球（青島）創投風投大會對青島而言恰逢其時。

在這次大會上，《青島市打造創業投資風險投資中心若干政策措施》（以下簡稱“青島創投風投十條”）發布，提出了更具競爭力的10條26款具體措施，進一步優化創新創業生態環境，努力做到“政策體系全、扶持力度大、創新活力足、服務措施實、營商環境優”，加速創投風投機構集聚發展，建設全球新興創投風投中心。

認真研讀“青島創投風投十條”，可謂干貨滿滿，顯示了青島邀請創投風投“城市合伙人”的誠意與挖掘創新力的決心。

政策“加碼”提升資本“引力”

2019全球（青島）創投風投大會以“打造開放新高地，建設科技引領城”為主題，聚集1000多位創投專家、商業精英、創業先鋒和企業家碰撞交流，共同探討建設世界創投風投中心。

建設世界創投風投中心，青島的信心源白哪里？

極具競爭力的政策給了青島底氣和信心。

中國證券投資基金業協會黨委書記、會長洪磊認為，青島是創投風投青睞的城市之一，截至2018年，私募基金在青島的投資項目數量達792個，在投本金達531億元，創投風投的活力在青島綻放。

會上發布的“青島創投風投十條”將為青島促進創投風投發展再加砝碼，吸引更多資本集聚青島。

據悉， “青島創投風投十條”覆蓋“募、投、管、退”全流程。在支持募資方面，新設500億元科創母基金，為創投風投機構提供全方位資金支持，同時鼓勵行業骨干企業、創業孵化器等相關主體發起和設立創投風投機構;在支持投資方面，搭建各類經常性的路演平臺，幫助投資機構與創業企業、科研院所深度對接;在支持項目方面，既為機構“聚項目”，又為機構“管項目”;在支持退出方面，鼓勵設立私募股權二級市場基金，支持各類主體組建并購基金，讓創投風投機構“退得出、退得好”。

這一次，青島手筆很大。新設500億元科創母基金，為創投風投機構提供強大資金支持;在引導基金的出資比例、返投比例、返投認定上，都出現了國內領先的扶持力度;最高5000萬元的返還獎勵，是政府拋出的巨大橄欖枝;對政府引導基金參股的基金返投比例由2倍降低為1.1倍，是全國最低的比例……

作為山東省經濟的龍頭，青島要做山東經濟高地中的高地。 “青島創投風投十條”不僅體現著青島建設世界創投風投中心的決心，同時還將不斷釋放政策紅利，作為促進城市創投風投發展的“資本加速器”，將吸引更多的創投風投機構，這些機構進入青島后將為企業提供資金，也提供其他資源與建議，幫助企業快速成長。

“業由才廣”打造人才高地

當前，國際經濟貿易格局正在發生著深刻變化，創業風險投資在全球加速流動，意味著世界創新引領中心會在全球多元化重新布局，世界高端人才會在全球重新分布。

青島擁有宜居的環境、雄厚的產業基礎、強大的轉化能力以及眾多高校和科研院所的平臺……要盤活這些要素，關鍵在人才。

隨著“青島創投風投十條”的發布，政府在吸引和培養創投風投專業人才上可謂加足馬力。在“青島創投風投十條”中，政府加大創投風投專業人才培養力度。支持通過創投風投行業組織、高等學校、科研院所、群團組織、創投風投機構等加強創投風投專業人才培養，開展多種方式的教育培訓，吸引更多優秀人才特別是科研人才從事創投風投。開展黨政機關干部與符合條件的創投風投機構人才掛職交流。

同時，政府加大對創投風投高管人才獎勵扶持。對經認定的創投風投機構高管人才，按照其貢獻給予獎勵;按規定享受高層次人才服務綠卡待遇，對其在生活、創業、科技項目對接等方面提供服務;支持符合條件的創投風投高管人才參加山東省、青島市金融高端人才及金融之星評選。

“功以才成，業由才廣?！币氚亚鄭u打造成為世界創投風投中心，吸引人才至關重要。硅谷人工智能研究院（ SVAIRI）創始人、《硅谷百年史》作者皮埃羅·斯加魯菲認為，必須要打造一種創新的環境和氛圍。硅谷的成功有目共睹，而硅谷成功的秘密就在于通過創新的環境和氛圍，聚集了來自全球的人才。對標硅谷，青島要積極打造一個鼓勵創新的環境和氛圍，把有志之士聚集到這里，給他們提供創業做事的沃土，讓他們成為青島發展的新引擎。

其實，對于真正的人才而言，他們不是為了待在海景房里看大海，他們需要的是干事創業，是自己創造創新的價值實現。

這一點也恰恰道出了發展創業風險投資的意義，它推動了資本與人才的互動，實現資本與人才的相互撬動。

來到一個城市創業，創投風投實力是創業者首先要考慮的問題。融資的難易程度在某種程度上決定著企業會選擇在哪里落地。

放眼全國，深圳對人才有著強大的吸引力，這股力量從何而來？據悉，中國排名前20名的內資創業風險投資機構，超過一半在深圳，創業風險投資把人才、技術都吸引到了深圳。

回看青島，這座城市資源稟賦獨特，區位優勢突出，城市品牌享譽國內外，多項硬件條件已經具備。未來，隨著人才集聚，這些要素將在人才鑄造的燒杯中產生巨大化學反應，助力青島經濟發展。

既“親”又“清”優化營商環境

營商環境，就像一個城市的溫度。好的營商環境能讓企業、人才與創投風投機構獲得足夠的滋養，茁壯成長。

青島作為中國北方第三大城市，有著良好的基礎，多年的發展也取得了傲人的成績，但發展的質量水平與所擁有的資源稟賦還不相匹配。對標深圳，差距明顯，青島有6倍于深圳的面積，但GDP只有深圳的二分之一。

根據粵港澳大灣區研究院對外發布的《2018年中國城市營商環境評價報告》，在國內35個大中城市營商環境指數排名中，深圳位居第一。對于城市而言，營商環境就是生產力、競爭力，哪里營商環境好，人才、資金、項目就會往哪里流動，哪里就發展得更快。

深圳的營商環境有什么特點？總結起來就是：服務效率最高、管理最規范、市場最具活力、綜合成本最佳。華為、騰訊等行業巨頭都誕生在這里，這與深圳良好的營商環境是分不開的。

青島提出“學深圳、趕深圳”，就是要學深圳的市場化、法治化、專業化、開放型的思維和能力，推動政務服務全面達到深圳標準，建設尊重市場、敬重法律的政府，讓企業家在青島感到舒服。

何為舒服？就是如魚得水，就是如沐陽光，就是既“親”又“清”。

于青島而言，要想吸引創投風投機構，打造良好的營商環境是重中之重。在“青島創投風投十條”中，優化營商環境占據了不小的篇幅。營造優質的市場化、法治化環境，需要完善市場化服務體系，優化法治化服務體系，建立監管協同機制。同時，全球（青島）創投風投中心大廈在此次大會上正式揭牌肩用，為創投風投機構的發展打造了良好的物理載體空間，提供了良好的“硬環境”。

要實現新舊動能轉換，就必須注入更多新的能量，而這實際上要靠創新來實現，需要資本的支持。中美綠色基金董事長徐林認為，只靠優惠政策不一定能留住大量的創投機構。“必須要打造一個高標準、國際化、符合人性特點要求的營商環境，只有具備這個條件時，在青島聚集的創業機構和創投機構，才能形成相互促進、相互支撐、共同發展的生態和環境，促進產業轉型升級創新發展?！彼f道。

新動能成長壯大，需要環境，也需要土壤。如今，青島正處于新舊動能轉換的關鍵時期，需要不斷優化營商環境，當青島能夠營造一個更加開放包容的創新創業的發展環境和生態，就不難吸納海內外各類人才來此創新創業，將為加快新舊動能轉換、推動城市高質量發展提供有力支撐。

青島，以開放的胸懷彰顯一座城市的勇氣，以最大的誠意邀請“勇敢”的人，共同為這座青春之島，描繪國際大都市美好藍圖。