農村財務管理存在的主要問題及相關對策

李業娟

摘 要：經濟的發展，城鎮化進程的加快，農村經濟水平有了非常大的改善。農村財務管理工作在日益發展的農村經濟中起著越來越重要的作用，完善農村財務管理有利于推動農村經濟的發展，有利于新農村建設的順利推行。本文就農村財務管理存在的主要問題及相關對策展開探討。

關鍵詞：農村財務管理 問題 對策

引 言

良好的財務管理工作，不僅能夠促進農村經濟的發展，還能夠充分調動農民參與財務管理工作的積極性，促進農村規劃建設的進程，為實現新型農村的目標奠定良好的基礎。因此，下文主要分析當前農村在開展財務管理工作時所存在的問題，以及提出相關對策。

1農村財務管理存在的問題

1.1財務管理人員素質有待提升。由于現在農村社會許多高素質、高學歷的年輕人前往城市工作，留在農村的人員大多年齡偏大且受教育程度不高，對于新的法律法規及政策的學習難以跟上，導致對村集體經濟發展中存在的問題無法及時察覺，難以為經濟發展決策提出建議。部分農村財務管理人員會以領導意見去應付財務管理，導致財務管理工作與事實不符，這些都屬于財務管理人員未能良好盡責的表現。

1.2缺乏完善管理制度。農村財務管理工作缺乏管理制度主要體現在以下幾點中：第一，會計內部控制機制缺失，在許多農村財務管理工作當中，通常只設置一名財務管理工作人員。并且會存在身兼多職的現象，這種情況的產生，致使農村財務管理工作失去意義，無法發揮出自身最大作用與價值。第二，有關會計資料檔案管理之軀缺失，在農村財務管理工作中，在展開會計檔案管理工作以及會計憑證管理工作時，沒有相應管理制度可以參考，經常出現重要單據丟失等問題，對后續財務核實等工作帶來制約。

1.3鄉鎮委托代理服務存在漏洞。針對農村經濟管理的松散行為，農村的財務處理和資金管理等工作均由鄉政府負責規劃，以小見大，村級的財務管理問題一下就上升成了鄉鎮問題。而在一般日常生活中，鄉鎮的會計往往是靠一紙憑證去核對財務的記錄，并沒有重視財務流向是否符合規定。只關注資金的管理而忽視資產的管理和資源的管理以及沒有對農村財務的極度重視的監督管理，都是造成農村經濟與資產被侵占的原因。此外，雖然鄉鎮管理農村財務工作后起到了一定的監督管理作用使得農村的經濟負擔有所減緩，但是，在鄉鎮幫忙管理的情況下，一些村級財務開支或是票據審核等工作也需要到鄉鎮去辦理，農村到鄉鎮的遙遠距離對于農民來說也是一筆不小的開銷，又恰恰讓農村的負擔有所提升。

2解決對策

2.1加強農村財務管理隊伍的建設。在當前社會轉型發展的關鍵時期，為了保證在今后的農村財務管理工作中發揮實效，則一定要重視財務管理隊伍的建設問題，唯有如此才能保證在人才效用的發揮下去解決更多財務管理方面的問題，使得各方面發展趨于良性。結合實際情況來看，筆者認為在建設財務管理隊伍時，需要做好如下幾點工作：其一，農村財務管理隊伍建設需要做好人員招聘工作，確保更多新生力量的涌入。在具體的財務管理人員招聘中，需要制定多方標準進行考核，保證人員在接觸農村財務管理工作之后能夠盡快且切實去落實，避免出現內部沖突問題;其二，對于工作隊伍的任務布置與階段性目標設定，需要通過短期與長期目標的設置去指引工作向更好方向發展，從而切實解決不同階段的問題;其三，做好對財務管理人員的定期培訓工作，保證其實務操作能力得到提升。具體培訓內容集中于財務會計法規、民主理財、村務公開等方面的知識，并且要實行考核上崗機制，一切無法通過考核的財務管理人員都需要做好及時的人員轉崗工作，保證農村財務管理工作的質量。

2.2建立健全財務管理制度。在實施財務管理是，各個村應該以本村的實際情況，建立科學的，可操作性強的，有效的財務規章制度。對于資產的管理，應該確定好村集體的資產范圍，建立臺賬，定期對固定資產驚醒核查，做到賬物相符。在現金收支方面，必須嚴格保證收、支分開，對集體資金、財政資金和其他收支的項目，分開記賬，確保專款專用。對集體收入，及時存入銀行相關賬戶，以確保準確的入帳管理。對各項收支嚴格審批，杜絕出現小金庫和白條等現象。由負責人造成的集體資產損失時，應有責任人承擔一定的賠償。

2.3加大農村財務透明化，拓寬村民監督渠道。農村經濟發展的推動主要還來自每個村民，由于村民對本村的財務情況具有知情權，所以為了促進農村財務管理制度的完善發展，應加大農村財務的透明化，讓每個村民都了解本村的經濟流向、拓寬村民的監督渠道，例如，可以通過開設監督信箱，借助互聯網平臺，實施匿名信息監督，不斷提升監督的力度。杜絕一切違法亂紀行為的發生，真正做到農村經濟就是集體經濟，村領導干部和村民一條心的促進農村經濟發展。

2.4緊抓農村財務審計工作。農村財務審計工作是規范農村財務管理的重要手段，關系基層群眾的切身利益。（一）在財務審計監督過程中，要求嚴格遵循《村集體經濟組織會計制度》、《村級財務管理制度》等法規。農村財務審計人員要和村集體之間加強溝通，掌握有效真實的第一手資料。審計人員要以實事求是的工作態度，對審計過程中不論哪個環節，都要做好監督，做到工作過程的“嚴把關”。尤其是對基層群眾關注的焦點問題，能夠進行細致認真的審查。（二）引入審計督導制度，協助審計工作。紀檢人員、有關審計領導對審計現場實行督察指導。對農村財務中的疑難突出問題作出處理決定，提出切實可行的建議。（三）加大審計的監督力度。對審計中查處的違法行為，要根據相關的法規，嚴肅處理。階段性的審計工作結束后，要求被審計單位對提出的問題，在整改的基礎上，及時匯總審計問題，分析審計問題產生的原因，進行審計后再思考，總結出農村財務工作需要監督重點部位。（四）提高審計的透明度，及時公開財務審計信息，保證基層群眾的知情權、監督權。（五）農村財務審計要健全完善村干部離任審計及財政惠農專項資金審計等各項工作。（六）要充分發揮村務監督委員會的作用，村務監督委員會本著公正的原則監督審計中的每個環節，讓審計真正發揮監督的作用?？傊?，緊抓農村財務審計工作是保證農民合法權益、規范農村財務管理、確保農村集體資產安全、維持農村社會穩定、搞好基層黨組織廉政建設的有利抓手。

2.5保證財務管理的公平公開性。農村在開展財務管理的過程中，需要注意政務公開原則。首先需要對財務公開程序進行有效的規范，對財務情況具體的公開時間以及公開內容都進行明確，保證公開內容詳細具體，保證村民能夠詳細的了解到農村財務工作進度，讓村民都能夠看懂財務情況。并讓群眾行使監督權利，督促農村政務工作的開展，進而保證財務管理情況能夠得到公開，促進農村經濟的穩定發展。如果在此過程中，出現擾亂財務公開工作的情況，那么則需要對其進行嚴肅的處理。

結 語

綜上，想要走農村經濟可持續發展道路就要根據切身利益完善農村財務管理。對目前農村財務管理存在的主要問題，進行認真分析，找到解決問題的對策，并建立全新的財務管理制度，對財務管理人員進行嚴格的篩選和不斷的培養優化，以此來保證財務管理的高質量，重視財務公開制度，以農村財務透明化和拓寬村民監督渠道的措舉，來實現新農村經濟得到可持續性發展。

參考文獻：

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