評判初次分配“公平”的標準體系

石瑞勇

對于初次分配公平的判斷標準，西方經濟學各派都以各自的經濟理論為基礎提出了各自的主張。當前，我國市場初次分配公平的評判標準，包含多個層次的評判標準系統，既包括宏觀上的社會生產力標準，中觀上的市場標準，也包括微觀上的具體實踐標準，構成了從一個評判公平與否的標準體系。

我國現階段初次分配公平的判斷標準，主要應該以馬克思主義經濟理論為基礎，以我國社會主義市場經濟實踐為出發點，包含多個層次的評判標準系統，既有適應一切社會形態的一般衡量標準，也包括存在于特定社會或特定社會階段的具體客觀標準。

一、判斷初次分配公平的生產力標準

馬克思主義歷史唯物主義認為，人類社會基本矛盾是指一定社會的生產關系必須適應社會生產力需要，由生產力發展狀況決定并隨著社會生產力的發展而調整變化。一定社會形態下的分配關系作為生產關系的一個環節和部分，必須適應社會生產關系的需要和發展要求。因此，按照社會生產力標準的要求，一定社會發展階段的利益關系和產品分配最終由社會經濟發展方式和發展水平決定，即不同的社會經濟形態和經濟發展階段必然存在與之相適應的分配制度。由此可見，評判初次分配公平最根本的是生產關系和生產力標準。

按照馬克思主義歷史唯物主義基本原理，判斷某種初次分配是否公平，要看其是否為某種生產關系所固有，即一定的利益關系和分配形式相對于占主導地位的生產關系是否具有內在必然性。由于決定一定社會生產關系性質的因素主要是生產資料所有制形式，一定的利益關系和分配方式必然受生產資料所有制的制約，有什么樣的所有制形式就要求什么樣的分配制度與之相適應。由于我國社會主義現實是以公有制為主體的多種所有制并存，使得我國的分配結構呈現出“主補結構”的特點。

判斷一種初次分配制度是否公平，還要看一定分配制度或形式是否有利于促進社會生產力的發展，即公平分配的生產力標準。歷史唯物主義認為，分配制度作為生產關系的主要內容對生產力的反作用主要表現為促進和阻礙兩種結果。當一定的生產關系適應生產力性質時，其公平分配的生產力標準與生產關系標準相耦合，正確地按照一定生產關系內在要求的分配標準進行分配，就能鞏固和完善其經濟基礎，促進生產力的發展;反之，如果分配制度不合理、分配形式背離了生產關系的內在要求，必將產生不合理的收入差距，破壞社會的經濟基礎，最終阻礙生產力的發展。當分配制度成為生產力發展的阻礙，不適應經濟社會發展需要時，表明這種分配制度或分配方式已經過時，需要對其進行必要調整或重建。由此可見，是否有利于一定生產關系的鞏固和生產力的發展，是衡量初次分配公平與否的一般標準，其中的生產力標準又是最根本的標準。

二、判斷初次分配公平的市場標準

在社會主義市場經濟條件下，我國實行按生產要素貢獻大小分配原則，各生產要素都可以參與分配，應當確立收入與貢獻一致的分配標準，以利于調動各生產要素參與市場經濟活動的積極性，進而促進效率提高和經濟快速發展。包括勞動者在內的各生產要素主體，通過自己的勞動或提供其他生產要素而對社會財富的創造過程做出了自己的貢獻，就應該獲得一定數量的收入，即獲得一定量的要素報酬。

從實際情況來看，由于分工和社會化大生產的存在，準確計算出各生產要素對價值生產所做的具體貢獻不太容易，各要素提供者得到的收入實際只是這些要素的市場價格。一般生產要素會受到市場供求關系變化的影響，這些要素在生產中的作用或貢獻大小會出現變動，從而影響到各要素的價格水平和要素提供者的收入水平。不過，由于各生產要素主要通過市場交易獲得收入，只要遵循等價交換原則，其價格或收入自然被認為是公平的，因此，“收入與貢獻相稱一致，應當成為我國現階段初次分配公平的主要衡量標準。”[1]市場各生產要素獲得的收益份額與貢獻之間的關系可以表示為：

β=W/C

這里的公式中的β代表收入與貢獻的比值，W代表要素收益，C代表要素的貢獻大小。按照馬克思主義經濟學原理，β應該大于0小于1，即0<β<1，這是為了社會公共利益和長遠利益的需要，必須從當前的社會產出中扣除一部分，也就是要從人們的貢獻值中扣掉一部分，這樣就會減少各要素所有者的收益額，造成一般勞動者和生產要素提供者獲得的收入額小于其貢獻值。這里的“收入與貢獻相稱一致”原則主要包含兩層意思：這一分配原則表明任何生產主體或要素收入都應當與其貢獻保持協調一致，一切社會成員的收入與貢獻比值都應當處于0<β<1的范圍內;這一分配原則還表明，相對于不同的社會成員而言，他們的收入與貢獻之間的比例應當保持大致相等，比例公平指主體“按照為社會創造價值的多少、對社會貢獻的大小以一定比例分配財富和利益。”[2]假設有兩個勞動者A1、A2，他們的貢獻分別為C1、C2，收入為W1、W2，收入與貢獻相稱一致原則可表示為：

W1/ C1= W2/ C2

按照“收入與貢獻相稱一致”原則的要求，在可比較的范圍之內，不同要素的收入與貢獻之間的比值差越小表明分配狀況越公平;反之，比值差越大則表明分配結果越不公平或差距較大。

當前，由于我國長期處于社會主義經濟社會轉型時期，市場經濟體制還很不成熟，市場機制難以充分發揮作用，收入與貢獻不相稱、不一致問題大量存在，是造成初次分配不公平結果的根本原因。當然，在既定的經濟社會條件下，由于受市場和非市場等各種不利因素的影響，導致收入與貢獻不可能完全一致，只要兩者比值能夠大致接近或差距不大，就應當被認定是公平分配。對于我國現階段的初次分配而言，至少應當在四個層面實現收入與貢獻比值的大體一致，包括不同地區、不同產業、不同所有制以及企業單位內部不同勞動者間的收入與貢獻比值相稱一致或差距不大等基本狀況。

三、判斷初次分配公平的具體實踐標準

社會主義市場經濟條件下確立“收入與貢獻相稱一致”原則來判斷初次分配的公平性和公平程度較為客觀公正，但是由于計算不同生產要素對價值創造所做的貢獻份額幾乎是不可能的，實際上很難以這種辦法實現初次分配公平。在分配實踐過程中，各生產要素之間的分配是否公平可以通過多種方式、多個方面表現出來。

1.通過制度規范的內容及其執行情況進行判斷

通過制度規范進行判斷，是指對各種有關收入分配的法律法規和制度規范內容的公正性進行判定。初次分配過程有關分配權利、分配機會、分配規則、分配結果等內容的公平性，成文的法律法規和制度規范等相關內容能夠提供客觀的判斷依據。如果法律法規和制度規范的內容本身不公正、不平等，就可以認定分配權利、分配機會、分配規則和分配結果等是不公平的;相反，這些分配則可以被認定公平。盡管初次分配過程包含的分配環節和內容較多，但依據已有的法律法規和制度規范的具體內容，對初次分配公平的總體狀態能夠做出較為客觀的判斷。實踐上，也可以通過對明確規定的法律法規和制度規范的執行情況做出客觀判斷。如果某些法律法規和制度規范在實際中得到了很好的執行，就可以判定這些分配是公平的;相反，如果某些法律法規和制度規范沒有得到執行或執行不到位，則可以判定這些分配是不公平的或者公平程度有限。

2.通過生產要素的市場選擇行為進行判斷

在市場經濟條件下，各生產要素都可以自由進入和退出市場，人們可以根據各生產要素進入和退出市場作為初次分配公平性的判斷依據。如果各生產要素積極進入市場，可以認為這個地區、行業或就業單位的分配是公平的，或者相對于其他地區、行業或就業單位而言是公平的;如果生產要素紛紛退出某個勞動力市場，則被認定為不公平。初次分配過程中的分配權利、分配機會、分配條件、分配規則、分配過程、分配結果等是否公平，都可通過這種形式反映出來，尤其是分配權利、分配規則、分配過程、分配結果的公平性，通過這種形式能夠得到充分的準確的反映。當然，這里所說的生產要素進入和退出市場的行為選擇僅限于收入分配方面的原因，必須排除其他原因導致的進入和退出市場的行為選擇;各生產要素必須享有充分的自由擇業權，而且生產要素市場的供給與需求處于均衡狀態。如果不能滿足這些條件，通過生產要素的進入和退出的市場選擇來判斷初次分配的公平性就會偏離客觀實際，這樣的判斷沒有任何實際意義。

3.通過各主體公開的意見表達進行判斷

各要素所有者的公開意見表達也是判斷初次分配公平與否的依據之一。在市場機制不健全的情況下，各生產要素進入和退出市場的行為可能會受到某種限制或扭曲，各生產要素所有者的公開意見表達可以作為初次分配公平性的判斷標準。如果各生產要素主體對收入分配結果的滿意度較高，就會積極支持現行的分配制度和政策，就可以判定此時的分配是公平的;如果只有部分生產要素所有者對要素收入分配表示滿意，或者所有生產要素所有者對獲得的收入不滿意，反對現行的分配制度和政策，表示初次分配結果不公平。

4.通過生產要素所有者的積極性進行判斷

市場條件下各生產要素所有者勞動積極性可以通過生產要素的投入率和投入效率高低反映出來。在生產要素不愿流動或者由于各種主客觀原因不能流動或者不愿進行公開意見表達的情況下，各生產要素收入初次分配是否公平的判定，還可以通過生產要素所有者運用生產要素的積極狀態表現出來。如果初次分配公平，各生產要素的所有者的積極性能夠得到充分的發揮，都積極運用其所擁有的生產要素，讓生產要素得到充分的利用;如果初次分配不公平，部分或所有種類生產要素所有者的積極性就不可能得到充分發揮。勞動者勞動積極性發揮的程度越高表明初次分配越公平，反之則表示初次分配結果越不公平。（作者單位：華北電力大學馬主克思義學院）