加強農機監管力度保障農機安全生產

杜永林

隨著農機推廣工作的不斷深入與推進，農民應用農機進行農業生產的積極性越來越高，農機設備的持有量也在逐年遞增，推進農業機械化生產有利于農村經濟的發展。而在應用農機生產時也存在很多亟待改進的問題，只有妥善解決這些問題，保證農機設備的安全使用，才能進一步保證農機設備為農民增加收益，保障農民的生活水平，實現我國現代化經濟建設。

一、加強農機監管力度的重要意義

農業機械機具種類繁多，而在農業生產中的機具往往分布較廣且作業量大，目前農民使用土地大多是采取家庭承包制，因此相關部門很難對農機實行統一管理。對于加大農機監管力度，事實上可以按照農機生產安全的相關法律、深入了解農機使用者的信息、確保農機生產符合作業標準，并對農機應用過程中存在的問題進行及時糾正，以此維護農民的生命財產安全。同時，加大農機監管力度也可采用強化農機監理工作的方式。在農機監理的過程中，工作人員不但需要對農民農機使用情況進行監督，而且要為農民在農機生產時提供有效的幫助，實現農機生產與監管的協調發展。

二、農機監管與安全生產中存在的問題

1、農機駕駛員安全意識較差

農機駕駛人員在日常操作中沒有較強的安全意識，對于農機部門的安全檢查又常存在抵觸情緒，造成農民農機生產安全存在隱患。甚至有些農民為了增加收益，起早貪黑駕駛農機設備，極易發生疲勞駕駛的危險，并且農機駕駛員長期駕駛農機卻忽略對農機設備的檢修與保養，更有甚者將農機設備據為己有，不接受監管部門的監督管理，出現很多無證駕駛現象，這些都帶來了極大的安全問題。

2、農機監管力量薄弱

農機監管力量薄弱主要體現在：①缺乏檢查設備，導致檢驗農機安全技術依舊需要依靠耳聽、眼看、手摸等手段操作，部分地區基礎設施較為落后，監管水平也達不到預期標準，很容易出現紕漏;②經費不足，由于缺少經費支持導致深入田間進行檢查的可能性減小，與其他公共部門相比，農機安全管理部門的設施和經費等都不利于安全監管工作的實施。

3、缺乏安全監管組織

雖然目前國家對于安全生產的問題十分重視，但還未將農機生產列入政府年度審核目標中，這樣就導致社會對于農機安全生產的關注度不夠高，從而引起監管部門也忽視監管工作，甚至沒有形成良好的縣、鄉、村三里聯動監管機制，自然也得不到群眾的支持，認定農機管理是在增加農民負擔。

4、安全生產的宣傳不足

在農機推廣工作中，農機監管工作未得到有效的宣傳，而且由于宣傳人員嚴重缺乏，導致很多農機使用者無法正確認識監管部門的工作內容，并對其產生許多誤解，這樣也會造成農機使用者無法積極配合監管部門的監管工作。

三、改善農機監管力度與安全生產的措施

1、加強農機駕駛員培訓

對農機駕駛員實行培訓可以有效提升駕駛人員的專業水平，這對于農業生產安全及經營效益都有重大影響。因此需要做好農機培訓工作，具體方法如下：①提高培訓的福利待遇，農機培訓事實上是一項復雜的工作，由于部分地區的農機社會認可度較低，所以在鼓勵農機駕駛員參加培訓時，需要適當提高參與培訓人員的福利待遇，減少駕駛員由于參加培訓而影響農業生產工作造成的損失;②嚴格把控駕駛員駕駛技術水平，農機駕校應與監管部門強強聯合，各司其責，確保農機駕駛員的駕駛技術符合通關要求。并且在培訓期間按照相關制度對農機駕駛員的培訓工作進行規范化管理，不斷完善培訓所需設備，讓參加培訓的人員能在舒適的訓練場地中提升自身的駕駛能力及專業水平;③將培訓與農機推廣相結合，在農村開展農機技術講座，現場調動農機駕駛員的學習熱情，督促他們積極參與到相關培訓中，從而提高農機駕駛員對農機技術的專業認知度，保證農機安全生產。

2、加大農機監管力度

對于加大農機監管力度最重要的是管理者需轉換傳統理念，政府部門也要高度重視農機監管工作，對農機監管部門的監管工作給予必要的政策支持，確保監管工作的順利進行。另外，相關部門為了實現農機安全生產需要建立完善的監管機制，并結合當地實際情況進行調整，用科學合理的手段提升農機監管效率。而對于現今監管部門經費不足現象，各級政府應響應國家號召將農機監管部門的經費預算列入地方財政撥款中，讓農機監管工作得到有效落實，并且強化農機監管部門所涉及到的基礎設施，相關負責人需向上級進行申請，將監管經費實行妥善分配，保證監管部門具有良好的工作設備如執法車輛、檢驗器械、通訊工具等，全面提升農機監管工作的技術水平。

3、規范農機維修網點

政府部門需高度重視農機設備的安全生產，在各個地區設立農機維修網點，并按照《農業機械維修管理規范》對農機進行妥善管理，解決農機設備落后、維修場地狹小、維修水平較低等現象。在維修網點安排專業的維修人員，指導農機使用者重視農機維修與保養，確保在實際操作中不會發生安全事故。同時，在各鄉村間形成管理機構，對部分區域內的農機設備工作狀態進行監測，一旦發現設備問題及時引領農機使用者到維修網點進行檢修，提升農機的安全性。

4、強化宣傳效果

強化監管部門的宣傳效果，可以從農機監管部門加大自身宣傳力度開始改變，積極調動宣傳人員參與宣傳工作，用充足的人力強化宣傳效果。在現今科技飛速發展的背景下，農機宣傳人員可以有效借助新媒體技術，在微信平臺或微博上發布農機監管部門的監管工作以及農機使用的相關法律法規等，幫助農機使用者充分認識到農機監管的重要性，并積極配合監管工作，實現農機的正確使用與安全監管。同時，相關部門也要注重與農機使用者之間的密切聯系，讓農村基層充分理解農機監管工作，促進農民對于農機監管的包容與支持。另外，對于一些不接觸新媒體技術的農民，可直接在村里的宣傳欄上印刷有關農機監管等相關信息，確保農機監管工作的宣傳普及足夠全面，有效提升監管水平。

（作者單位：154600黑龍江省七臺河市勃利縣杏樹朝鮮族鄉農業綜合服務中心）