王曉娟
林業資源一般狹義認為是林木資源,廣義上林業資源包括所處林區的全部動植物、微生物、林地以及所有一切賴以生存的生命元素。新時期,我國森林覆蓋率有所提高,但森林人均占有率依舊較低,對森林不合理、不科學的開發,不僅破壞了生態環境,也對林業的發展造成巨大的影響。根據現實林業中的情況,加強對林業資源的管理成為新時期的重要工作,本文主要通過分析在林業資源管理中存在的問題,提出解決的策略。
1、林業資源管理中存在的問題
林業資源的管理至關重要,對林業的可持續發展影響較大,在我國林業資源管理中存在的問題有以下幾點:
①管理資金不充足
林業雖然是經濟發展的重要組成部分,但是國家在林業中的資金投入依舊有較大的上升空間。林業的經濟效益多是林木、種苗及其附加產品,需要較長的生產周期與培育時間,資金回籠慢,在林業資源管理中,還需要大量的工作人員,受資金的限制,往往會出現資金短缺問題,影響林業資源管理正常工作的運行。另外,由于林業資源管理資金的不足,還使林業資源管理工作設備落后,很多工作的儀器、設備陳舊,經常在工作中出現問題,影響工作的效率與質量,不能滿足新時期對林業資源管理工作的要求,對于林業的長久發展,產生不利的影響。
②管理策略有待改進
在林業資源管理中,需要進一步改進管理策略。由于林業資源管理策略的不完善,林業資源管理信息系統需要進一步提高,以此推動林業資源管理工作效率的提高。另外,在資源管理工作中,對資源的年度報表核算以及這種管理制度依舊不完善,三證管理也不規范,在林木的運輸與采伐上沒有制定詳細的制度規范。因此,林業資源管理策略還需要進一步的改進。
③林業資源管理人才缺乏
由于林業工作艱苦,引進優秀的林業資源管理人才較困難,很多林業資源管理工作人員不夠專業,缺乏專業的管理知識,管理能力有待提高。尤其是基層林業人員素質較低,對于管理缺乏經驗,對資源管理上的一些知識與政策沒有全面的認識與掌握,在工作中缺乏對事件冷靜處理能力,影響了林業資源管理工作的開展。
2、林業資源管理問題解決的策略
林業資源管理工作是林業可持續發展的保障,為了促進林業的發展,提出以下解決策略:
①強化行政管理
林業資源的保護必須以法律作為保障,增強執法的力度,提高人們的法律意識。林業資源遭到不合理的利用,不僅對生態造成了嚴重的破壞,還降低了林業生產效率,影響了經濟收益。強化行政管理,通過增強執法,不僅能夠規范對林業資源的不良使用,還能夠團結當地林業站、木檢站,實現共同的管理與監督,提高林業資源管理的質量。同時,還要加強對林業資源保護的宣傳,定期組織林業法律法規的普及教育,使人們珍惜林業資源,愛護環境,防患于未然,減少對森林的破壞。
②完善采伐制度
針對林木的采伐,要進一步完善采伐制度,強化限額管理,嚴厲打擊超額采伐的行為。通過完善采伐制度,整治亂砍亂伐現象,嚴厲打擊這類行為,給予批評教育。只有這樣,才能夠對林業資源進行有效的管理,防止亂砍亂伐現象俄出現。與此同時,嚴格審查林區樹木,限額砍伐規定樹木的周長,控制對待生長的樹木的砍伐,維持生態平衡。當地林業部門也要及時的根據現實調整采伐限額的結構,提高商品類材木限額,降低燒材限額。
③大力引進林業資源管理人才
林業資源管理缺乏專業的林業資源管理人才,通過引進人才,能夠提高林業資源管理工作的質量與效率,改變以往的工作方式。第一,加強對林業資源管理人才的招聘,嚴格考核,擇優錄取,同時提高林業資源管理工作崗位的工資待遇,提高崗位的就業誘惑力;第二,加強對林業資源管理人員的培訓與考核,提高工作人員的專業能力與業務能力,尤其是加強對林地管理、林業資源管理、林業資源信息等崗位的培訓,持證上崗,規范工作的流程,是林業資源管理工作走向正軌;第三,進一步加強對林業資源管理人員思想政治教育,提高工作人員政治覺悟和責任心,全心全意為人民服務。
④進一步完善林業資源信息
林業資源管理中要進一步完善信息管理,以往在林業資源工作中,對于信息的管理不到位,導致各項數據模糊,工作不清晰。通過加強信息管理,對林區的林地以及樹木采伐做出詳細的記錄,利用現代信息技術,對林地權屬、林地占用、林木情況等進行整體的管理,高效的推進林業資源管理工作,建立起完善的林業信息系統。
⑤加強對林地資源的管理
林地也是林業資源的重要組成部分,加強對林地資源的管理,需要依靠法律的手段,提高人們的法律意識,林業部門的工作人員要積極的進行林業相關法律的宣傳,堅決抵制毀林開墾,嚴厲打擊亂砍亂伐,保護好林地的植被,嚴格控制林地面積,控制林區的土地流失。
⑥加強科學管理
科技是生產力發展的動力,在林業資源管理中也要加強對科學技術的管理,將科技最大程度的運用到林業生產之中。首先,利用先進技術,加強對林區食用菌的培育,通過科學化、精準化來實現對光照、水分、溫度等控制,促進菌群生長,提高菌群的質量,獲得更多的經濟效益,通過科學技術還可以對林區其他材料進行加工,延長生產鏈,增加林產品附加值,實現資源的最大化使用;其次,加強林業專業人才的培養,打造一支高質量的林業科技人才,用科技帶動林業的發展;再次,利用科技加強綠化植物的培育,增強綠化植物的抗寒、抗澇、抗蟲能力,培養出優質的種苗;最后,利用科技加大對現有林業產品的推廣,可以通過淘寶、網絡、電視等多渠道推廣林業產品,提高林業產品的銷量,帶動人民致富。
⑦強化產業管理
首先,強化產業管理,掌握市場發展的趨勢,分析當下供求關系,根據市場制定種植結構,促進經濟的發展;其次,深入分析林業資源中的各種問題,不斷提高處理問題的能力,領導也要起到帶頭作用。
綜上所述,林業資源十分的珍貴,加強林業資源管理工作能夠防止林地林地面積的縮減,提高環境質量,促進林業的可持續發展。雖然林業資源管理工作中存在一些問題,但是通過積極的進行管理策略改進,不斷完善制度,加大對林業管理的執法力度,可以推動林業的健康發展,實現環境保護與經濟發展的平衡。
(作者單位:122637遼寧省朝陽市龍城區聯合鎮林業工作站)