森林資源管理與森林生態平衡的維護

高崇尚

森林資源管理是林業工作的重要組成部分，是各級森林管理部門行使國家管理職能的重要體現。實際上，保護森林資源可以改善空氣質量，在調節氣候變化和保護土壤侵蝕方面發揮作用，從而促進森林的生態平衡。但是，目前對森林資源的管理仍然存在一些需要改進和完善的問題。文章簡要介紹管理實踐相結合，提出了保護森林生態平衡的戰略，以供參考。

一、森林資源管理現狀

1、過分注重眼前利益

我國森里資源一般屬于國家所有，因此，在進行管理的時候，通常是由國家相關部門實施管理。但是，在具體工作中，管理部門只注重眼前利益，為了追逐經濟效益，以犧牲森林資源獲取經濟增長，對森林資源進行濫砍濫伐，沒有進行合理的規劃，森林資源的消耗速度明顯高于種植速度。因此，難以實現生態林業建設目的，森林資源損失浪費現象嚴重，不利于森林資源的可持續發展。

2、經營管理方案比較落后

現階段，我國對森林資源的管理還處于初級水平，經營管理方案設計不夠健全，因此，在具體實踐工作中，使得管理方案難以滿足實際工作需求，造成森林資源管理水平落后，管理效果也不理想。在森林資源管理中，目前還是以人工管理方式為主，這種管理模式下，人的主觀性占有較大的比重，極為容易出現經營管理判斷錯位情況，因此，這一問題亟待解決。

3、林業生態環境保護意識不強

一直以來，森林資源管理多是依靠政府方面出力，僅僅單憑政府方面的能力，難以達到理想的管理效果。因此，必須加大對森林保護的宣傳，號召更多人參與這項工作中。然而，由于對于森林管理和生態環境保護的宣傳力度不夠，因此，社會公眾的森林保護意識并不強，如果僅僅依靠森林管理部門實施管理工作，工作效率低下，不僅制約了生態林業建設和發展，而且造成森林資源破壞的現象普遍存在。

二、基于維護森林生態平衡的森林資源管理策略

1、嚴守林業生態紅線，繼續加強森林資源管理

結合當前森林資源實際情況，提出了要嚴守林業生態紅線，不斷強化森林資源的管控，制定了以下措施：①嚴格執行林地保護利用管控措施。嚴格按照林地保護利用規劃提出的相應指標，比如林地保有量以及森林保有量等，結合區域實際，采取具體的管控措施。按照本地區林業生態保護紅線劃定實施方案的具體要求，科學合理劃定生態紅線，并且嚴格執行，確保林地資源合理利用，不斷提高森林資源管理水平。②建立健全森林資源監督管理機制。從當前森林資源管理實際來說，存在著森林資源破壞的情況。而森林資源被破壞，很難恢復，因此必須要強化對此問題的把控，加大森林資源監督管理力度，減少森林資源破壞情況的發生。在具體實踐中，借助現代化技術，結合每年的林地年度變更工作，重點監測森林資源破壞情況，提高森林資源執法檢查的準確度和權威性。除此之外，建立和完善森林及野生動植物資源林政案件的查處制度和責任追究制度，加大林政執法力度，切實履行對森林資源、濕地資源、野生動植物資源等監管職責。③建立科學的采伐管理制度。對于林木亂砍亂伐的問題，采取限額采伐管理措施，加大監督管理力度。在具體實踐中，根據森林資源增加或減少的實際情況，制定科學合理的采伐限額制度，做好采伐面積以及蓄積的控制。采取事中監督以及事后驗收的林木采伐管控措施，規范采伐行為。④建立公益林管理的長效機制。依托信息技術，構建森林資源動態監測體系，做好公益林資源變化情況的實時掌控，進行經營對策的調整。除此之外，落實分類經營。比如，一級公益林，實施全面封禁的方式，使其維持自然狀態。

2、加強綠化造林，擴大森林面積

在具體實踐中，結合具體情況，積極開展綠化造林工程。具體措施如下：①積極開展鄉村造林綠化美化工作。為不斷提升森林覆蓋率，豐富森林資源，除了加大荒山造林外，利用各類空地以及耕地等，不斷加快綠化步伐，實施綠化造林。不僅能夠擴大森林面積，還能夠改善生態環境，帶動區域經濟的發展。②繼續實施天然林資源保護工程。積極開展天然林資源保護工程，加大集體所有的公益林和國有林地的管護力度。除此之外，要停止天然林商品性采伐。對天然林，采取封山管護禁伐措施，加強保護力度。在日常管理工作中，結合森林資源被破壞的情況，加大火災監測和管控力度，減少森林火災的發生。結合林木常見的病蟲害特點，采取有效的防治措施。③加大人工造林和封山育林力度。在具體實踐中，結合實際情況，做好封山育林工作。選擇河流兩岸以及水土流失嚴重區域，進行森林培育，以培育闊葉林、落葉混交林等森林植被為主。④認真組織實施退耕還林還草工程。森林資源管理工作的開展，要認真落實退耕還林還草工作。在具體實踐中，積極爭取政策和資金等的支持，優化林木種植結構，結合耕地實際情況，開展退耕還林還草工作。

3、充分挖掘林業生產的附加值

從當前森林資源經濟發展實際來說，人們的環保意識不斷增強，加之國家的高度重視，給林業發展帶來了更多的機遇。為促使林業發展實現良性循環，實現林業增產增效，要充分挖掘林業生產的附加值。充分利用豐富的森林資源，開發具有影響力的森林旅游產品，重點建設森林公園，加強基礎設施建設，完善服務功能體系，注重森林景觀效果培育和優化，提升旅游品位和檔次。結合當地特色，實施品牌戰略，打造具有一定層次森林文化的旅游項目和景區。

4、不斷提高森林資源的質量

從林業發展角度來說，森林資源為主要對象，同時也是林業產業發展的重要基礎。在具體實踐中，做好森林資源培育、保護以及利用等各項工作，推動森林資源持續發展，有著重要的意義。充分利用現代化的科學技術，按照國家相關政策和規范，落實森林資源保護工作，持續增加森林覆蓋率、蓄積量，不斷提升森林資源的質量。通過采取分類經營以及低效林改造等措施，完善森林經營方式、方法，加大技術研究，不斷提高現代培育技術水平，加大森林資源的管護力度，不斷提高林業生產力。加強低產林業以及殘次林業的保護以及改造力度，全面提升林業資源質量水平，推動林業持續發展，維護森林生態平衡。

總之，森林資源管理與森林生態平衡的維護，要以科學為依據，現代化的管理方式為手段。提高各級管理者的水平，制定相應的管理措施，依法護林。加強人工造林，提高森林覆蓋率。充分合理地利用森林的各項機能，發揮更大的生態效益。

（作者單位：150623黑龍江省葦河林業局）